王楠

摘要：黨的十九屆三中全會做出了深化黨和國家機構改革的決定，推出了相應的機構改革方案，充分說明機關是一個團隊的參謀部，是重要決策部署制定執(zhí)行的謀劃者、實踐者和推動者。建設一個適應國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的堅強有力機關，是推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的決定因素。

關鍵詞：機關職能；管理效能

一、當好“領航員”，發(fā)揮決策參謀作用，保證國有企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的正確方向

注重以提高機關部門和機關人員的素質能力為重點，著力推進“學習型機關”建設，用學習促素質提升，促作用發(fā)揮。

實施機關人員素質提升工程，建設有能力機關。認真落實黨委中心組學習制度，領導班子成員帶頭抓政治學習、抓業(yè)務學習，提高綜合素質能力，提高全面把握大局、應對復雜局面、解決突出問題的能力。堅持創(chuàng)建學習型機關、學習型科室活動，引導機關干部樹立終身學習理念。在學習政治理論的同時，把增加干部文化知識、業(yè)務知識、創(chuàng)新知識等納入學習計劃，堅持以機關黨支部、黨小組為主的學習制度，教育引導機關干部變要我學為我要學，不斷提高業(yè)務能力、綜合分析能力、組織協(xié)調能力、開拓創(chuàng)新能力、語言表達能力和文字寫作水平，形成相互比學、共同提高的良好局面。

注重提高綜合分析和科學決策能力，建設高水平機關。注重把圍繞國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定解決現(xiàn)實問題的能力作為加強機關干部素質能力建設的重要內容，充分利用各種座談會、專題講座、學習論壇、集體討論交流等形式，把知識學深、學細、學精，使每一名同志都能自覺學習新知識、熟悉新領域、掌握新技能，爭做學習型、實踐型、專家型公務員，做精通業(yè)務的行家里手。結合當前國有企業(yè)提質增效、轉型發(fā)展的總體部署，圍繞“發(fā)展形勢怎么樣、潛力困境有哪些、目標方向是什么、思路舉措有什么”等組織分析研究，討論制定企業(yè)的發(fā)展目標和思路措施，做到了目標方向遠近結合、思路措施長短結合，提高決策的科學性、針對性和實效性。

二、當好“指導員”，發(fā)揮引領示范作用，推動國有企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的高效推進

機關是企業(yè)改革發(fā)展的策劃者，又是改革發(fā)展的實踐者和推動者。要充分發(fā)揮機關部門的職能作用，引導部門發(fā)揮指導協(xié)調作用，努力推動國有企業(yè)生產經營管理水平的持續(xù)提升。

提高機關執(zhí)行能力，建設效能型機關。強化國有企業(yè)機關的效能意識，圍繞機關工作質量和效率不高、貫徹落實力度不大、工作作風不實等問題，大力強化機關作風建設，努力提高機關工作效能。不斷完善機關工作目標化管理體系，要求機關各部門結合自身實際，按照長短結合、遠近結合的要求，制定本部門的工作目標任務、工作措施、考核獎懲管理辦法。實施機關部門目標管理責任清單，實行工作目標責任制和責任追究制，將目標分解到科室、量化到人，做到人人有指標，個個有壓力，充分釋放考核潛能，進一步提高了機關部門的工作效率。組織開展對重點工作完成情況的督查，利用工作簡報、信息快訊等形式，加大對上級和企業(yè)黨委重要決策部署和工作安排的督促落實力度，全面抓好貫徹實施，保證政令暢通，保證各項任務全面及時完成。著力加強機關三基創(chuàng)建工作，注重從強化機關基礎管理人手，不斷完善機關科室三基創(chuàng)建考核辦法，實行動態(tài)管理，強化從嚴管理，促進了機關管理水平的持續(xù)提升。

深度推進“三轉三創(chuàng)”活動，建設創(chuàng)新性機關。隨著新舊動能轉化的不斷加速，國有企業(yè)改革的力度不斷加大，機關部門作為改革發(fā)展的執(zhí)行者和推動者，應牢固樹立“沒有挑戰(zhàn)就沒有機遇，沒有壓力就沒有動力，沒有思路就沒有出路，沒有作為就沒有地位”的干事創(chuàng)業(yè)理念，積極倡導“沒有任何借口…‘細節(jié)決定成敗”等機關工作精神，努力提高創(chuàng)新進取的意識。扎實開展“三轉三創(chuàng)”活動，機關部門帶頭轉觀念、轉方式、轉作風，創(chuàng)效益、創(chuàng)一流、創(chuàng)和諧，各部門結合系統(tǒng)工作，開展提質增效創(chuàng)建活動，進一步推進國有企業(yè)的價值引領、價值創(chuàng)造。

三、當好“服務員”，發(fā)揮保障支撐作用，構建國有企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境

機關是企業(yè)的指揮部，更是企業(yè)的后勤部，服務黨委、服務基層、服務廣大員工群眾，是機關的重要責任。國有企業(yè)應注重強化機關為基層和員工群眾服務意識，著力落實為民服務措施，為企業(yè)構建和諧發(fā)展的環(huán)境提供了良好的環(huán)境。

強化宗旨意識，建設服務型機關。牢固樹立全心全意為員工群眾服務的宗旨觀念，把維護和實現(xiàn)好員工群眾的滿意度作為評判工作優(yōu)劣的標準，加強和改進機關作風建設，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的服務型機關。圍繞“知民情、解民意、暖民心、順民意”，扎實開展三聯(lián)系、“走基層、訪萬家”活動，機關干部進基層、入戶訪談和結對幫扶逐步經常化、制度化、具體化。大興求真務實之風，把改進機關干部思想作風、工作作風作為突破口，深入基層開展調查研究，摸清員工思想動態(tài)，認真解決好涉及群眾和服務對象的現(xiàn)實困難和熱點問題。廣泛組織開展群眾性的文化活動，發(fā)揮工會、文化事業(yè)中心、離退休管理中心等職能作用，開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，用積極向上的文化活動引領基層和員工群眾。不斷完善機關服務評價機制，引入基層和服務群眾情況的評價機制，切實做到把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入工作的方方面面。

強化廉政建設，建設廉潔型機關。不斷規(guī)范機關內部管理，按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，強化責任清單制度，優(yōu)化流程，簡化程序，嚴密完善的審批管理、運行、監(jiān)督機制，實現(xiàn)工作效能再提速、機關品牌再塑造、工作業(yè)績再突破，進一步增強了機關工作的生機與活力。積極推行責任承諾制，在工作態(tài)度、服務質量、辦事時效等方面向基層和員工群眾做出承諾，增強工作的透明度，提高服務的滿意度。扎實開展“兩學一做”學習教育，強化機關干部的黨性意識，發(fā)揮表率示范作用。強化機關廉潔建設，認真執(zhí)行黨建和廉政建設責任制，把落實“一崗雙責”向科室負責人延伸、向機關崗位人員延伸。實行廉政談話制度，企業(yè)領導親自和科室部門負責人談話，力爭收獲良好的監(jiān)督作用。按照為民、務實、清廉的要求，深入開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，杜絕了“冷橫硬頂”等不良風氣，建立平等融洽的人際關系、干群關系，營造團結向上、平等和諧的良好工作氛圍。