郗宏歷

摘要：新媒體時(shí)代的到來，公安機(jī)關(guān)在在維護(hù)社會(huì)治安、打擊暴力法犯罪方面形式變得更加的多樣化。輔警作為公安機(jī)關(guān)的重要輔助力量，在維護(hù)社會(huì)治安、打擊暴力法犯罪方面起到了不可或缺的作用。本文針對(duì)輔警隊(duì)伍中部分成員表現(xiàn)出來的沉默行為，剖析輔警群體內(nèi)產(chǎn)生沉默行為的原因，以新媒體視角為切入點(diǎn)，為提高輔警工作積極性提出可行性的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新媒體;輔警隊(duì)伍;員工沉默;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672 -8122 （2018） 10 -0043 -02

一、新媒體的特點(diǎn)

隨著科技的發(fā)展，新媒體作為新生事物越來越受到人們的關(guān)注。新媒體是以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)、具有創(chuàng)新形態(tài)的媒體[1]。新媒體以其交互性、個(gè)性化、開放性的特點(diǎn)，被應(yīng)用的多個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域。以數(shù)字技術(shù)為代表的新媒體，其最大特點(diǎn)是打破了媒介間的壁壘，消融了媒體介質(zhì)之間，地域、行政之間，甚至傳播者與接受者之間的邊界[2]。

1.交互性。傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式較為單一，只能實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的單向信息傳遞。而新媒體信息傳遞方式較多：一對(duì)多、一對(duì)一、多對(duì)一、多對(duì)多等。信息的受眾可能是群體也可能是個(gè)人，而個(gè)人也可以掌握信息的發(fā)布權(quán)[3]。例如針對(duì)新聞熱點(diǎn)事件，事件相關(guān)的群體與個(gè)人，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，大眾借助微博等媒介，隨時(shí)表達(dá)觀點(diǎn)，進(jìn)行信息的傳播，進(jìn)而參與事件的全過程[4]。

2.個(gè)性化。新媒體借助qq、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體，基于用戶的個(gè)人需要與偏好，可以實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性信息傳遞，滿足個(gè)性化的需求。同樣，個(gè)人也可以根據(jù)各自相關(guān)領(lǐng)域、個(gè)人所關(guān)心的話題，選擇合適的媒介，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)適時(shí)地發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，從而擺脫了傳統(tǒng)媒體單項(xiàng)傳遞信息的束縛，實(shí)現(xiàn)雙向交流。

3.開放性。相比報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，新媒體的信息發(fā)布更具有開放性[5]。信息發(fā)布主體不僅僅限制于專業(yè)新聞工作者，利用新媒體，任何大眾群體只要有發(fā)布信息的欲求，都可以發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，傳遞個(gè)人信息，而不需要專業(yè)的技術(shù)和繁瑣的發(fā)布流程。新媒體環(huán)境下，時(shí)空不再是限制條件，任何個(gè)體都能夠隨時(shí)隨地獲取信息、發(fā)表意見。

二、新媒體下輔警沉默行為現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，社會(huì)對(duì)民警的執(zhí)法規(guī)范要求越來越高，加之基層事務(wù)繁多，基層警力嚴(yán)重不足。公安部早在21世紀(jì)初期即提出警力下沉，但警力不足的問題依然存在。為緩解基層民警工作壓力，大量派出所招聘了大量輔警，這從一定程度上減輕了民警的負(fù)擔(dān)，使得民警從大量的瑣碎工作中解脫出來，從而使基層有限的警力投入到更多需要專業(yè)力量的工作中。輔警在基層所隊(duì)中，經(jīng)常與民警共同參與警務(wù)工作，例如，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛、信息采集、后勤保障等方面發(fā)揮重要作用。不少輔警在基層所隊(duì)工作過一段時(shí)間后，對(duì)基層的警務(wù)工作有較深的認(rèn)知與了解，尤其是工作在五年以上的“老”輔警，對(duì)部分警務(wù)工作信手拈來。因此充分發(fā)揮輔警群體的力量與智慧，可以很大程度上緩解基層工作壓力。然而，現(xiàn)實(shí)生活中往往出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，有些輔警尤其是駐扎在基層警務(wù)室的輔警，對(duì)事情的起因和真相十分了解，知道如何去調(diào)節(jié)糾紛，處理矛盾，卻因?yàn)楦鞣N原因而選擇保持沉默。在所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)召開全體會(huì)議期望聽到輔警真實(shí)想法及意見時(shí)，幾乎很難聽到有信息量的聲音，大部分輔警都會(huì)保持沉默[6]。這樣的沉默顯然不利于輔警隊(duì)伍甚至基層所隊(duì)工作的提升，甚至?xí)绊懪沙鏊ぷ鞯挠行ч_展。

三、新媒體破解輔警沉默行為的優(yōu)勢(shì)

1.新媒體參與性強(qiáng)。隨著科技的不斷進(jìn)步，借助新媒體，人人可以成為信息的原點(diǎn)[7]。輔警作為具有較高素質(zhì)的專業(yè)群體，在警察基層工作中，具有較強(qiáng)的話語權(quán)，而新媒體進(jìn)一步提升了輔警的話語權(quán)。針對(duì)某一話題，某一基層社會(huì)的熱點(diǎn)問題，輔警可以借助新媒體，不需要過于復(fù)雜的設(shè)備和新聞專業(yè)知識(shí)，隨時(shí)隨地就可以表達(dá)觀點(diǎn)、發(fā)表形式更為豐富的作品。同時(shí)，借助新媒體，可以實(shí)現(xiàn)派出所信息共享，從而增強(qiáng)了輔警的話語權(quán)與參與感。

2.新媒體開放性強(qiáng)。以前輔警對(duì)于派出所的相關(guān)政策以及領(lǐng)導(dǎo)的指示，服從者居多，如果溝通機(jī)制不暢通，對(duì)于某些不合理的規(guī)定，輔警也無能為力，從而加強(qiáng)了輔警的沉默。而利用新媒體，輔警可以做到收取信息的同時(shí)，合理表達(dá)自身觀點(diǎn)和切身訴求，從而提高組織的參與度，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感[8]。

3.新媒體平臺(tái)人人共享。在傳統(tǒng)語境下，派出所輔警與領(lǐng)導(dǎo)，甚至輔警與民警之間，很難享有平等得話語權(quán)。觀點(diǎn)不被重視，信息產(chǎn)生隔閡，致使輔警沉默行為不斷發(fā)生。而新媒體平臺(tái)參與門檻低，只要觀點(diǎn)合理，只要處處為組織著想，輔警完全可以借助新媒體實(shí)現(xiàn)自身利益訴求。

四、新媒體為破解輔警沉默難題提供新路徑

為提高輔警工作積極性，避免輔警沉默行為的產(chǎn)生，除了輔警個(gè)人要提高自我認(rèn)知和責(zé)任感，積極進(jìn)言獻(xiàn)策之外，我們可以借助新媒體，從新媒體角度出發(fā)減少沉默者，使其融入組織，保持積極心態(tài)[9]。

1.搭建輔警與民警之間的新媒體溝通渠道。輔警相比于民警來說屬于“弱勢(shì)群體”，在工作中，很多輔警很難享有同等的話語權(quán)。這就需要輔警與民警之間建立有效的溝通渠道，新媒體無疑是增加彼此的信任度，消除彼此的心理隔閡的良好方式。新媒體時(shí)代，基層各政府部門與時(shí)俱進(jìn)紛紛開通微博等傳播渠道，起到了良好的效果。由此，對(duì)于組織內(nèi)部，也應(yīng)開通相應(yīng)的平臺(tái)供組織內(nèi)部人員查收信息、發(fā)表觀點(diǎn)，例如建立微信公眾號(hào)、開通相應(yīng)網(wǎng)站。以此來增加信息發(fā)布的渠道，讓輔警有機(jī)會(huì)參與信息的發(fā)布，表達(dá)自身觀點(diǎn)，進(jìn)一步縮小與民警的隔閡。

2.廣泛設(shè)置議題，增加輔警的參與感。馬斯洛需要層次理論告訴我們得知員工的需求分為兩類，包括物質(zhì)層面的滿足和精神層面的滿足。領(lǐng)導(dǎo)者要給予輔警充分的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)給予輔警相應(yīng)的話語權(quán)。通過設(shè)置與基層派出所工作相關(guān)的議題，增加輔警的參與度，從而提升輔警個(gè)人的滿足感。設(shè)置議題時(shí)要與基層工作相關(guān)，要與輔警的貼身利益相關(guān)，從而激發(fā)輔警更多地參與組織的發(fā)展。對(duì)某一話題或某一主題的討論，當(dāng)輔警有較為中肯的觀點(diǎn)或優(yōu)秀的新媒體作品時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)行表彰。這樣不僅對(duì)受表彰者是極大的鼓舞，對(duì)其他輔警來說，也是一種肯定，從而有力增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和組織歸屬感，只有這樣，在有需要的時(shí)候輔警才會(huì)積極地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，為派出所工作的貢獻(xiàn)自己的智慧與能量。

3.建立包容性的輿論氛圍。派出所領(lǐng)導(dǎo)甚至更高層領(lǐng)導(dǎo)要改變對(duì)輔警的刻板印象，不能因其學(xué)歷低等就忽視了這一群體的聲音，應(yīng)該尊重輔警，積極聆聽輔警的意見，并及時(shí)有效地給予反饋;對(duì)于輔警的某些觀點(diǎn)，在法律允許的范圍內(nèi)應(yīng)給予包容，利用新媒體鼓勵(lì)輔警多發(fā)言。同時(shí)，在利用新媒體收取建議時(shí)，可采用匿名等方式，增加輔警的參與度，讓輔警敢說話，說真話。

總之，輔警沉默行為不利于個(gè)人職業(yè)和組織發(fā)展，破解該難題，新媒體為我們提供新思路、新辦法。抓住新媒體，培養(yǎng)新媒體思維，利用新媒體從而減少輔警沉默行為，實(shí)現(xiàn)組織健康發(fā)展，從而建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、業(yè)務(wù)熟練、高效運(yùn)營(yíng)的高素質(zhì)輔警隊(duì)伍。

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