萬玉玲

摘 要：高速公路建設成本管理是系統(tǒng)的全程管理，降低成本，發(fā)揮成本優(yōu)勢，是高速公路建設施工企業(yè)在市場競爭中處于有利地位的重要措施。相對于一般的工作來說，高速公路建設成本管理較復雜，從管理方案到管理原則，從管理措施到管理目的，都要經過詳細的設定。要提高高速公路建設項目的成本管理水平，首先要認真開展成本預測工作，規(guī)劃各單位工程的成本水平和成本目標，對比分析實現(xiàn)成本目標的各種方案，做出最有效的成本決策。通過對建設項目進行成本預算，系統(tǒng)的實行成本管理，從而有效降低成本，實現(xiàn)成本目標。

關鍵詞：高速公路建設；成本；管理；措施

我國基礎設施建設及相關產業(yè)的飛速發(fā)展，推動了我國經濟的高速發(fā)展。高速公路建設的成本管理必須狠抓實處，不斷提高經濟效益。項目成本管理就顯得非常重要，企業(yè)經濟效益的高低直接關系到員工的收益，所以為了適應改革的需要，員工必須轉變錯誤的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識。既要考慮到客觀上的因素限制，也要考慮到主觀上的目標和發(fā)展設想，在此，本文主要對高速公路建設項目成本管理措施展開分析。

一、高速公路建設成本管理內容

就高速公路建設本身來說，其帶來的經濟效益是非常明顯的，但是在近幾年來的工作中，由于經濟大環(huán)境并不是特別景氣，導致高速公路建設成本不斷上升，從而導致了高速公路建設成本管理的內容也發(fā)生了一定的變化。高速公路建設成本管理內容主要集中在以下幾個方面：①正確制定目標成本。通過成本預測分析制訂總目標成本，并根據總目標成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個定額指標。再將各個成本項目繼續(xù)往下分解，細分定額指標。②要對生產成本的形成過程進行管理。例如：材料、技術、人力等等，這些都是成本的形成因素，也是管理的要點。③分析不同項目成本的差異，同時進行考核。對實際成本和目標成本，進行比較，分析問題的原因，對成本存在的問題的原因進行總結，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確定是否存在浪費。

二、高速公路建設項目成本管理原則

（一）利用各種管理的措施和方法，將項目綜合成本降到最低

各環(huán)節(jié)的全面全過程成本管理。成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預測、計劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說，就是要全面地落實這些環(huán)節(jié)，并且始終貫穿于整個項目實施過程。這樣就能更及時，更有效地挖掘降低成本的潛力。

（二）管理成本工作需要全員參與

項目成本管理是一個系統(tǒng)的工程，應該進行全員、全過程、全項目的成本管理。項目成本是綜合性的指標，綜合反映了整個項目的各個環(huán)節(jié)和部門的工作，只有全體人員積極參與，才能較全面地實現(xiàn)成本管理。同時，當建設項目確定中標以后，從施工準備到施工結束，各項經濟業(yè)務都必須進行成本管理，事實上，項目建設中成本是動態(tài)的，需要在全過程進行有效的動態(tài)管理，由于項目中各個管理層次的管理內容不同，所以必須加強各部門的協(xié)調，才能對成本進行有效管理。

（三）建立目標成本責任制

建立目標成本責任制，明確個人職責和權限，落實責任成本指標，并做好責任成本的計算、記錄和獎懲工作。加強對成本的分析和考核工作，獎懲分明。建立成本紅線，定期比較實際成本和計劃成本的差距，分析成本節(jié)約或超支的原因，確定責任歸屬，對具體責任部門或責任人進行考核，并將考核結果與責任部門或責任人的績效掛鉤，成績優(yōu)秀者給予獎勵，不足者進行懲罰。及時進行經驗總結，推廣好的經驗，對存在問題和不足要及時尋找原因并采取有效措施進行改正，以達到降低成本的目的。

三、高速公路建設項目成本管理措施

（一）做好成本預測分析，提高計劃成本水平

做好前期成本預測，為了制訂正確的計劃成本，明確降低成本的方向和途徑，必須進行成本預測。做好計劃實施過程中的成本預測。要順利實現(xiàn)成本計劃，達到成本目標，就要做好計劃實施過程中的成本預測。例如，在計劃實施過程中，要認真總結前一階段成本計劃的完成情況，分析下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預測成本差距，并制定相應的解決措施，保證計劃成本的完成。

（二） 施工進度成本的管理

制定科學合理的工程進度計劃，充分考慮到各個方面的影響因素，通過對施工作業(yè)隊等的合理安排、組織，實現(xiàn)高速公路項目的高效建設，從各方面挖掘降低成本的潛力，減少不必要的成本支出，提高成本管理水平。編制施工進度計劃時，對成本目標進行分析、細化，并分配到各階段、部位中，創(chuàng)建任務列表，確定工期的計劃值。通過以上幾項措施，可以對高速公路建設的進度及成本進行有效管理，獲得較好的經濟效率和社會效益。

（三）工程質量成本的管理

對于我國來說，高速公路建設的發(fā)展關系到國計民生，建設質量直接關系到人民的生命及財產安全，因此，還要對工程質量成本進行有效管理。①要提高工作人員的成本意識，激勵工作人員從技術、思想上，發(fā)揮主動積極性，減少主觀因素影響造成的返工。②對材料、機械設備的管理。例如，在項目施工過程中，正確合理選用機械設備，利用先進的設備和適合生產的機械，對各種機械設備正確使用和保養(yǎng)，提高設備的利用率和完好率；加強建筑材料的控制及檢查，避免不合格的材料進場產生不良影響，導致成本增加。③要對施工方法進行管理，選擇合理的施工方法和先進的技術措施。通過上述等多項措施加強，并結合各個結合工程項目特點，積極總結積累先進的管理經驗，優(yōu)化管理措施，提高業(yè)務水平。

（四）項目施工風險成本管理

高速公路建設風險成本管理，是當下的主要工作之一，應結合客觀實際，對風險源、風險因素進行有效的識別、分析評價，并制定相應的控制對策及措施。①項目進場籌建時，應進行事前風險預測及評估，制定相應的預防措施，將施工過程中的風險降到最低或在可接受的可控范圍內，避免發(fā)生安全生產事故增加項目成本。②施工前要對施工外部環(huán)境和項目內部管理情況作出正確的評估，在此基礎上預測成本水平及其變化趨勢。例如，在制訂年度成本計劃時，要充分考慮外部社會環(huán)境變化及設備材料等物價變化對項目施工成本的影響。

四、總結

成本是體現(xiàn)企業(yè)生產經營管理水平高低的一個重要指標。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應當擴散至各個部門的生產和經營管理人員，而且要發(fā)揮全體基層員工的積極性，實行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。

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