欒照鈞

筆者在閱讀公文著作時(shí)發(fā)現(xiàn)一則通告范例極不規(guī)范。為避免誤導(dǎo)讀者，切實(shí)提高公文寫作、公文評(píng)改和公文研究的規(guī)范化水平，特對(duì)該文試作評(píng)改。

一、著作中的原文與評(píng)語

【原文】（為便于比較，筆者對(duì)文中須修改處特加了下畫浪紋線。）

××大學(xué)黨委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通告

各單位：

接省委教育工委、省教育廳加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)文件通知要求，各單位須在年底前抓好學(xué)生安全、教育安全工作。學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作，校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)于12月5日下午分別在友誼校區(qū)和長(zhǎng)安校區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查教學(xué)科研重點(diǎn)部位、樓宇消防安全和食品衛(wèi)生安全，并要求全校各單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、各單位要建立安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，杜絕安全隱患；

二、各單位要進(jìn)行一次全面安全檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)部位的安全隱患的排查，要針對(duì)存在的問題提出解決辦法和整改方案；

三、各單位要積極組織開展安全應(yīng)急演練工作和自救逃生教育；

四、各單位要做好教職工安全知識(shí)教育。

學(xué)校要求，各單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，切實(shí)保障集體和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作的正常進(jìn)行。學(xué)校希望，各單位特別是學(xué)生口、后勤服務(wù)口采取積極措施，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

特此通告。

黨委宣傳部

【評(píng)語】

這篇通告的寫作很成功。標(biāo)題采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”的結(jié)構(gòu)模式；正文開頭部分，先用一個(gè)自然段交代出行文的依據(jù)及事項(xiàng)，并用過渡語“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下”引出主體部分。整個(gè)主體部分共由四項(xiàng)內(nèi)容組成，分別就建立安全工作責(zé)任制、進(jìn)行一次全面安全檢查、組織開展安全應(yīng)急演練工作和自救逃生教育、做好教職工安全知識(shí)教育等方面的事宜作出規(guī)定，最后另段提出要求，并用“特此通告”這一固定結(jié)語作結(jié)，層次清晰，富有邏輯性，堪稱此類文書寫作的典范。

二、筆者的評(píng)析與修改稿

【簡(jiǎn)析】此例病誤較多，根本談不到“成功”和“典范”。主要病誤表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

（一）文種使用不正確

依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》關(guān)于“通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”“通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”以及“其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行”等規(guī)定，因?yàn)榇死媸马?xiàng)帶有明顯的執(zhí)行性，所以當(dāng)用通知行文而不宜用通告。

（二）發(fā)文機(jī)關(guān)不得當(dāng)

此例當(dāng)屬下行文，根據(jù)公文內(nèi)容和主送，發(fā)文機(jī)關(guān)不宜為黨委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而宜改成“××大學(xué)”。考慮到下發(fā)的文件似為黨政聯(lián)合行文，為體現(xiàn)對(duì)安全工作的重視，采用黨政聯(lián)合行文的方式也未嘗不可。

（三）事由表達(dá)不確切

“生產(chǎn)”指人們使用工具創(chuàng)造各種生產(chǎn)資料和生活資料。××大學(xué)顯然不是生產(chǎn)單位，公文標(biāo)題中的“進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)”宜改成“進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作”。

（四）開頭依據(jù)不明確

一是道理依據(jù)不清晰。該文開頭第一句話系道理依據(jù)，表述得過于籠統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)范化要求援引上級(jí)文件。二是事實(shí)依據(jù)不充分。該文開頭道理依據(jù)之后的事實(shí)依據(jù)，僅僅交代了校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行了安全檢查，卻未闡明下發(fā)此文的必要性，亦即只點(diǎn)出了“干什么”，而未進(jìn)一步明確“為什么干”。

（五）結(jié)構(gòu)安排不合理

正文主體部分所表述的四點(diǎn)，實(shí)際上是對(duì)所屬單位提出的要求，而不是作出規(guī)定。四點(diǎn)要求之后，又在下一段提出“學(xué)校要求，各單位要充分認(rèn)識(shí)到……”明顯不妥，而且各項(xiàng)內(nèi)容或相互交叉，或順序不當(dāng)，凸顯了邏輯結(jié)構(gòu)上的不合理。

（六）內(nèi)容要求不具體

正文主體部分所提出的要求，大多屬于概括性的表述，有的甚至就一句話，顯得有些空洞，操作性不強(qiáng)，不便于執(zhí)行。

（七）語言文字不規(guī)范

語言文字不規(guī)范，主要表現(xiàn)在正文，不大符合準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、得體的要求，而且個(gè)別句子有語病。

1.“接省委教育工委、省教育廳加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)文件通知要求，各單位須……”存在述賓搭配不當(dāng)和謂語多余語病。“接”系動(dòng)詞，不僅和賓語中心詞“要求”不搭配，而且構(gòu)成了述賓短語即無主語的分句，根據(jù)蒙后省的語法規(guī)則，前后分句的主語均為“各單位”，結(jié)果導(dǎo)致了“各單位接……須……”的錯(cuò)誤語意?？蓪?dòng)詞“接”改成介詞“根據(jù)”或“按照”，從而使前分句變成全句的前置狀語。

2.“學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作”可承前句賓語而省略“此項(xiàng)工作”，也可改成“學(xué)校對(duì)此高度重視”。修改后，還可避免前后句的句尾重復(fù)“工作”一詞。

3.“校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)……”中的“親自”一詞多余，容易傳導(dǎo)不良作風(fēng)信息，最好刪去。

4.“進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查”不確切，宜改成“進(jìn)行安全工作大檢查”。

5.“重點(diǎn)檢查教學(xué)科研重點(diǎn)部位”中的動(dòng)詞“檢查”所體現(xiàn)的動(dòng)作行為系過去時(shí)，后面宜加動(dòng)態(tài)助詞“了”；另應(yīng)避免“重點(diǎn)”一詞的重復(fù)使用。可改成“著重檢查了教學(xué)科研重點(diǎn)部位”或“重點(diǎn)檢查了教學(xué)科研要害部位”。

6.“并要求全校各單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”一句，和前后句均銜接不當(dāng)，而且“安全生產(chǎn)”不確切。

7.“建立安全工作責(zé)任制”，語意不夠準(zhǔn)確，似乎該校此前未建立安全工作責(zé)任制，不大符合事實(shí)和常理，令人疑惑?？筛某伞斑M(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制”。

8.“加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，杜絕安全隱患”雖無語病，但“建設(shè)”所指不夠明確，而且分句音節(jié)不夠勻稱，不如改成“加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，杜絕安全隱患”。

9.“提出解決辦法和整改方案”賓語多余，“解決辦法”和“整改方案”語意重復(fù)，而且要求不到位，可改成“提出解決辦法，進(jìn)行及時(shí)整改”。

10.“自救逃生教育”也應(yīng)當(dāng)屬于“安全知識(shí)教育”，第三點(diǎn)和第四點(diǎn)的表述有悖邏輯。

11.該文主送“各單位”，正文主體部分提出的四點(diǎn)在開頭均重復(fù)用“各單位”，顯得很不簡(jiǎn)潔。

12.全文助動(dòng)詞“要”使用過多，不盡規(guī)范。

13.“學(xué)校要求……學(xué)校希望……”主語多余，顯得拉雜。公文的發(fā)文機(jī)關(guān)（亦即行文單位）明確，文中多可使用無主句，既簡(jiǎn)潔又明了。

14.“學(xué)生口、后勤服務(wù)口”略帶口語化，而且也欠準(zhǔn)確?？筛某伞皩W(xué)生管理、后勤服務(wù)部門”。如果這兩個(gè)部門為處室編制，也可改成“學(xué)生處、后勤處等部門”。

15.“切實(shí)保障集體和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全”結(jié)構(gòu)和語意均不當(dāng)，也可視作定中搭配不當(dāng)語病，因“集體”存在財(cái)產(chǎn)安全而不存在“生命安全”。可改成“切實(shí)保障集體財(cái)產(chǎn)和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全”。

16.正文最后的“特此通告”并非屬于不可或缺的固定結(jié)語，刪去為宜。即便規(guī)范地用“通知”行文，加上“特此通知”也同樣沒有實(shí)際意義。

【改稿】筆者僅補(bǔ)充了個(gè)別文字，因不了解該校實(shí)際情況，故不便增補(bǔ)具體內(nèi)容。為便于比較，特對(duì)已修改處加了下畫橫線。

××大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全

工作的通知

校屬各單位：

根據(jù)《××省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)安全……的通知》（××發(fā)〔2014〕××號(hào)）要求，各單位須在年底前抓好學(xué)生安全、教育安全工作。學(xué)校對(duì)此高度重視，校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)于12月5日分別在友誼校區(qū)和長(zhǎng)安校區(qū)進(jìn)行安全工作大檢查，著重檢查了教學(xué)科研重點(diǎn)部位和樓宇消防安全、食品衛(wèi)生安全。檢查中發(fā)現(xiàn)，我校安全工作總體情況是好的，但也存在一些不容忽視的問題，各單位還必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作。為此，特將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、搞好教職工安全知識(shí)教育，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和緊迫性，力爭(zhēng)把安全工作做得扎實(shí)而富有成效。

二、進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，杜絕安全隱患。

三、各自進(jìn)行一次全面安全檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)部位要搞好安全隱患排查，針對(duì)存在的問題提出解決辦法，進(jìn)行及時(shí)整改。

四、積極組織教職工開展安全應(yīng)急演練，掌握必要的自救逃生知識(shí)。

希望各單位特別是學(xué)生管理、后勤服務(wù)部門要采取積極措施，切實(shí)做好安全工作，以保障集體財(cái)產(chǎn)和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作的正常進(jìn)行。

××大學(xué)

2014年12月5日

（摘自《應(yīng)用寫作》）