李?yuàn)檴? 鄭玉艷 張金金

摘 要：近年來(lái)，安徽省在結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)的前提下，大力推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略行動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”的催化效應(yīng)，更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。該文通過(guò)調(diào)查研究，分析了安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為推進(jìn)安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”工作提供參考。

關(guān)鍵詞：安徽?。弧皹?biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào) F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）20-0012-5

Analysis about Status and Countermeasures of ‘Standardization + Agriculture in Anhui Province

Li Shanshan et al.

（Anhui Institute of Quality and Standardization，Hefei 230051，China）

Abstract：In recent years，Anhui province promotes vigorously strategic action of ‘Standardization + Agriculture under the premise of combining the advantages of resources，accelerates the application of standardization in agriculture and makes full use of catalytic effect of ‘ Standardization + to serve agriculture better. In this paper，the current status and main problems of ‘Standardization + Agriculture in Anhui province was analyzed through investigation，the countermeasures and suggestions were put forward，which would provide references for promoting ‘standardization + agriculture in Anhui province.

Key words：Anhui province；Standardization + Agriculture；Current status；Countermeasures

2017年1月，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要不斷強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化+”意識(shí)，大力開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，在各行各業(yè)充分彰顯“標(biāo)準(zhǔn)化+”的催化、引領(lǐng)、門(mén)檻、支撐、倍增的效應(yīng)。安徽省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品比重大，近年來(lái)，安徽省在結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)的前提下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略行動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效應(yīng)，充分發(fā)揮了“標(biāo)準(zhǔn)化+”的催化效應(yīng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”工作的快速發(fā)展。

1 安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”工作現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷完善 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的精神，近年來(lái)，在省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院與農(nóng)委、科技、畜牧、環(huán)境等涉農(nóng)部門(mén)和單位通力配合，積極履行職能，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)抓手，不斷加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益明顯，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費(fèi)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)的制定和有效實(shí)施。近幾年，在全省各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)的支持和配合下，結(jié)合示范項(xiàng)目實(shí)際，指導(dǎo)示范區(qū)承擔(dān)單位逐步建立以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐漸形成覆蓋示范項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)做到了各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)可依、有規(guī)可循。全省在建的示范區(qū)龍頭企業(yè)90%以上都進(jìn)行了“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建活動(dòng)，截至目前，全省制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1678項(xiàng)，安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，內(nèi)容涵蓋了水稻、小麥、油料等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 逐步建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 截至2016年底，安徽省在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)或參與研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別從“十一五”末的56項(xiàng)、47項(xiàng)、531項(xiàng)，增長(zhǎng)到目前的106項(xiàng)、108項(xiàng)、1224項(xiàng)。安徽省標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)共主導(dǎo)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)118個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣2個(gè)（如圖1所示），省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)163個(gè)（如圖2所示），示范涉及生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，示范對(duì)象覆蓋糧食、蔬菜、畜禽、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各類(lèi)地方優(yōu)勢(shì)、特殊農(nóng)產(chǎn)品。成功申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品70個(gè)，獲準(zhǔn)使用地標(biāo)專(zhuān)用標(biāo)志的企業(yè)300余家，地標(biāo)產(chǎn)品總產(chǎn)值超過(guò)150億元。安徽省“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）總數(shù)接近4095個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1940個(gè)，綠色食品1700個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品420個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志35個(gè)。

1.3 政府獎(jiǎng)勵(lì)及政策支持力度不斷加大 安徽省省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，從全省政策層面給予農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作大力支持。并建立了以省政府分管省長(zhǎng)為召集人、省直25個(gè)部門(mén)參加的實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，形成了合力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的工作機(jī)制。同時(shí)全省16個(gè)市級(jí)政府和57個(gè)縣（區(qū)）級(jí)政府相繼出臺(tái)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，大大地推動(dòng)了縣域標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及政府及眾多部門(mén)。在農(nóng)業(yè)方面，政府各涉農(nóng)部門(mén)制定了一系列的激勵(lì)政策，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的推廣發(fā)展。經(jīng)過(guò)收集整理，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策現(xiàn)狀見(jiàn)表1。

1.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持力量不斷加強(qiáng) 安徽省于20世紀(jì)80年代末開(kāi)始成立“安徽省棉花實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”等專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，多年來(lái)，這些技術(shù)組織通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，不斷為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開(kāi)展提供技術(shù)支持。2008年，省局發(fā)布了《關(guān)于安徽省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)有關(guān)工作安排的通知》，對(duì)已成立的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行了清理整頓，并根據(jù)業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)等方面對(duì)專(zhuān)標(biāo)委進(jìn)行重新整合，目前保留的54個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中，涉及農(nóng)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為7個(gè)。農(nóng)業(yè)方面相關(guān)的專(zhuān)標(biāo)委在跟蹤國(guó)際上相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、跟蹤本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)等工作對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展起著重要的推動(dòng)作用。

1.5 “標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式逐漸成型 安徽省位于華東腹地，跨長(zhǎng)江、淮河中下游、東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，屬于農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，主要農(nóng)產(chǎn)品有糧、棉、油料、茶葉，在全國(guó)占有重要位置。安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣發(fā)展模式經(jīng)過(guò)20幾年的發(fā)展，由前期的政府主導(dǎo)型逐漸發(fā)展為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣發(fā)展模式。如圖3所示，在安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推廣初始階段，推廣發(fā)展模式全部為政府主導(dǎo)型，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷崛起，政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式逐漸顯露了其缺點(diǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展推廣模式不斷以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型為主，截至2017年1月份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)914家、龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”133家、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體235家，已具備實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型發(fā)展推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的硬件條件。

1.6 創(chuàng)建了一批農(nóng)產(chǎn)品新品牌 伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，安徽省把農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素來(lái)加以培育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快安徽省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。安徽省政府和各市縣地方政府通過(guò)舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、“農(nóng)交會(huì)”等活動(dòng)，使得黃山毛峰、蕪湖大米、碭山梨、長(zhǎng)豐草莓等一大批地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度逐漸擴(kuò)大。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年全省各類(lèi)龍頭企業(yè)已達(dá)到5300個(gè)，比2008年增加266個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)750萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收1400元，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量達(dá)到8000多。在農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量增加的同時(shí)，龍頭企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型發(fā)展推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅能夠使龍頭企業(yè)這些優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，還可以積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的區(qū)域影響力，擴(kuò)大示范作用，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)力量。安徽省六安瓜片茶業(yè)股份有限公司是一家集六安瓜片科研、種植、加工、銷(xiāo)售、茶文化傳播于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，自企業(yè)承擔(dān)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)開(kāi)始，通過(guò)多種渠道積極采集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善六安瓜片生產(chǎn)技術(shù)管理和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，在示范區(qū)建設(shè)3年內(nèi)，示范區(qū)面積達(dá)到867hm2，輻射周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)直接從事六安瓜片茶葉生產(chǎn)，2012年示范區(qū)人均茶葉收入達(dá)5000元，農(nóng)民年增收入達(dá)40%以上，年產(chǎn)值達(dá)1.8億元，上繳稅收1200余萬(wàn)元。

1.7 分批推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會(huì)和諧美麗安徽的基礎(chǔ)性工作，是打造“三個(gè)強(qiáng)省”的具體行動(dòng)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，構(gòu)建安徽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑；有利于挖掘鄉(xiāng)村文化資源，傳承優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，拓展安徽文化展示和傳承的新空間；有利于保護(hù)鄉(xiāng)村山水生態(tài)資源的完整性和連續(xù)性，構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系，打造生態(tài)強(qiáng)省的新亮點(diǎn)。目前，安徽省已完成了多個(gè)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，如銅陵市義安區(qū)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，淮北市烈山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，安慶市潛山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，蕪湖市南陵縣美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)工作也在穩(wěn)定推進(jìn)中；同時(shí)，安徽省已完成了569個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了10.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造，其中，建檔立卡貧困戶(hù)6.5萬(wàn)戶(hù)；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成了2萬(wàn)多個(gè)自然村環(huán)境整治，一大批“臟亂差”的村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了有效改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)85%，35個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，599個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成9.1萬(wàn)戶(hù)衛(wèi)生廁所改造；新增52個(gè)“國(guó)字號(hào)”傳統(tǒng)村落，至此，安徽省國(guó)字號(hào)傳統(tǒng)村落數(shù)量已達(dá)163個(gè)，進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

2 存在問(wèn)題

近幾年，安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作雖然取得了較大的進(jìn)展，但還沒(méi)有完全適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，且與新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還存在著明顯的差距，主要表現(xiàn)在：一定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系仍不健全，缺乏系統(tǒng)性、全面性，標(biāo)準(zhǔn)水平偏低、標(biāo)齡長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性差，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、配套性、可操作性需要進(jìn)一步提高，且大多質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是部分指標(biāo)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的少；二是政府經(jīng)費(fèi)投入略顯不足，資金支持力度不夠；三是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹不到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和廣大農(nóng)戶(hù)缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的正確理解和應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)的作用尚未很好地發(fā)揮；四是人才資源和技術(shù)儲(chǔ)備不足，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍尚未完全建立起來(lái)；五是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化未完全落實(shí)。安徽特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)雖然繁多，如黃山石耳、碭山酥梨等，但品牌少、品牌小且品牌不響，難以按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和實(shí)施增加了難度。

3 對(duì)策建議

3.1 逐步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 逐步完善安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家在制定標(biāo)準(zhǔn)中的作用，提高制定標(biāo)準(zhǔn)的水平，同時(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂的速度，縮短周期，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作與科學(xué)技術(shù)發(fā)展保持同步。對(duì)于過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)修改更新。搜集農(nóng)業(yè)現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并按一定的排列順序進(jìn)行整理和歸類(lèi)，方便標(biāo)準(zhǔn)制修訂和管理部門(mén)按計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。及時(shí)填充農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的一些空白區(qū)域，使標(biāo)準(zhǔn)間盡可能的協(xié)調(diào)配套。結(jié)合安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立起以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，與其配套的包括地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.2 強(qiáng)化政策支持，加大資金支持力度 各級(jí)政府要做好“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，積極把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)公眾廣泛參與的“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算，每年應(yīng)列出部分專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫、以及標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培訓(xùn)等的獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的單位和個(gè)人。對(duì)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在政府采購(gòu)時(shí)優(yōu)先選用。建立多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、組織和個(gè)人等社會(huì)力量參與到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中來(lái)，多渠道增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，從而更好地推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”工作。

3.3 大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè) 緊緊圍繞茶葉、糧食、果蔬、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，把提高龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，作為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。鼓勵(lì)示范區(qū)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。示范區(qū)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)示范過(guò)程中的原始數(shù)據(jù)、項(xiàng)目活動(dòng)、會(huì)議記錄、標(biāo)準(zhǔn)審定、實(shí)施進(jìn)度、技術(shù)培訓(xùn)資料、原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行收集、整理、歸案，并根據(jù)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，大力培育示范大戶(hù)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大示范帶動(dòng)范圍。最后，示范區(qū)還需加大標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，確保示范區(qū)產(chǎn)量、質(zhì)量同步提高。

3.4 加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè) 通過(guò)多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批涵蓋農(nóng)技推廣人員、龍頭企業(yè)、基層生產(chǎn)和管理人員、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)等在內(nèi)的既有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技能及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。完善規(guī)章制度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而能更好地為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體大多是廣大農(nóng)戶(hù)，要從農(nóng)戶(hù)中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，并用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作成果來(lái)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。另外，農(nóng)業(yè)院校、科研單位也要加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”的研究工作，積極創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

3.5 加大標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí) 采用多渠道、多種形式的宣傳手段，加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳，提高標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者中的認(rèn)知度，營(yíng)造廣大農(nóng)戶(hù)了解“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”知識(shí)、參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、享用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果的良好社會(huì)氛圍。如建立一支高素質(zhì)的“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”技術(shù)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系，在傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)寓于其中，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的作用，指導(dǎo)生產(chǎn)者掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，自覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立監(jiān)督檢查體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量審查，確保標(biāo)準(zhǔn)得以正確的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

3.6 以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，營(yíng)造良好農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展環(huán)境 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，亟需完善品牌建設(shè)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。應(yīng)將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)施品牌戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)品牌建設(shè)，以品牌建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和相關(guān)的龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并根據(jù)實(shí)際情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，加緊制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。大力培育一批有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，通過(guò)實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+標(biāo)準(zhǔn)體系+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，推行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管控，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，為爭(zhēng)創(chuàng)名牌打下良好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)應(yīng)積極申請(qǐng)中國(guó)名牌、有機(jī)證書(shū)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等證書(shū)，加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”工作的崛起助力。

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（責(zé)編：張宏民）