_范沁河

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫徹其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。我們必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，把以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)落實(shí)到學(xué)習(xí)與實(shí)踐中。

黨的建設(shè)必須把政治建設(shè)擺在首位

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。1919年“五四運(yùn)動(dòng)”以后，各地共產(chǎn)主義小組的紛紛建立與馬克思列寧主義在中國的廣泛傳播，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立，確立了馬克思列寧主義的政治信仰。1922年7月，中共二大通過了第一個(gè)《黨章》，確立了政治綱領(lǐng)：即民主革命時(shí)期的最低綱領(lǐng)是“反對(duì)帝國主義和封建主義”；最高綱領(lǐng)是“漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”。1929年12月，通過古田會(huì)議，毛澤東既開辟了思想建黨的成功之路，又開辟了政治建軍的成功之路。中華蘇維埃共和國的成功建立與中國工農(nóng)紅軍長征的慘痛教訓(xùn)恰恰證明了黨的政治建設(shè)的極端重要性。1941年5月開始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，內(nèi)容是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，其中心內(nèi)容是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)。因?yàn)橹饔^主義就是本本主義，就是教條主義，就是形式主義，反對(duì)主觀主義才能把馬克思主義中國化。延安整風(fēng)是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍的普遍的馬克思主義政治教育，是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍的全面的馬克思主義思想教育，也是中國共產(chǎn)黨歷史上一次全黨范圍的最成功的馬克思主義政治建設(shè)。1945年4月至6月，中共七大對(duì)毛澤東“密切聯(lián)系黨的政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)”的黨建思想進(jìn)行了深刻的闡釋和準(zhǔn)確的總結(jié)，標(biāo)志著毛澤東黨建思想的成熟。1987年10月，中共十三大明確提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。鄧小平指出：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！边@是對(duì)圍繞正確的政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)的毛澤東黨建思想的繼承和發(fā)展，也是改革開放取得輝煌成就的根本政治保證。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中說，全黨要“牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線”，這是中國共產(chǎn)黨新時(shí)代黨的政治建設(shè)的核心。

黨的建設(shè)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

把黨的十八大黨章“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”發(fā)展為“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，是黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)總體布局的一次重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。將長期沿用的“思想政治建設(shè)”區(qū)分為政治建設(shè)和思想建設(shè)，或者說把政治建設(shè)從“思想政治建設(shè)”中剝離出來并放在首位，彰顯了政治建設(shè)在黨的建設(shè)整體中的統(tǒng)領(lǐng)地位。從黨的思想建設(shè)看，包括馬克思主義的政治信仰、共產(chǎn)主義的政治理想、中國特色社會(huì)主義的政治信念、全心全意為人民服務(wù)的政治宗旨，說到底，黨的思想建設(shè)就是黨的政治思想建設(shè)。從黨的組織建設(shè)看，黨的組織就是黨的政治組織，是黨制定政治路線、實(shí)施政治綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的載體，政治上的統(tǒng)一是全黨組織上統(tǒng)一的前提，說到底，黨的組織建設(shè)就是黨的政治組織建設(shè)。從黨的作風(fēng)建設(shè)看，黨風(fēng)是黨員世界觀的外在表現(xiàn)，黨的優(yōu)良作風(fēng)是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，理論聯(lián)系實(shí)際是政治，密切聯(lián)系群眾是政治，批評(píng)和自我批評(píng)是政治，說到底，黨的作風(fēng)建設(shè)就是黨的政治作風(fēng)建設(shè)。從黨的紀(jì)律建設(shè)看，在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》里的六大紀(jì)律即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，說到底，黨的紀(jì)律建設(shè)就是黨的政治紀(jì)律建設(shè)。抓好黨的政治建設(shè)，可以對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程起到綱舉目張的作用。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)同以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是有機(jī)統(tǒng)一的

一是從馬克思主義黨的學(xué)說史來看，革命黨強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)，執(zhí)政黨強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而在黨自身的建設(shè)中，政治建設(shè)始終是居于主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)地位的。1902年，列寧在《怎么辦？》中為新型無產(chǎn)階級(jí)政黨奠定了思想基礎(chǔ)，深刻論述了無產(chǎn)階級(jí)政黨必須把政治斗爭(zhēng)放在首位的光輝思想；1918年以后列寧明確提出，無產(chǎn)階級(jí)政黨在取得政權(quán)以后，其首要的根本的任務(wù)就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)；1921年，列寧在《再論工會(huì)、目前局勢(shì)及托洛茨基和布哈林的錯(cuò)誤》中說：“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識(shí)?！保ā读袑幦返?版第40卷，第279頁）1929年12月，古田會(huì)議確立了毛澤東著重從思想上建黨的原則；1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出了黨的建設(shè)同黨的政治路線緊密聯(lián)系在一起的論斷；1955年，毛澤東在《〈中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮〉按語選》中提出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣”。（《毛澤東文集》第6卷）這些都說明列寧和毛澤東在革命黨時(shí)期是非常強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的，而在執(zhí)政黨時(shí)期則是堅(jiān)持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的政治建設(shè)“兩手抓”的。其實(shí)質(zhì)是對(duì)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”這一馬克思主義基本原理的遵循。

二是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，中國共產(chǎn)黨新時(shí)代黨的政治建設(shè)的核心仍然是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。1987年，鄧小平黨的建設(shè)理論首先著重解決了黨的政治路線問題，即領(lǐng)導(dǎo)全黨確立了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的基本路線。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，是鄧小平理論對(duì)馬克思主義黨的學(xué)說的一次重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新?？梢?，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是相輔相成的。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)必須著重完善實(shí)踐路徑問題

一是講黨性講道德。講黨性就是要以黨的十九大黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的階級(jí)性，即堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心；永葆黨的先進(jìn)性，即走在工人階級(jí)的前列—理論先進(jìn)，走在中國人民的前列—思想先進(jìn)，走在中華民族的前列—覺悟先進(jìn)，走在時(shí)代潮流的前列—行動(dòng)先進(jìn)；永葆純潔性，即包括思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、行動(dòng)純潔等，實(shí)質(zhì)就是遵紀(jì)守法不出軌，嚴(yán)守黨規(guī)不越界，人情里面有原則，親情里面有底線，感情面前有法律，交往之中有政治；就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。講道德就是要認(rèn)真踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，堅(jiān)持先公后私，堅(jiān)持崇廉拒腐，堅(jiān)持尚儉戒奢，堅(jiān)持艱苦奮斗；就是要廉潔從政，廉潔用權(quán)，廉潔修身，廉潔齊家。通過講黨性講道德，處處彰顯黨員、干部的先鋒模范作用。

二是講學(xué)習(xí)講正氣。講學(xué)習(xí)就是要按照黨的十九大報(bào)告的要求，“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”，“堅(jiān)持‘三會(huì)一課’制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新”，“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國”。講學(xué)習(xí)就要學(xué)政治理論，學(xué)政治本領(lǐng)，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話。講正氣就是要按照黨的十九大報(bào)告要求的“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則，堅(jiān)持同一切歪風(fēng)邪氣和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)大是大非敢于及時(shí)亮劍，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。講正氣實(shí)質(zhì)就是要有：奉獻(xiàn)至上的思想境界；原則至上的政治境界；正義至上的斗爭(zhēng)境界；事業(yè)至上的工作境界；精神至上的生活境界。

三是講紀(jì)律講規(guī)矩。講紀(jì)律就是講政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律與生活紀(jì)律，首要是講政治紀(jì)律，即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。講規(guī)矩就是要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)（2015年1月13日）上提出的要求，一要把黨章作為全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩；二要把黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律作為全黨必須遵守的剛性約束；三要把國家法律作為黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；四要把黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為全黨必須遵守的規(guī)矩。講規(guī)矩要把黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為重點(diǎn)，包括每個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治意識(shí)、組織意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)等政治思想覺悟，每個(gè)共產(chǎn)黨員身上所體現(xiàn)的先鋒模范作用，我們黨在奮斗過程中形成的優(yōu)良作風(fēng)，在特定歷史時(shí)期形成的革命精神，在工作中形成的工作傳統(tǒng)和慣例等。