中國有色企業(yè)只有走出國門，才能在國際舞臺上明確自身定位，看到自身的優(yōu)勢和不足，在激烈的國際競爭中才有奮發(fā)前進的動力。正如習(xí)近平總書記指出：“中國開放的大門永遠不會關(guān)上，只會越開越大”。

中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中國有色集團”）成立于1983年，前身是中國有色總公司下屬的對外工程公司，是中國有色金屬行業(yè)開展國際化經(jīng)營比較早且在境外投資合作較多的企業(yè)之一。目前，中國有色集團主業(yè)為有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑工程、相關(guān)貿(mào)易及服務(wù)，業(yè)務(wù)遍布全球80多個國家和地區(qū)，在近30個國家和地區(qū)設(shè)立機構(gòu)或有投資項目，產(chǎn)品涉及40余個有色金屬品種，境外重有色金屬資源量超過2000萬噸，在境外投產(chǎn)了7座礦山、7座冶煉廠和1個經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。2016年年底，中國有色集團資產(chǎn)總額1168.36億元，全年實現(xiàn)營業(yè)收入1531.48億元，有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量161.42萬噸，境外資產(chǎn)、收入、產(chǎn)量占比約為30%、28%和25%；擁有各級境外出資企業(yè)94家，占全級次271家出資企業(yè)的35%；境外出資企業(yè)員工近兩萬人，其中外籍員工1.5萬人，位列2016年“世界500強”第386位，“中國100大跨國公司”第34位。

中國有色集團具有以下幾個鮮明的外向型經(jīng)營特點：

張德江委員長視察合作區(qū)盧薩卡園區(qū)

一是以境外資源項目為切入點，推動國際產(chǎn)能合作向縱深方向拓展。我們從獨立分散的個別境外資源項目入手，有計劃、有步驟地向周邊國家拓展。在中南部非洲，我們探索出了“贊比亞開發(fā)模式”，陸續(xù)建成了謙比希銅礦、盧安夏銅礦、姆瓦巴希銅礦、謙比希粗銅冶煉廠、謙比希濕法冶煉廠、穆利亞希濕法冶煉廠等項目，成為贊比亞最大的中資企業(yè)，并進一步拓展至剛果（金）等贊比亞周邊國家。依托這些資源項目，我們投資建設(shè)了中國在非洲的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有色行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)搭建了一個“集群式走出去”的平臺。在緬甸，我們投資的達貢山鎳礦是與東盟國家產(chǎn)能合作的典型代表，是中緬礦業(yè)領(lǐng)域最大的合作項目之一，有力推動了中國鎳鐵冶煉產(chǎn)能“走出去”，并推動了中國冶金裝備的自主創(chuàng)新。在蒙古，我們通過“以工程換資源”的方式，成功開發(fā)了圖木爾廷-敖包鋅礦，將中國的工程技術(shù)和采選工藝引進蒙古，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，被譽為“中蒙合作的典范”。

張德江委員長題詞鼓勵中國有色集團“創(chuàng)新拼搏，科學(xué)發(fā)展”

中方技術(shù)專家指導(dǎo)非洲員工工作

二是以境外工程承包帶動中國裝備和技術(shù)“走出去”。集團公司下屬的工程公司多次入選“全球最大225家工程承包商（ENR）”、“全球設(shè)計公司200強”，境外工程業(yè)務(wù)分布在“一帶一路”沿線的20多個國家，有力拉動了中國技術(shù)和設(shè)備的輸出。在中東地區(qū)，我們?yōu)橐晾噬a(chǎn)出了第一批氧化鋁。在東南亞地區(qū)，我們承建的越南生權(quán)銅項目結(jié)束了越南不產(chǎn)電解銅的歷史。在中亞地區(qū)，我們承建的哈薩克斯坦電解鋁廠結(jié)束了哈薩克斯坦不產(chǎn)電解鋁的歷史。在南亞地區(qū)，我們承建的印度鉛冶煉項目標(biāo)志著具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的鉛冶煉技術(shù)第一次成功邁出國門。

三是以制造業(yè)和科技創(chuàng)新為后盾，為國際產(chǎn)能合作提供有力支撐。我們是世界第三的制鋁設(shè)備供應(yīng)商、亞洲最大的紅土鎳礦回轉(zhuǎn)窯和煉鐵大中型混合機供應(yīng)商，以及中國唯一一家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的隔膜泵專業(yè)制造商。集團公司目前已擁有兩名中國工程院院士、23個國家級創(chuàng)新單位、24個省級研發(fā)平臺、3個院士工作站、5個博士后科研工作站，6項國際標(biāo)準(zhǔn)、1212項專利、49項國家級科技獎勵，躋身“國家創(chuàng)新型企業(yè)”行列。裝備制造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，為中國有色集團開展國際產(chǎn)能合作提供了強力支撐。

四是以境外資本運作助推國際產(chǎn)能合作提檔升級。境外并購和板塊上市是集團公司從產(chǎn)品輸出到產(chǎn)業(yè)輸出、再到資本輸出的成功實踐。2009年，我們抓住全球金融危機的時機，低成本收購了贊比亞盧安夏銅礦。此后，我們陸續(xù)在英國和澳大利亞等礦業(yè)資本發(fā)達的國家收購了一些境外上市公司的股權(quán)，借此控制了阿爾及利亞、塔吉克斯坦的一批優(yōu)質(zhì)資源。2012年，集團公司對在贊比亞的四家生產(chǎn)企業(yè)進行重組，并在香港聯(lián)交所主板上市，成為第一支在香港上市的非洲概念股，境外融資能力進一步增強，境外產(chǎn)能合作不斷升級。

“走出去”開展國際產(chǎn)能合作的機遇與挑戰(zhàn)

2015年5月出臺的《國務(wù)院關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》指出，在當(dāng)前世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的嚴(yán)峻形勢下，中國企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進國際產(chǎn)能合作。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于持續(xù)發(fā)展階段，總體規(guī)模、技術(shù)水平和國際競爭力大幅提升，在世界上具有重要地位。與此同時，世界經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，各國均處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，迫切需要開展全方位、多層次的經(jīng)貿(mào)合作，這既有利于實現(xiàn)我國和世界各國的戰(zhàn)略對接、互利共贏，也有利于促進我國企業(yè)的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)提檔升級，完善全球化產(chǎn)業(yè)鏈。開展國際產(chǎn)能合作，將在全球范圍內(nèi)為參與其中的企業(yè)帶來重大商機。

一方面，國際市場擴容潛力十分巨大。近年來，我國經(jīng)濟增速放緩，客觀上要求企業(yè)在“新常態(tài)”下探索新的經(jīng)濟增長點。為此，不少國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)緊盯國際市場，將業(yè)務(wù)拓展至其他有發(fā)展?jié)摿Φ膰?。特別是“一帶一路”沿線，大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經(jīng)濟發(fā)展上升期，總?cè)丝诩s44億，約占全球63%；經(jīng)濟總量約21萬億美元，約占全球的29%。2016年，中國與“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易總額近1萬億美元，在沿線國家直接投資150億美元，新簽對外承包工程合同為1260億美元。在鞏固國內(nèi)市場的同時，統(tǒng)籌開發(fā)國際市場，擴大市場的總需求，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

謙比希園區(qū)大門

非洲大陸上矗立的艾薩爐

盧薩卡園區(qū)生活區(qū)

另一方面，國外資源開發(fā)具有比較優(yōu)勢。眾所周知，北亞、中亞、東南亞以及非洲各國的礦產(chǎn)資源種類多、儲量大、賦存條件好，我國與這些國家在傳統(tǒng)資源項目上的合作潛力很大。充分利用國外資源，將資源開發(fā)項目延伸至下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工，將為雙邊的資源深加工、技術(shù)裝備、工程服務(wù)等方面的國際合作創(chuàng)造良好條件。

與此同時，在深入推進國際產(chǎn)能合作時，企業(yè)所面對的風(fēng)險與挑戰(zhàn)也不容忽視：

一方面，存在安全隱患。當(dāng)今國際形勢錯綜復(fù)雜，不少地區(qū)處于動蕩變化之中，種族、宗教、文化帶來的局部沖突此起彼伏。部分國家的安全形勢復(fù)雜多變，反恐斗爭和維護穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，一些安全問題時有發(fā)生，特別是對企業(yè)人員和財產(chǎn)造成的威脅不可輕視。

另一方面，存在市場環(huán)境風(fēng)險。部分新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家政局不穩(wěn)、法律制度不健全、經(jīng)濟狀況欠佳、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套能力較弱，金融和外匯系統(tǒng)存在諸多限制。此外，各國制度和法律差異較大，發(fā)展和開放程度不同。這些問題將對企業(yè)的項目管理、風(fēng)險識別、成本控制、融資匯兌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面帶來障礙，一定程度上對國際產(chǎn)能合作形成制約。

從企業(yè)角度看國際產(chǎn)能合作的路徑選擇

一是探索適合自身的國際產(chǎn)能合作切入點。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實際，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，認真探索適合自己的國際產(chǎn)能合作的切入點和行之有效的運作模式。中國有色集團在這方面的做法是：將主要精力投放到中南部非洲和中國周邊國家，我們對這些國家的政治、經(jīng)濟、法律及人文情況較為熟悉，而且這些國家多為發(fā)展中國家，與中國保持著良好的外交關(guān)系。更重要的是，這些國家大多資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)體系不完整、先進產(chǎn)能匱乏，是實施裝備和產(chǎn)能“走出去”的理想目標(biāo)區(qū)域?？傊?，企業(yè)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在擅長的領(lǐng)域，選擇那些“能干、會干、干得好”的項目，有的放矢地開展國際產(chǎn)能合作。

二是搶抓行業(yè)周期性調(diào)整機遇，化危為“機”。近年來，受全球宏觀經(jīng)濟形勢低迷的影響，全球礦業(yè)陷入深度調(diào)整。我們應(yīng)該抓住有色行業(yè)周期性調(diào)整的時機，尋找低成本并購重組和資本市場運作的機會，在國際市場上整合資源，為進一步推動國際產(chǎn)能合作拓展空間。

三是依托境外合作區(qū)，能夠有效降低國際產(chǎn)能合作門檻，發(fā)現(xiàn)更多商機。目前，中國有色集團已在贊比亞建設(shè)了贊中經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，初步形成了以有色金屬礦冶為主，加工、機械、建材等配套產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)集群，得到了贊比亞政府的大力支持和很多非洲國家的高度關(guān)注。結(jié)合境外合作區(qū)的經(jīng)營實踐，下面筆者就境外產(chǎn)能合作聚集區(qū)對于推動國際產(chǎn)能合作的重要作用，稍微展開談一談切身體會：

境外產(chǎn)能合作聚集區(qū)，是我國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進入國際市場的重要平臺。合作區(qū)內(nèi)集中了一批具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備和技術(shù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲得項目所在國的認可，全方位、立體化地呈現(xiàn)了我國有色行業(yè)的整體實力，能夠促進有色行業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)深入拓展新興市場。

境外產(chǎn)能合作聚集區(qū)，是我國有色企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支點。集團公司在合作區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的項目全部實現(xiàn)達產(chǎn)達標(biāo)，關(guān)鍵在于我們能夠在國際化條件下，實現(xiàn)裝備、技術(shù)等資源的全球配置和跨區(qū)域整合，可以針對特殊情況，進行消化、吸收、再創(chuàng)新。

境外產(chǎn)能合作聚集區(qū)，是我國有色企業(yè)提升品牌建設(shè)的重要載體。通過參與國際產(chǎn)能合作，有利于擺脫從事貼牌加工，不掌握核心技術(shù)、不了解用戶需求、從事低端生產(chǎn)的被動局面。發(fā)揮合作區(qū)的示范、引領(lǐng)和培育作用，能夠使我國有色行業(yè)的國際品牌建設(shè)獲得堅實的基礎(chǔ)，贏得區(qū)域市場的良好口碑。

從企業(yè)的角度看國際產(chǎn)能合作的保障機制

一是“走出去”的企業(yè)應(yīng)牢記使命與責(zé)任。中國企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作，應(yīng)樹立大局意識，牢記資源報國的使命，服務(wù)于國家整體經(jīng)濟外交戰(zhàn)略。同時，作為國際化經(jīng)營的企業(yè)，必須確立“履行社會責(zé)任也是核心競爭力”的理念。開發(fā)境外資源和履行社會責(zé)任互為前提、互相促進，應(yīng)正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、開發(fā)資源與保護環(huán)境、投資回報與社會穩(wěn)定等一系列重大關(guān)系，用共享發(fā)展成果的事實消除疑惑、增進互信、構(gòu)建良好的企業(yè)形象。

二是“走出去”的企業(yè)應(yīng)打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。為適應(yīng)“走出去”的需要，企業(yè)應(yīng)不斷調(diào)整、充實、完善境外人才的梯次、專業(yè)和結(jié)構(gòu)，打造一支既熟悉礦業(yè)運營管理，又精通法律、財稅、商務(wù)等國際化運作的管理團隊，培養(yǎng)一批吃苦耐勞、技能過硬的生產(chǎn)建設(shè)隊伍。要積極推行“本地化”管理，尤其是加強與工會的溝通，思想上不樹對立面，發(fā)揮好工會“協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通信息、解決矛盾”的積極作用。

三是“走出去”的企業(yè)應(yīng)廣交朋友、建立互信。在國際產(chǎn)能合作中，應(yīng)秉持“合作共贏、共同發(fā)展”的理念，不斷傳遞善意，最大限度地避免沖突，與當(dāng)?shù)卣兔癖娊⒂颜x和互信，有了他們的信任與支持，國際產(chǎn)能合作項目才能順利推進，也能有效降低境外投資運營的風(fēng)險，大大增加在當(dāng)?shù)乩^續(xù)獲取新項目的機會。

四是“走出去”的企業(yè)應(yīng)高度重視風(fēng)險防范，堅持“有所為、有所不為”?！白叱鋈ァ背錆M著風(fēng)險和挑戰(zhàn)。“主動出擊”絕不是“盲目出擊”，而是根據(jù)自身優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)能合作的地域選擇、業(yè)務(wù)選擇、對象選擇，在“熟悉的地方，干有把握的事”。說到底，開展國際產(chǎn)能合作就是在戰(zhàn)略層面要自信自覺，在戰(zhàn)術(shù)層面要自知自量。既要敢吃螃蟹、勇于嘗試，又要堅持“有所為有所不為”。

習(xí)近平總書記指出：“中國開放的大門永遠不會關(guān)上，只會越開越大”。中國的改革開放既要引進來，更要走出去。中國有色企業(yè)只有走出國門，才能在國際舞臺上明確自身定位，看到自身的優(yōu)勢和不足，在激烈的國際競爭中才有奮發(fā)前進的動力。加強國際產(chǎn)能合作是中國有色行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的必由之路，這條路只有起點、沒有終點。國際產(chǎn)能合作永遠在路上，這是一個不斷“走出去、走進去、走上去”的過程。沒有“走出去”，就會錯失寶貴的發(fā)展機遇；不能“走進去”，最終還得“走回來”；只有在更高層次、更大范圍、更多領(lǐng)域“走上去”，走到國際產(chǎn)能合作的前沿，中國有色企業(yè)才能真正實現(xiàn)做強做優(yōu)做大。

我們堅信，有色行業(yè)的國際產(chǎn)能合作一定會迎來欣欣向榮的前景。衷心希望與各位同仁一道，為推動有色行業(yè)的國際產(chǎn)能合作，促進中國資源產(chǎn)業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展做出貢獻！