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推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的五個(gè)維度

2018-01-12 22:50
中國(guó)黨政干部論壇 2018年4期
關(guān)鍵詞:農(nóng)合議事聯(lián)合體

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題,聚焦體制性機(jī)制性障礙,因地制宜,因村制宜,探索具有地方特色的鄉(xiāng)村發(fā)展治理的路子。

以“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革為牽引,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)從分散向聯(lián)合轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重。由于長(zhǎng)期局限于“一畝三分地”的分散經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展偏慢、市場(chǎng)化效益偏低、組織化程度偏弱??偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)和社會(huì)大市場(chǎng)的有效對(duì)接,可以組建集生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用等服務(wù)于一體的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),推行“農(nóng)信盈”等惠農(nóng)貸業(yè)務(wù),成立特色行業(yè)農(nóng)合聯(lián),為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。

以盤(pán)活村集體“三資”為手段,推動(dòng)農(nóng)民增收從單一注重個(gè)體向共同富裕轉(zhuǎn)變。共同富裕是鄉(xiāng)村振興的目的之一。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為盤(pán)活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn),可以通過(guò)深化農(nóng)村股份合作制改革、組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)村閑置物業(yè)托管租賃運(yùn)營(yíng)等多種手段,不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能。

以搭建“青農(nóng)創(chuàng)客空間”為載體,推動(dòng)農(nóng)村人才從外流向內(nèi)聚轉(zhuǎn)變。專業(yè)人才是鄉(xiāng)村振興的支撐。針對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)人才老化、青年人才外流、實(shí)用人才匱乏等問(wèn)題,我區(qū)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求,積極搭建“青農(nóng)創(chuàng)客空間”,為有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、擁有“鄉(xiāng)村夢(mèng)”的創(chuàng)客提供全方位服務(wù),有效吸引了一批致富能人、青年創(chuàng)客、鄉(xiāng)村工匠等優(yōu)秀人才“上山下鄉(xiāng)”,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道。

以“村民議事廳”建設(shè)為抓手,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從松散向有序轉(zhuǎn)變。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。針對(duì)村級(jí)決策不民主、不規(guī)范等現(xiàn)象,我區(qū)以建設(shè)“村民議事廳”“道德法庭”為抓手,全面推廣“村民說(shuō)事”制度,建立一批村民說(shuō)事平臺(tái)、一份農(nóng)村議事清單、一套民主議事程序、一個(gè)村民議事場(chǎng)所、一套會(huì)議行為準(zhǔn)則、一套科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、一套完整議事檔案等“七個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)“村里的事由村民定”。

以打造“區(qū)域黨建聯(lián)合體”為途徑,推動(dòng)基層組織從單兵突進(jìn)向整體提升轉(zhuǎn)變?;鶎狱h建是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)村發(fā)展好不好,關(guān)鍵取決于支部強(qiáng)不強(qiáng)。針對(duì)部分村黨組織“功能弱化”、黨建資源“碎片化”等現(xiàn)象,我區(qū)打破農(nóng)村行政壁壘,在地域相鄰、人文相親、村情相仿的農(nóng)村片區(qū),探索建立24個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)合體,覆蓋118個(gè)行政村,通過(guò)強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)紐帶、文化共建、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共享等方式,推動(dòng)形成黨建聯(lián)合體和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體互動(dòng)發(fā)展格局。

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