王麗

摘要：近些年來，我國經濟發(fā)展迅速，但財政支出績效評價還處于起步階段，尚未建立完整的財政支出績效評價體系，給財政工作帶來了一定的影響。本文分析了加強財政支出績效評價的重要性，列出了目前我國財政支出績效評價工作中存在的問題，并針對性地提出了一系列的解決措施。

關鍵詞：加強；財政支出；績效評價

引言

自改革開放以來，我國經濟發(fā)展迅速，財政收入和支出得到了飛躍增長，但財政管理工作沒有跟上腳步，對將來的發(fā)展造成了一定影響。因此目前加強財政支出績效評價工作已成為了我國財政工作的一個重要內容。

一、加強財政支出績效評價的必要性

財政支出績效評價指的是財務部門根據既定的規(guī)劃，采用客觀、合理的評價方法，根據科學的評價標準，對某段時間的財政支出進行準確合理的評價。

構建并完善財政支出績效評價體系，加強財政支出績效評價工作有利于提高財政支出的透明度，從而提高財政部門的公信度。同時，加強財政支出績效評價工作也能提高財政部門的工作責任心，保證財政支出的高效性。同時還加強對財政支出的控制，保證對財政支出的有效監(jiān)督。此外，還能節(jié)省財政支出成本，促進財政資金的高效配置，保證社會穩(wěn)步發(fā)展。

二、財政支出績效評價工作存在的問題

1.缺乏專業(yè)的績效評價人才

財政支出績效評價是一件復雜而繁瑣的工作，專業(yè)性極強。專業(yè)的績效評價人才不僅要掌握專業(yè)的金融知識，還要對財政支出管理有獨到的理解，并能不斷更新優(yōu)化專業(yè)知識。我國雖然經濟發(fā)展飛速，但在財政支出績效評價工作方面發(fā)展較為緩慢，遠比不上國外發(fā)達國家。目前我國對財政支出績效評價主要集中于理論研究方面，缺乏實踐，尤其是在一些市、縣單位中，根本不重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，這使得財政支出績效評價工作的開展極為困難。

2.信息化評價系統(tǒng)落后

上文以提高財政支出評價工作復雜而又繁瑣，數據信息龐大，僅靠人力統(tǒng)計分析速度慢且極易出現失誤。目前我國已經建立了財政支出信息化評價系統(tǒng)，但在數據收集和處理方面不夠完善，在進行評價工作時通?？坎殚喴酝Y料來取證，這使得評價結果缺乏權威，缺乏實時財政支出評價，財政支出績效評價工作難以得到全面落實。

3.績效評價結果應用不到位

評價結果的應用是財政支出績效評價的出發(fā)點和落腳點。目前我國財政支出績效評價工作還處于摸索階段，尚未制定科學的評價內容、評價方式和評價標準，得到的評價結果收到質疑，缺乏約束力。此外，大多數評價結果都是發(fā)現問題、找出問題、得出結果，缺乏對評價結果的后續(xù)實際應用，沒有將其與財政工作相結合，使得財政支出績效評價工作容易流于形式。

三、加強財政支出績效評價工作的措施

1.加強財政支出績效評價的宣傳

要想加強財政支出績效工作，首先要通過宣傳讓人們明白評價工作的重要性。財政支出是各個部門工作的重點和難點，必須建立有效的財政支出評價體系，加強對財政工作人員的管理和監(jiān)督，保障財政支出的高質高效。各個部門要通過各種宣傳方式使財政支出績效評價觀念深入人心，從而促進評價工作的穩(wěn)定和深入實施。

2.重視專業(yè)績效評價人才的引進和培養(yǎng)

財政支出績效評價工作工作量龐大，工作難度高，需要專業(yè)技能過硬、工作能力強的人才方能勝任。財政部門應當重視專業(yè)績效評價人才的引進和培養(yǎng)，在招聘專業(yè)人才的同時也要加強對現有工作人員的專業(yè)培訓，保證財政工作人員在進行評價時能作出科學、可靠的分析和判斷，增強評價結果的權威性。

3.建立健全相應的法律法規(guī)

加強財政支出績效評價工作除了內部條件的改善外，外部環(huán)境也需要改善，建立健全的財政支出評價法律法規(guī)能保證工作人員在進行評價時有法可依，通過法律手段來提高評價工作的規(guī)范性。財政部門應當制定科學合理的財政支出績效評級標準，保證財政評價工作的穩(wěn)定進行，同時也可以作為今后相關法律法規(guī)的基礎。政府必須盡快制定相應的法律法規(guī)，保證財政支出績效評價工作在法律的指導下規(guī)范有序的進行，從而提高評價結果的約束力，保證評價過程公平、公正、公開化。

4.提高績效評價結果應用

財政支出績效評價工作的最終目的是解決發(fā)現的問題。首先財政部門應制定評價結果和部門預算相結合的應用機制，對不合理的預算方案不予通過，從源頭上消除低績效和無績效的財政支出。其次公示并共享財政支出績效評價結果，接受社會各界的監(jiān)督和指導。再者政府應該制定法律法規(guī)，建立獎懲問責應用機制，增強評價結果的約束力，強化財政部門的工作責任。最后需要建立并完善績效管理基礎信息系統(tǒng)，將電子信息技術與績效評價流程相結合，進一步提高財政支出績效評價工作的效率和質量。

四、結語

目前我國財政支出績效評價工作還存在較多的問題，財政部門需要建立健全財政支出績效評價體系，重視專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，落實財政支出評價工作。政府也需要制度相關方面的法律法規(guī)，保證評價工作順利開展。