政策創(chuàng)制擊點(diǎn)

一年來(lái)，各地積極探索新舉措新辦法破解難題，全面推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作，有效提升了基層民政服務(wù)能力。32個(gè)蹲點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)了加強(qiáng)基層民政工作的政策文件。在此基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，甘肅、河北、寧夏等20多個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)文件，擴(kuò)大了政策覆蓋面，為加強(qiáng)基層民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

河北省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的通知》

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《通知》 就基層民政體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、組織保障等提出明確要求。一是健全基層民政服務(wù)體制機(jī)制，從優(yōu)化服務(wù)功能、完善服務(wù)體制、健全服務(wù)機(jī)制、規(guī)范服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段五個(gè)方面提出舉措。二是加強(qiáng)基層民政服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，要求選好配強(qiáng)基層民政工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核考察。三是加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)組織保障，要求各級(jí)政府高度重視基層民政服務(wù)能力建設(shè)，列入重要工作日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，確保按期完成機(jī)構(gòu)組建和人員配備任務(wù)。強(qiáng)調(diào)各市、縣政府要將各地加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)情況納入工作督導(dǎo)內(nèi)容，促進(jìn)工作落實(shí)。

甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甘辦發(fā)〔2017〕90號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》指出應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作的重大意義，全面把握加強(qiáng)基層民政工作的總體要求，對(duì)落實(shí)健全完善管理規(guī)范的社會(huì)救助體系、防救并重的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、適度普惠的社會(huì)福利服務(wù)體系、良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、軍民融合的雙擁優(yōu)撫安置體系、高效便捷的基層民政服務(wù)體系、監(jiān)督有效的社會(huì)組織管理體系提出要求，對(duì)健全民政工作機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)人員力量、保障基層工作經(jīng)費(fèi)、加快基層規(guī)范化建設(shè)、完善基層服務(wù)設(shè)施等工作任務(wù)作出規(guī)定，并明確加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案的通知》 （寧政辦發(fā) 〔2017〕169號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 作為在全國(guó)率先出臺(tái)的省級(jí)基層民政服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案，《通知》以推動(dòng)基層民政工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為重點(diǎn)，圍繞切實(shí)解決基層民政機(jī)構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)能力等問(wèn)題，定措施并強(qiáng)化落實(shí)。要求創(chuàng)新基層民政管理機(jī)制，深入推進(jìn)“放管服”改革，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)職能和管理權(quán)限。推行“縣證鄉(xiāng)制”，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。要求保障基層民政工作經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作經(jīng)費(fèi)原則上按照3萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不低于4萬(wàn)元，3-5萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不低于7萬(wàn)元，5萬(wàn)人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不低于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳、編辦、財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》 （內(nèi)民政發(fā)〔2017〕87號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》以強(qiáng)化社會(huì)參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，采取有力措施加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。一是明確政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的比例。所需經(jīng)費(fèi)從各級(jí)既有的工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排，由地方財(cái)政安排資金匹配，總額度不得超過(guò)當(dāng)年中央和自治區(qū)下?lián)苜Y金總和的2%。二是明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。用3年時(shí)間全部達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有經(jīng)辦人員、有工作條件、有工作經(jīng)費(fèi)。三是明確將加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核。

遼寧省民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的意見(jiàn)》（遼民發(fā) 〔2017〕56號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層民政服務(wù)的人、財(cái)、物等資源保障工作提出明確要求。規(guī)定今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政能力建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“五化”：機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一化、人員隊(duì)伍專業(yè)化、辦公條件現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)保障制度化。要求到2020年遼寧省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍實(shí)現(xiàn)“四有三全”建設(shè)目標(biāo)，即有承擔(dān)工作的機(jī)制，有適應(yīng)工作任務(wù)需要的人員配備，有能夠滿足為民服務(wù)需要的辦公場(chǎng)所，有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)；辦公設(shè)施設(shè)備全，規(guī)章制度全，文檔資料全。要求各地通過(guò)采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等多種方式加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員配備。

安徽省委組織部、民政廳聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于配備村級(jí)民政專干 進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的通知》 （皖組辦字 〔2017〕21號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 為有效充實(shí)村級(jí)民政工作力量，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，不斷提升村級(jí)組織服務(wù)能力和水平，《意見(jiàn)》明確要求在安徽省每個(gè)建制村配備1名民政專干，專職從事行政村各項(xiàng)民政工作。不是村“兩委”班子成員的要納入村級(jí)后備干部管理，積極引導(dǎo)和支持后備干部參加下一屆村“兩委”換屆選舉。村“兩委”換屆后，由1名村民委員會(huì)成員擔(dān)任民政專干，主要職責(zé)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（社會(huì)事務(wù)辦）做好民政政策宣傳，幫助困難村民及時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)社會(huì)救助并進(jìn)行審核，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難對(duì)象、及時(shí)訪視并報(bào)告民政服務(wù)對(duì)象情況，第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情信息等。

湖北省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政廳、民政廳聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政公益性服務(wù) “以錢養(yǎng)事” 工作的通知》 （鄂農(nóng)綜改辦〔2017〕3號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 為夯實(shí)基層民政機(jī)構(gòu)和民政隊(duì)伍建設(shè)政策基礎(chǔ)，《通知》明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”納入省對(duì)縣（市、區(qū)）的考核評(píng)估，將考核評(píng)估結(jié)果與省級(jí)下達(dá)的“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室加掛民政辦公室牌子，配備2名公務(wù)員專職從事民政工作。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%單獨(dú)設(shè)置了民政辦公室或加掛了民政辦公室牌子。

陜西省民政廳、編辦聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作力量的意見(jiàn)》 （陜民發(fā) 〔2017〕65號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》按照統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有編制、回歸民政行政職能、足額配備專人的基本思路，要求所有社會(huì)事務(wù)管理辦公室（社會(huì)保障站）加掛民政辦公室的牌子；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）民政辦公室要配備3-5名專職工作人員，人口規(guī)模在2萬(wàn)人以上、民政服務(wù)對(duì)象較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）適當(dāng)增配；每個(gè)行政村配備1名民政協(xié)理員（災(zāi)害信息員）。

黑龍江省民政廳印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （黑民發(fā) 〔2017〕70號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)制、建立村級(jí)民政協(xié)理員制度、提升基層民政信息化水平等方面提出明確要求和推進(jìn)舉措，在農(nóng)村養(yǎng)老、救災(zāi)、安置、社會(huì)救助等基層民政重點(diǎn)工作方面作出安排部署，同時(shí)明確了“基層公共服務(wù)人員要按照崗隨事設(shè)、人隨事走原則，優(yōu)化資源配置；省級(jí)財(cái)政應(yīng)間隔2-3年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予財(cái)力支持，市、縣兩級(jí)應(yīng)給予必要補(bǔ)貼”等有關(guān)內(nèi)容。

上海市民政局印發(fā) 《關(guān)于<加強(qiáng)上?；鶎用裾ぷ鲗ｍ?xiàng)行動(dòng)方案>的通知》 （滬民辦發(fā) 〔2017〕14號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《通知》結(jié)合當(dāng)前上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、深度老齡化現(xiàn)狀、法治意識(shí)提升等經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，進(jìn)一步加大在落實(shí)依法行政、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范和工作推進(jìn)舉措。要求各區(qū)民政局、市民政局相關(guān)處室充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，重點(diǎn)圍繞優(yōu)撫安置、救濟(jì)救災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、流浪乞討人員救助管理、隊(duì)伍建設(shè)等五方面，開(kāi)展工作自查，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)工作總結(jié)，推進(jìn)上?；鶎用裾ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展。

江蘇省民政廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》 （蘇民發(fā) 〔2017〕14 號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》對(duì)新形勢(shì)下強(qiáng)化基層民政機(jī)構(gòu)人員配置、增強(qiáng)服務(wù)能力、改進(jìn)工作手段、健全制度規(guī)范、完善保障機(jī)制提出了新要求，從“機(jī)構(gòu)建設(shè)”提升到了“服務(wù)能力建設(shè)”，提出基層民政機(jī)構(gòu)“七有”標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有條件、有能力、有制度、有成效），為進(jìn)一步提升基層民政服務(wù)能力提供了制度保障。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將民政辦工作經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算。夯實(shí)基層民政工作隊(duì)伍建設(shè)，按照每增加 2 萬(wàn)人口增設(shè) 1 個(gè)崗位的要求購(gòu)買基層民政公共服務(wù)崗位，在每個(gè)村（居）明確1 名民政工作人員。

安徽省民政廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民政服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （皖民辦字 〔2017〕99號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》聚焦農(nóng)村基層民政服務(wù)力量薄弱環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)明確要求。從九個(gè)方面提出了加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的具體措施：一是構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的基層民政服務(wù)格局；二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公場(chǎng)所、有專職工作人員、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的民政工作機(jī)構(gòu)；三是按照皖編辦有關(guān)文件要求配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量；四是每個(gè)建制村設(shè)立1名民政專干；五是提升民政信息化服務(wù)手段；六是設(shè)立民政服務(wù)場(chǎng)所，加強(qiáng)民政陣地建設(shè)；七是落實(shí)民政工作經(jīng)費(fèi)保障；八是加強(qiáng)基層民政工作規(guī)范化、制度化建設(shè)；九是增強(qiáng)基層民政干部業(yè)務(wù)能力。

廣東省民政廳印發(fā) 《關(guān)于<建立基層民政工作聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)施方案>的通知》 （粵民函 〔2017〕2450號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《通知》要求成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各處室局主要負(fù)責(zé)同志為成員的廳基層民政聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。派出由省廳21個(gè)處室局對(duì)口聯(lián)系地市，在縣（市、區(qū)）建立21個(gè)基層民政聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)加強(qiáng)廣東省基層民政工作。

廣西：民政工作 “3+1” 政策框架

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 2017年以來(lái)，廣西先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作能力建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確村級(jí)民政協(xié)理員職責(zé)和經(jīng)費(fèi)保障的通知》和《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事項(xiàng)清單和村級(jí)民政事項(xiàng)清單的通知》等三個(gè)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《三江侗族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的實(shí)施意見(jiàn)》，形成了廣西加強(qiáng)基層民政工作“3+1”政策框架，進(jìn)一步明確了基層民政機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費(fèi)安排、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)、工作制度等內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善了廣西加強(qiáng)基層民政工作政策體系。

海南省民政廳印發(fā) 《關(guān)于<加強(qiáng)基層民政工作方案>的通知》 （瓊民函 〔2017〕165號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《通知》聚焦建章立制，強(qiáng)化對(duì)口指導(dǎo)舉措。要求由海南省民政廳、處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)廳機(jī)關(guān)和直屬單位精干力量組成9個(gè)督導(dǎo)組，按1個(gè)工作組對(duì)口2個(gè)市縣的安排，對(duì)全省18個(gè)市縣（不含三沙市）的加強(qiáng)基層民政工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。明確每個(gè)工作組要推動(dòng)至少1個(gè)對(duì)口的市縣出臺(tái)加強(qiáng)基層民政工作的政策措施，為加強(qiáng)基層民政工作提供了有力的制度保障。

重慶市民政局印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的通知》 （渝民發(fā) 〔2017〕44號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《通知》就全面貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和基層民政能力建設(shè)要求，提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備舉措。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面恢復(fù)設(shè)立民政辦公室。要求萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名民政工作人員；萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“萬(wàn)人配一”標(biāo)準(zhǔn)配置民政工作人員。全市平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備民政工作人員3.5人。

貴州省民政廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （黔民發(fā) 〔2017〕18號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》圍繞解決當(dāng)前基層民政工作中存在的體制機(jī)制不順、人員不足、辦法不多等突出問(wèn)題，著眼于在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，提出健全基層民政工作機(jī)構(gòu)、配齊基層民政工作隊(duì)伍、強(qiáng)化基層民政工作經(jīng)費(fèi)保障、完善基層民政工作制度、加強(qiáng)基層民政信息化建設(shè)、探索推動(dòng)政府購(gòu)買民政服務(wù)、加快基層民政工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化基層民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等有力舉措。

云南省民政廳印發(fā) 《關(guān)于<“強(qiáng)基層、提效能、抓落實(shí)”工作方案>的通知》（云民〔2017〕3號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《通知》突出主要精力、人力向基層聚焦，主要物力、財(cái)力向基層傾斜精神，注重保障基本民生和惠民政策落地，對(duì)云南省民政工作沉入一線改進(jìn)作風(fēng)，深入基層狠抓落實(shí)提出具體要求。9名民政廳級(jí)干部分率9個(gè)工作組，分包16個(gè)州（市）、聯(lián)系1個(gè)縣（市、區(qū)）、蹲點(diǎn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、解剖1個(gè)行政村，全覆蓋蹲點(diǎn)調(diào)研。省廳80多名干部深入16個(gè)州（市）、30多個(gè)縣（市、區(qū)）、100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。

安徽省蚌埠市委、市政府印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的意見(jiàn)》 （蚌發(fā) 〔2017〕17號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 作為安徽省首個(gè)出臺(tái)的加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的市級(jí)文件，《意見(jiàn)》在加快推進(jìn)和落實(shí)蚌埠市基層民政所設(shè)立和增設(shè)民政專干工作方面明確了要求。針對(duì)基層民政工作機(jī)構(gòu)名稱不統(tǒng)一、人員不到位、經(jīng)費(fèi)不充足、服務(wù)不均衡等問(wèn)題從五個(gè)方面提出了加強(qiáng)和改進(jìn)措施。一是明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。要求在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)置民政所。二是明確人員配備。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所配備3-5名專職民政工作人員，所需人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制內(nèi)調(diào)劑解決。三是明確經(jīng)費(fèi)保障渠道。民政所人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一保障。四是明確設(shè)置村（居）民政工作專職委員。在每個(gè)村委會(huì)配備1名專職民政委員，專職從事行政村各項(xiàng)民政工作。五是明確配備村（居）民政工作協(xié)理員。

海南省三亞市政府印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （三府 〔2017〕258號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 為將民政政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)給每個(gè)民政服務(wù)對(duì)象，《意見(jiàn)》多方位、多角度提出加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)措施。一是采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，在每個(gè)村（居）委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)居委會(huì)配備1-2名民生聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開(kāi)展村級(jí)民政事務(wù)。二是為區(qū)級(jí)民政部門安排不少于60平方米的辦公用房，區(qū)級(jí)民政部門的設(shè)施配備要達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)村（居）綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)站。四是保證基層民政部門工作經(jīng)費(fèi)，按照3萬(wàn)人口以下的區(qū)每年不低于15萬(wàn)元，3-5萬(wàn)人口的區(qū)不低于20萬(wàn)元，5萬(wàn)人口以上的區(qū)不低于25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立增長(zhǎng)機(jī)制。五是建立民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息全面整合。

黑龍江省蘭西縣委、縣政府印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘭發(fā) 〔2017〕7號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作保障等提出硬性要求，著力構(gòu)建基層民政服務(wù)新格局。在推進(jìn)基層政府購(gòu)買服務(wù)，明確縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化財(cái)政支持與人員配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)民政職能發(fā)揮等方面作出創(chuàng)新性安排。要求每個(gè)行政村配備1名村級(jí)民政協(xié)理員專門從事民政業(yè)務(wù)，明確年齡、學(xué)歷、考核、待遇等條件，將村民政協(xié)理員補(bǔ)貼納入縣財(cái)政預(yù)算。在黑龍江省各地推廣實(shí)踐，并結(jié)合今年村“兩委”換屆全面實(shí)施。

河南省新鄭市政府印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作的若干意見(jiàn)》 （新政 〔2017〕29號(hào)）

★ 創(chuàng)新點(diǎn) 《意見(jiàn)》著眼于抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，強(qiáng)化民政保障能力，促進(jìn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要求全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專職民政工作人員，在全市283個(gè)行政村分別建立了村級(jí)民政服務(wù)站，做到有專人、有牌子、有場(chǎng)所、有制度、有臺(tái)賬。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）民政所年工作經(jīng)費(fèi)額度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，有電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、辦公桌椅、高拍儀、影印設(shè)備、檔案柜、民政救助專用車。實(shí)行民政協(xié)管員全程辦事代理服務(wù)制度。