錢(qián)鋒

摘 要：森林是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用和地位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的擴(kuò)建，森林資源銳減已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此加強(qiáng)營(yíng)林具有十分重要的意義。

關(guān)鍵調(diào)：營(yíng)林工作；可持續(xù)發(fā)展 ；分析

推進(jìn)營(yíng)造林事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，建設(shè)好一批高素質(zhì)營(yíng)林干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，只有這樣，才能保障營(yíng)造林事業(yè)的健康發(fā)展。

一、關(guān)于造林方法與災(zāi)害的防治措施

1.造林的方法

（1）播種造林法是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且施工容易，便于在大面積造林地上進(jìn)行造林。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹(shù)種。其要求造林地土壤水分充足，各種災(zāi)害性因素較輕，對(duì)于邊遠(yuǎn)且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對(duì)保證春播，早出芽，增強(qiáng)幼苗抗旱能力，減少鳥(niǎo)獸等危害極為重要。

（2）分殖造林法利用樹(shù)木干、枝、根及竹子的地下莖作為造林材料直接進(jìn)行造林的方法。特點(diǎn)是能夠節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用，造林技術(shù)簡(jiǎn)單，操作容易，成活率較高，幼樹(shù)初期生長(zhǎng)較快，而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。

2.林木的防災(zāi)減災(zāi)措施分析。自然災(zāi)害不可避免，人類(lèi)能夠做的只是如何利用自然為人類(lèi)造福：

（1）加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)提前預(yù)警做好防范措施，將災(zāi)害降低到最低程度。

（2）科學(xué)營(yíng)造林，這是防災(zāi)減災(zāi)重要措施之一。受災(zāi)林地清理包括受災(zāi)林木清理和造林與更新方案。要遵循林業(yè)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施，不搞一刀切，注重林木清理與科學(xué)經(jīng)營(yíng)、自然恢復(fù)與人工恢復(fù)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。清理林地不能隨意清除現(xiàn)有植被，要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有植被和目的樹(shù)種的保護(hù)和利用，對(duì)斷梢嚴(yán)重林分，針葉樹(shù)仍有5～6盤(pán)枝條的或闊葉樹(shù)潛伏芽萌發(fā)能力較強(qiáng)的樹(shù)種，以及有50～60株/667m2正常樹(shù)木的林分不宜全面伐除，應(yīng)只清除折斷和翻樁樹(shù)木，以防止造成人為對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞。

二、營(yíng)林生產(chǎn)管理的對(duì)策

1.強(qiáng)化種苗基地建設(shè)

（1）營(yíng)林生產(chǎn)最關(guān)鍵的是樹(shù)種選擇。我國(guó)目前很多種子園林建設(shè)正處于第2代或者在向第2代發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮，需要不斷擴(kuò)大種子園建設(shè)規(guī)模。

（2）調(diào)整企業(yè)母樹(shù)林結(jié)構(gòu)。用一些基本達(dá)到母樹(shù)林條件的樹(shù)木以及趨近于熟林的樹(shù)木逐漸更替老齡化的母樹(shù)林。對(duì)于較為珍貴的母樹(shù)林基地，要做到有計(jì)劃、有目的地發(fā)展，不僅可調(diào)整母樹(shù)林的整體結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益，又可實(shí)現(xiàn)良種化選育的目的。

2.搞活苗圃運(yùn)營(yíng)機(jī)制。努力將苗圃推向市場(chǎng)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)與多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，合理地運(yùn)用承包和私人經(jīng)營(yíng)的方法，將苗圃運(yùn)營(yíng)真正搞活起來(lái)。

3.加強(qiáng)管理，降低投入

（1）降低造林成本。首先，合理降低單位面積的苗木成本；其次，降低單株成本，有效提高成苗的產(chǎn)量，并在適宜的條件下，縮短其培育周期。

（2）2林地的選擇。要選擇出適合造林的場(chǎng)地，轉(zhuǎn)變以往在一個(gè)小型造林班內(nèi)只能造一種樹(shù)木的錯(cuò)誤觀念。

（3）以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在造林樹(shù)種更新培育上，特別是在集約經(jīng)營(yíng)豐產(chǎn)林時(shí)，要注重市場(chǎng)的選擇。要在考慮市場(chǎng)需求以及價(jià)值的基礎(chǔ)上，選擇合適的樹(shù)種。

三、加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)管理的措施

林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)管理，管理可以讓林業(yè)發(fā)展有針對(duì)性，規(guī)劃林業(yè)分布，提高林業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大林業(yè)發(fā)展。

1.遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律做好營(yíng)林生產(chǎn)管理工作經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀的內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系，人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。林業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)林也要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。不能讓人的主觀意識(shí)來(lái)左右營(yíng)林工作。

衡量營(yíng)林造林的重要指標(biāo)是看樹(shù)木的成長(zhǎng)質(zhì)量，所有的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要是通過(guò)樹(shù)木的生長(zhǎng)量和成活量體現(xiàn)出來(lái)的。對(duì)樹(shù)木的成活率、生長(zhǎng)率及保存率做實(shí)際統(tǒng)計(jì)，掌握營(yíng)林、造林的真實(shí)數(shù)據(jù)，這有利于林業(yè)的規(guī)劃、營(yíng)造，防止林業(yè)發(fā)展的隨意性和盲目性，保證營(yíng)林、造林的實(shí)際保有量。樹(shù)木生長(zhǎng)的基數(shù)要以其品種、區(qū)域來(lái)進(jìn)行衡量。比如有的區(qū)域以落葉松為主，有的以針葉林為主。

2.提升營(yíng)林質(zhì)量。加強(qiáng)管理的同時(shí)也要采取有效措施，保證營(yíng)林的成活率和保存率。始終堅(jiān)持營(yíng)林質(zhì)量和營(yíng)林效益并存。要保證營(yíng)林質(zhì)量要做到以下幾個(gè)方面：

第一，重新定位營(yíng)林。營(yíng)林在林業(yè)發(fā)展的地位并不突出，甚至被忽視。這是林業(yè)發(fā)展的缺失，需要正視營(yíng)林在林業(yè)發(fā)展的重要作用。要轉(zhuǎn)變思想，重新審定營(yíng)林的地位和作用。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第二，落實(shí)責(zé)任制。落實(shí)每名員工的工作內(nèi)容，明確他們的工作范圍，落實(shí)責(zé)任制，做到賞罰分明。

第三，制定行之有效的措施。營(yíng)林工作要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的措施，保證造林的質(zhì)量，做到造林生產(chǎn)的基本任務(wù)。

總而言之，要提升營(yíng)林質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展，就需要科技支持和完善的管理系統(tǒng)，為林業(yè)快速健康發(fā)展服務(wù)。

3.加強(qiáng)森林撫育管理工作。要嚴(yán)格按照《國(guó)家林業(yè)局森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化管理，認(rèn)真組織，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，把森林的撫育工作為重點(diǎn)抓，落到實(shí)處。森林撫育是一項(xiàng)技術(shù)難度強(qiáng)，工作難度大的工作，因此相關(guān)工作人員的素質(zhì)尤為重要。撫育工作進(jìn)行的好與壞會(huì)直接影響林業(yè)的發(fā)展，所以要嚴(yán)格撫育工作的操作流程。要做好森林撫育工作就需要大量資金的支持。項(xiàng)目資金需要有專(zhuān)人保管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，但不能盲目使用。資金使用要通過(guò)正規(guī)審批流程，做到公開(kāi)透明。

森林撫育工作也包括后備資源的培育，比如天然林的經(jīng)營(yíng)管理工作。一切要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)樹(shù)木的類(lèi)型和成長(zhǎng)規(guī)律分為封護(hù)型、撫育型和補(bǔ)植改造型，根據(jù)類(lèi)型采取不同的管理方法。

優(yōu)化調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)力，將落后的產(chǎn)業(yè)淘汰，改造傳統(tǒng)型、優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)，更好地支持新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，完成產(chǎn)業(yè)重組過(guò)程，這已經(jīng)成為新時(shí)期營(yíng)林工作發(fā)展的指導(dǎo)理念。尤其是面臨現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)營(yíng)林理念仍然主導(dǎo)林區(qū)營(yíng)林工作的背景下，更需要不斷創(chuàng)新和改革傳統(tǒng)理念，以科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以高效為目的，全面改革營(yíng)林工作才能取得更大的進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要不斷吸引優(yōu)秀人才，接納優(yōu)秀的管理理念，合理控制林區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理成本，淘汰落后的管理方式。比如，以前的林區(qū)營(yíng)林往往是以種上樹(shù)，樹(shù)綠了為目的，至于這個(gè)樹(shù)種的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益這都是次要的。而實(shí)際上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果單純依靠財(cái)政投入來(lái)維持，那么這種營(yíng)林工作實(shí)際就是低效的。為此，在樹(shù)種搭配上，要充分考慮樹(shù)木的成長(zhǎng)年份，其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益如何兼顧，在這種理念的指導(dǎo)下在去進(jìn)一步完善和發(fā)展。

總之，森林資源的作用必將隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大而得到的凸顯，而營(yíng)林工作作為整個(gè)森林保護(hù)工作中的重要一環(huán)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，才能提高整個(gè)營(yíng)林工作的效率，促進(jìn)森林資源的健康持續(xù)發(fā)展。營(yíng)林工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有林業(yè)、環(huán)境、土地、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)、相互協(xié)作，最終才能為營(yíng)林工作的發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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