魯曉瑋 盛 亞

(浙江工商大學(xué) 工商管理學(xué)院，浙江 杭州 310018)

隨著全球性產(chǎn)業(yè)聚集的專業(yè)化程度不斷提升，服務(wù)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重逐漸上升到其他產(chǎn)業(yè)不可比擬的高度。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國服務(wù)業(yè)的增值比已超過50%①，曹聰麗、陳憲：《服務(wù)業(yè)集聚與城市技術(shù)進(jìn)步》，《科學(xué)學(xué)研究》2017年第2期，第230-239頁。即不論從經(jīng)濟(jì)增長率還是對GDP的貢獻(xiàn)度來說，服務(wù)業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)增長的首要產(chǎn)業(yè)。由于服務(wù)這一虛擬產(chǎn)品所具有的生產(chǎn)與消費(fèi)的同時性特征，服務(wù)業(yè)相較于制造業(yè)而言有更為強(qiáng)烈的集聚效應(yīng)，服務(wù)業(yè)集聚已成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)重組的重要指標(biāo)②。陳國亮、陳建軍：《產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、空間地理與二三產(chǎn)業(yè)共同集聚——來自中國212個城市的經(jīng)驗(yàn)考察》，《管理世界》2012年第4期，第82-100頁。因此，服務(wù)業(yè)集聚對浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市化快速發(fā)展這一機(jī)會與挑戰(zhàn)并存的重要時期，發(fā)展浙江省服務(wù)業(yè)集聚并以自身為支點(diǎn)、減緩經(jīng)濟(jì)衰退并帶動技術(shù)進(jìn)步，是本研究的重點(diǎn)。已有的研究成果表明，自馬歇爾有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)研究開展以來，大部分研究以制造業(yè)為主導(dǎo)方向，有關(guān)服務(wù)業(yè)集聚的研究較少。隨著電子商務(wù)的興起與繁榮，浙江省大部分專業(yè)市場正處于生死存亡的關(guān)鍵時期。從義烏小商品城、海寧皮革城和紹興輕紡城等專業(yè)市場的實(shí)際情況來看，面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺的演進(jìn)，不僅是傳統(tǒng)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級的可行之路，也因其具備研發(fā)人才集聚，物流、知識與信息集散，品牌孵化、創(chuàng)業(yè)融資與產(chǎn)品檢測等功能，并在實(shí)體空間內(nèi)與制造業(yè)集群存在實(shí)質(zhì)性互動，為浙江省制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了新方向和新視角③。陸立軍、鄭小碧：《基于演化動力學(xué)的專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群互動機(jī)理的理論與應(yīng)用研究——以“義烏商圈”為例》，《南開管理評論》2011年第3期，第52-62頁。無論是基于海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群等個案觀察，還是從浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段性來看，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的交互發(fā)展已成為浙江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型不可阻擋的趨勢。

一、專業(yè)市場向服務(wù)業(yè)集聚平臺的演進(jìn)

(一)專業(yè)市場的發(fā)展

在以往的研究中，大部分學(xué)者所定義的專業(yè)市場是指批發(fā)現(xiàn)成貨品并將同類或替代性與互補(bǔ)性較強(qiáng)的商品放入同一市場交易的場所。我國國情下的專業(yè)市場可以為市場交易活動提供相對安全的經(jīng)營環(huán)境和社會交易網(wǎng)絡(luò)，在購銷網(wǎng)絡(luò)中降低交易成本。浙江專業(yè)市場的交易額近十年來穩(wěn)居全國之首，2017年義烏小商品城年成交額1226億元*《浙江義烏集貿(mào)市場2017年總成交額增長8.9%》，《經(jīng)濟(jì)參考報》2018年2月27日，第2版。，可見，專業(yè)市場在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

張仁壽(1996)認(rèn)為，在企業(yè)發(fā)展到一定高度并有相對的市場占有率時，專業(yè)市場已有較成熟的發(fā)展體系和成長脈絡(luò)，但其必將在高端交易模式興起的過程中逐漸消亡*張仁壽：《對專業(yè)市場的若干思考》，《浙江社會科學(xué)》1996年第5期，第17-19頁。。陸立軍等(2012)認(rèn)為，從報酬收益遞增的角度來看，專業(yè)市場會在各種有效因素的影響下具有持續(xù)發(fā)展的前景*陸立軍、鄭小碧：《基于個體群動態(tài)演化的專業(yè)市場制度變遷研究：理論、模型與實(shí)證》，《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》2012年第4期，第26-48頁。。他還從交易制度的視角對電子商務(wù)與傳統(tǒng)專業(yè)市場的關(guān)系進(jìn)行比較，并借助演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，深入討論傳統(tǒng)專業(yè)市場與電子商務(wù)協(xié)同互動以及轉(zhuǎn)型升級的動力、路徑、方向和機(jī)制等問題，同時強(qiáng)調(diào)政府對其發(fā)展進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”的必要性*陸立軍：《專業(yè)市場電商平臺的建構(gòu)模式與功能定位——基于浙江的跨案例研究》，《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》2015年第1期，第150-170頁。。

(二)服務(wù)業(yè)的集聚

產(chǎn)業(yè)集聚一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，國內(nèi)學(xué)者大多基于以下兩個問題展開討論：一是以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；二是基于規(guī)模報酬遞增。兩者的共同點(diǎn)是以制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)為輔*盛龍、陸根堯：《中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析》，《南開經(jīng)濟(jì)研究》2013年第5期，第115-129頁。。在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，服務(wù)業(yè)在市場競爭中的地位隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展愈發(fā)重要，“十三五”規(guī)劃將服務(wù)業(yè)的進(jìn)步視為轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟(jì)及各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)；同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成熟發(fā)展也是各地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，浙江省也將服務(wù)業(yè)集聚作為市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要目標(biāo)。服務(wù)業(yè)是伴隨著專業(yè)市場的發(fā)展及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的，效率高且具有強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征*江小涓：《服務(wù)業(yè)增長: 真實(shí)含義、多重影響和發(fā)展趨勢》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第4期，第4-16頁。。當(dāng)前浙江省處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時期，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是在改變傳統(tǒng)制造業(yè)模式的同時發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展是新興產(chǎn)業(yè)的核心標(biāo)志。以往的研究表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展方向是衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)，其原因在于服務(wù)業(yè)發(fā)展被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，且服務(wù)業(yè)集聚可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率*夏杰長、張曉兵：《我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略思路》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2012年第46期，第3-11頁。。所以，有學(xué)者指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的模式已經(jīng)不適用于服務(wù)業(yè)，原因在于“冰山成本”節(jié)約不足以解釋知識密集型的服務(wù)業(yè)集聚*“冰山成本”是引用薩繆爾森提出的理論，描述由于貿(mào)易壁壘而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。為了避免或者減少風(fēng)險，也出現(xiàn)了不少衍生工具用以消除貿(mào)易壁壘，但貿(mào)易壁壘無法完全被消除，因此所付出的就像冰山一樣被融化。*Kang Yu, Xian Xin, et al., Foreign Direct Investment and China’s Regional Income Inequality, Economic Modelling, 2011, No.3, pp.1348-1353.。

浙江省是長三角地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的地區(qū)，學(xué)術(shù)界針對服務(wù)業(yè)聚集給予高度關(guān)注并進(jìn)行了大量研究。柯善咨等(2008)發(fā)現(xiàn)，浙江省服務(wù)業(yè)就業(yè)密度與制造業(yè)等工業(yè)就業(yè)密度相較而言過于稀薄，與海外其他地區(qū)相較而言，一部分地區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢*柯善咨、姚德龍：《工業(yè)集聚與城市勞動生產(chǎn)率的因果關(guān)系和決定因素——中國城市的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)聯(lián)立方程分析》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2008年第12期，第3-14頁。，同時還存在鮑莫爾成本相關(guān)性問題*程大中：《中國服務(wù)業(yè)存在“成本病”問題嗎？》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2008年第12期，第109-117頁。。陳建軍等(2009)提出服務(wù)業(yè)聚集的框架，采用浙江省大部分城市的同一時間點(diǎn)數(shù)據(jù)，對服務(wù)業(yè)集聚的演變作出詳細(xì)研究*陳建軍、陳國亮、黃潔：《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究》，《管理世界》2009年第4期，第83-95頁。。對如何發(fā)展浙江省服務(wù)業(yè)并探究其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用問題，學(xué)術(shù)界給予了高度關(guān)注*劉培林、宋湛：《服務(wù)業(yè)與制造業(yè)企業(yè)法人績效比較》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第1期，第89-102頁。*閆星宇、張?jiān)掠眩骸段覈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010年第6期，第32-45頁。*譚洪波、鄭江淮：《中國經(jīng)濟(jì)高速增長與服務(wù)業(yè)滯后并存之謎》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第9期，第5-18頁。。隨著市場經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)集聚在影響經(jīng)濟(jì)增長的同時，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異性有不容小覷的影響*陳立泰、張祖妞：《服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距:基于勞動生產(chǎn)率視角》，《科研管理》2011年第12期，第126-133頁。。在服務(wù)業(yè)集聚過程中，需因地制宜，在浙江省人力資本不密集的城市，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的城市，需通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚推動經(jīng)濟(jì)增長；浙江省服務(wù)業(yè)集聚程度較高的城市，生產(chǎn)率提升速度加快，會帶動周邊城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長水平。與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，浙江省服務(wù)業(yè)集聚程度還不夠高，這與浙江省人力資本的整體水平有關(guān)。因此，需進(jìn)一步提升浙江服務(wù)行業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)*段文斌、劉大勇、皮亞斌：《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集的形成機(jī)制：空間視角下的理論與經(jīng)驗(yàn)分析》，《世界經(jīng)濟(jì)》2016年第3期，第144-165頁。。

以往研究存在一個缺陷，即服務(wù)業(yè)集群現(xiàn)象未得到重視。由于生產(chǎn)和消費(fèi)在時間和空間上的密切連接性，服務(wù)業(yè)將因此顯現(xiàn)出更強(qiáng)的空間集聚效應(yīng)*洪銀興：《城市功能意義的城市化及其產(chǎn)業(yè)支持》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2003年第2期 ，第29-37頁。?？唆敻衤芯勘砻鳎?jīng)濟(jì)發(fā)展通常受到均衡的向心力和離心力兩股力量的作用，向心力作為主導(dǎo)力量時，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)集群狀態(tài)*Gawer A, Bridging Differing Perspectives on Technological Platforms: Toward an Integrative Framework , Research Policy, 2014, No.7, pp.1239-1249.。這表明，浙江省服務(wù)業(yè)集聚程度較低，必須促進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集。

現(xiàn)階段，服務(wù)業(yè)研究的核心主要集中于兩點(diǎn)。第一，將服務(wù)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)配作為研究方向。韓峰等(2014)通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展比重低且就業(yè)率不高等現(xiàn)象，這與浙江省市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)*韓峰、洪聯(lián)英、文映：《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚推進(jìn)城市化了嗎》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2014年第12期，第3-21頁。；張勇等(2015)研究表明，各地區(qū)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率因地區(qū)的不同差異較大，導(dǎo)致不同區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展速率不一致*張勇、蒲勇健、陳立泰：《城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)集聚——基于系統(tǒng)耦合互動的觀點(diǎn)》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第6期，第57-69頁。。陳紅霞等(2016)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與相比，將市場經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行多方面對比*陳紅霞、李國平：《中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的空間特征及經(jīng)濟(jì)影響》，《經(jīng)濟(jì)地理》2016年第8期，第113-119頁。。第二，研究的核心問題是將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主要方向。盛龍等(2013)基于基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析，探討中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的影響因素及這些因素對今后服務(wù)業(yè)發(fā)展不可忽視的地位*盛龍、陸根堯:《中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析》，《南開經(jīng)濟(jì)研究》2013年第5期，第115-129頁。；王晶晶等(2015)探討服務(wù)業(yè)FDI相對密集地區(qū)與部門的差異性，強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要地位*王晶晶、張昌兵：《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)業(yè)集聚的影響——基于面板分位數(shù)回歸方法分析》，《國際貿(mào)易問題》2015年第11期，第109-120頁。；張琴等(2015)從空間、時間和行業(yè)角度探討服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的重要性*張琴、趙丙奇、鄭旭:《科技服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)升級:機(jī)理與實(shí)證檢驗(yàn)》,《管理世界》2015年第11期,第178-179頁。；另外，王晶晶等(2013)探討服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展方向的重要影響*王晶晶、黃繁華:《集聚視角下服務(wù)業(yè)FDI的影響因素研究——來自中國省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)》,《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2013年第10期，第63-69頁。；楊仁發(fā)等(2013)基于政府規(guī)模、法律法規(guī)與服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)性，認(rèn)為保護(hù)制度質(zhì)量對服務(wù)業(yè)集聚有正向影響，國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)導(dǎo)致國內(nèi)服務(wù)業(yè)集聚程度日趨顯著*楊仁發(fā):《產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距——基于我國269個城市的實(shí)證研究》,《管理世界》2013年第8期，第41-52頁。?；诖?，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)；作為長三角地區(qū)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展同樣也是現(xiàn)階段浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心問題。

由于服務(wù)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，金融業(yè)及科研等服務(wù)業(yè)集聚易受到各個地方政府部門的干預(yù)和管制；此外，政府頒布的法案、制度對服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)生替代效應(yīng)，即若地方政府對所有產(chǎn)業(yè)集聚和商業(yè)活動進(jìn)行管制，則該地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚可能會產(chǎn)生滯后效應(yīng)。

(三)專業(yè)市場向服務(wù)業(yè)集聚平臺的演進(jìn)

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究表明，產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場發(fā)展之間有較為顯著的交互關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個不可避免的現(xiàn)象是兩者之間的互動，現(xiàn)也不乏對兩者互動機(jī)理的研究*郝穎、辛清泉、劉星：《地區(qū)差異、企業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量》，《經(jīng)濟(jì)研究》2014年第3期，第101-114頁。*葉初升、李慧：《以發(fā)展看經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量: 概念、測度方法與實(shí)證分析——一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀視角》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2014年第12期，第17-34頁。。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和行業(yè)競爭的愈發(fā)激烈，專業(yè)市場不再作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)，服務(wù)業(yè)逐漸興起并發(fā)展壯大。

專業(yè)市場作為系統(tǒng)復(fù)雜且龐大的商品集散和信息中心，采購商只需置身其中，與所需產(chǎn)品相關(guān)的信息便極易獲??；對于供應(yīng)商來說，消費(fèi)者偏好及滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量等信息也較易獲得。此外，與專業(yè)市場顯著相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)，均可獲得專業(yè)市場內(nèi)部的共享性信息，基于此作出有關(guān)產(chǎn)品及市場的相關(guān)性戰(zhàn)略決策以提升核心競爭力*④楊雪鋒、陳曦：《服務(wù)業(yè)集聚會提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量嗎——來自浙江的例證》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2016年第2期，第114-123頁。。由于企業(yè)人力資本、技術(shù)創(chuàng)新水平及綜合實(shí)力的差異，獲取這些信息的能力也有差異。企業(yè)利用信息的方式方法大多傾向于維護(hù)信息來源的資源網(wǎng)絡(luò)。資源網(wǎng)絡(luò)更傾向于為企業(yè)提供大量有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新的信息*陳建軍、陳國亮、黃潔：《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——來自中國222 個城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《管理世界》2009年第4期，第83-95頁。。集群企業(yè)獲取共享性信息資源程度及這些信息的利用效率，將影響產(chǎn)業(yè)集群程度及其內(nèi)部企業(yè)核心競爭力。

專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動類型可分為產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)型、市場先導(dǎo)型、市場和產(chǎn)業(yè)共生型。專業(yè)市場作為一種制度安排，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起到相關(guān)制度支持。如義烏小商品城就是基于商品交換的商業(yè)特征，由僅有702個攤位的民間市場為起點(diǎn)，義烏市政府通過制定“興商建市”“國際化導(dǎo)向”等相關(guān)政策，促進(jìn)市場的資本累積，以市場需求為主導(dǎo)，推動市場與產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展并加快走向國際市場的腳步。浙江濮院羊毛衫市場最初只是個人作坊，政府通過對自發(fā)形成且較為散亂的市場及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組織管理，使之成為以供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)的專業(yè)市場*王耀中、歐陽彪、李越：《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與新型城鎮(zhèn)化：基于城市面板數(shù)據(jù)的空間計(jì)量分析》，《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2014年第4期，第105-110頁。。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，各要素及資源分配都經(jīng)歷了從混亂到集聚的階段，同時產(chǎn)業(yè)集群的地域分布由簡入繁、由實(shí)到虛快速轉(zhuǎn)化。專業(yè)市場則憑借制度優(yōu)勢，推動區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程，同時促使產(chǎn)業(yè)集群的空間及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化，并隨著集聚效應(yīng)的增強(qiáng)，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展④。

服務(wù)業(yè)集聚平臺演進(jìn)的動因問題，一直是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。全球化經(jīng)濟(jì)背景下，服務(wù)業(yè)集聚已遠(yuǎn)超地域界限；同時，服務(wù)業(yè)集聚不可或缺的就是政府機(jī)關(guān)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和顧客等要素，且生產(chǎn)要素是服務(wù)業(yè)集聚的持續(xù)和決定性因素。首先，威望、勞動力等社會經(jīng)濟(jì)因素都傾向作用于更有效、更繁華的服務(wù)業(yè)市場，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展新市場，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚；其次，制度和環(huán)境也是服務(wù)業(yè)集聚的驅(qū)動因素，企業(yè)的制度和文化環(huán)境不斷影響資源配置的效率，企業(yè)知名度、企業(yè)文化氛圍、企業(yè)辦公設(shè)施及企業(yè)的決策制度等都是服務(wù)業(yè)集聚要考慮的問題，經(jīng)濟(jì)的快速變化促使服務(wù)業(yè)集聚愈發(fā)激烈，服務(wù)業(yè)空間集聚主要因?yàn)榻咏环N社會文化會形成共同的價值觀、信念和默認(rèn)的理解，以及非交易的相互依賴，以期為企業(yè)帶來更好的發(fā)展*⑥于斌斌、鮑熹懿：《基于研發(fā)模式選擇的集群企業(yè)競爭力研究》，《中國科技論壇》2010年第12期，第60-64頁。。反之，服務(wù)業(yè)的嵌入會帶來集群創(chuàng)新速度和成本的提升，并促進(jìn)制度和服務(wù)環(huán)境的改進(jìn)。服務(wù)業(yè)空間可分性、集聚經(jīng)濟(jì)和知識密集型特征導(dǎo)致服務(wù)業(yè)常集中在大城市。于斌斌等(2010)指出，若服務(wù)業(yè)地理位置相近，服務(wù)企業(yè)之間可以便利地享受合作伙伴之間的服務(wù)、客戶、合作者及其他內(nèi)外部相關(guān)信息。服務(wù)業(yè)空間集聚的程度與市場潛力息息相關(guān)，同時運(yùn)輸成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的相互作用， 以及累積循環(huán)效應(yīng)也是服務(wù)業(yè)集聚時的首選條件⑥。

地方政府從無為而治到積極參與，也是專業(yè)市場轉(zhuǎn)化到服務(wù)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)需求，政府政策制定一般也與改善硬件設(shè)施、提升土地資源利用率以促進(jìn)專業(yè)市場快速成熟、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有關(guān)。浙江省市場競爭日益激烈，內(nèi)外部環(huán)境不斷融合，專業(yè)市場亟須轉(zhuǎn)型、發(fā)展、成熟；同時，市場需求的復(fù)雜性推動專業(yè)市場適應(yīng)及反應(yīng)能力的提升。所有這些因素都增強(qiáng)了浙江省專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)成員之間技術(shù)、物質(zhì)及信息等要素的關(guān)聯(lián)性。鑒于此，為了降低專業(yè)市場整合發(fā)展的風(fēng)險，同時提升專業(yè)市場發(fā)展的有效性，浙江省政府通常將各類工業(yè)園區(qū)建在地勢較為平整、空間較為廣闊且交通較為便利的地區(qū)，以利于產(chǎn)業(yè)集群，尤其是技術(shù)創(chuàng)新等方向的轉(zhuǎn)型，推動地方生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。在上述演化過程中，拓展專業(yè)市場，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，獲得新的發(fā)展機(jī)遇，同時可以消除易于產(chǎn)生負(fù)向影響的連鎖反應(yīng)。市場轉(zhuǎn)型速度的加快致使產(chǎn)業(yè)集群瓶頸期隨之出現(xiàn)，人力資本稀缺及土地資源缺失，都在推動政府加快服務(wù)創(chuàng)新與合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群交互發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長*Silvestrou R, Fitzgerald L, Johnston R, et al., Toward a Classification of Service Processes, International Journal of Service Industry Management,1992,No.3,pp.62-75.。

二、加快服務(wù)業(yè)集聚平臺的演進(jìn)

(一)服務(wù)業(yè)集聚新增長的演進(jìn)過程

服務(wù)業(yè)集聚并不是所謂服務(wù)業(yè)企業(yè)的簡單整合，服務(wù)業(yè)集聚包含相關(guān)服務(wù)業(yè)縱向一體化的結(jié)合，也包括服務(wù)業(yè)的橫向擴(kuò)張，還伴隨著相關(guān)服務(wù)業(yè)的支持。通過服務(wù)業(yè)集聚，服務(wù)業(yè)的供給及成本得到有效控制，加強(qiáng)了服務(wù)業(yè)之間的競爭合作，提高了市場占有率。同時，服務(wù)業(yè)集聚可以提升服務(wù)業(yè)的信息傳遞及服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，浙江省將服務(wù)業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，但服務(wù)業(yè)集聚需大量資金和人力資本。同時，浙江省作為服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅猛的地區(qū)，服務(wù)業(yè)首先高度集聚在商業(yè)核心區(qū)，受周邊環(huán)境、地理位置和配套設(shè)施等因素的影響，也較易在城市最具發(fā)展?jié)摿?、綜合實(shí)力最強(qiáng)的核心區(qū)集聚。而在服務(wù)業(yè)集聚的初期，服務(wù)業(yè)呈區(qū)域集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出相關(guān)分層現(xiàn)象，服務(wù)行業(yè)受人口密度影響頗深，同時反映經(jīng)濟(jì)活力和服務(wù)水平，所以初始服務(wù)業(yè)集聚區(qū)較易在地理?xiàng)l件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)活動頻繁和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域集聚。接下來服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將轉(zhuǎn)向發(fā)展欠成熟的區(qū)段、城市交通網(wǎng)絡(luò)便捷或者城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域，在浙江省中等城市內(nèi)部形成物流及人力資源流動，目前服務(wù)業(yè)集聚已然成為浙江省各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和方向。服務(wù)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代特征，受政策影響的反應(yīng)相對敏銳和顯著，同時服務(wù)業(yè)集聚又處于動態(tài)分析區(qū)內(nèi)，將伴隨時間和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張區(qū)產(chǎn)生區(qū)域擴(kuò)散，直至整個浙江省服務(wù)業(yè)集聚的完善。在服務(wù)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，因受各種條件制約，服務(wù)業(yè)集聚不平衡、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比例過高及金融、商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)少，且產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，在服務(wù)業(yè)集聚規(guī)劃建設(shè)時，有關(guān)部門并未重視有關(guān)服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度，服務(wù)業(yè)集聚地公共平臺無用武之地，導(dǎo)致集聚效率降低。針對以上情況及浙江省推動服務(wù)業(yè)集聚的緊迫性，提出加快服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)對策。

(二) 加快服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)對策

1.行業(yè)適度聚集，提升集聚效率和效果。目前浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相比以服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向的地區(qū)而言，集聚程度還相對較低。從地理角度分析，地方政府需要解決的核心問題是引導(dǎo)浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚*楊浩昌、李廉水、劉軍：《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集對技術(shù)創(chuàng)新的影響及區(qū)域比較》，《科學(xué)學(xué)研究》2016年第2期，第213-219頁。；從空間上看，平衡浙江在長三角產(chǎn)業(yè)集聚所處位置的同時，需加強(qiáng)浙江服務(wù)業(yè)的集聚能力，努力使其成為我國不可或缺的服務(wù)業(yè)集聚地；從行業(yè)上看，浙江省金融業(yè)集聚度相較其他行業(yè)而言還較低，可參考上海等一線城市行業(yè)集聚發(fā)展的路徑選擇。因此，要著力促進(jìn)金融業(yè)的集聚，尤其要推進(jìn)浙江金融中心的建設(shè)。

2.推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，確保產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的提升。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是以其他產(chǎn)業(yè)需求為基礎(chǔ)的，尤其是制造業(yè)，為了更好地發(fā)展服務(wù)業(yè)，要平衡服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展運(yùn)行*④牛沖槐、張帆、封海燕：《科技型人才聚集、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新》，《科技進(jìn)步與對策》2012年第15期，第46-51頁。。浙江加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要以地域分布為基礎(chǔ)，將服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)集聚相結(jié)合，以達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求；從行業(yè)角度看，要將發(fā)展知識密集型企業(yè)作為重中之重，以加速制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

3.加快人力資本發(fā)展。作為東部沿海地區(qū)相對發(fā)達(dá)的省份，浙江現(xiàn)有的人力資本作用日漸微弱，要制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度培養(yǎng)高層次人才，吸引海外科技人才，人力資本的儲備可以保證服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期且競爭與機(jī)遇并存的社會大環(huán)境中，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚是當(dāng)務(wù)之急，將可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)和核心問題，提高城市的地區(qū)人力資本聚集。浙江省的發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在高等教育相關(guān)的人才集聚方面存在較大差距，對服務(wù)業(yè)集聚也產(chǎn)生較為復(fù)雜的影響，因此，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展時，政府應(yīng)在人力、物力及財(cái)力方面給予更多支持。

4.完善制度環(huán)境，促進(jìn)社會公正公平。地域歧視及政府保護(hù)會影響服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展。因此，要完善市場經(jīng)濟(jì)制度，加速浙江服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)程，允許民營資本、社會資本的進(jìn)入更多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提高行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。同時應(yīng)消除地方保護(hù)主義并打破地域歧視，將各地區(qū)要素市場快速整合，實(shí)現(xiàn)資源共享和匹配。牛沖槐等(2012)研究發(fā)現(xiàn)，政府規(guī)模對服務(wù)業(yè)集聚有顯著的負(fù)向影響④，因此，政府體制改革的核心是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，精簡政府機(jī)構(gòu)以減少對服務(wù)業(yè)集聚的管控，將政府管控職能集中在制度完善及市場轉(zhuǎn)型上，從而建立良好的體制環(huán)境，以加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.推動信息化發(fā)展，帶動服務(wù)業(yè)集聚。地區(qū)信息化水平對服務(wù)業(yè)集聚有不可忽視的影響，政府可實(shí)施信息化帶動服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略，加快浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展并使之與國際接軌。由于空間地域?qū)Ψ?wù)業(yè)集聚的特殊性，政府頒布政策、法律時應(yīng)將地域因素考慮在內(nèi)，東部地區(qū)城市長期存在集聚效應(yīng)，東部地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在較發(fā)達(dá)地區(qū)。在強(qiáng)化人力資本及加快信息化水平集聚速度的同時，要將側(cè)重點(diǎn)放在挖掘各城市的潛力上，以加快集聚效應(yīng)。在對待服務(wù)業(yè)投資等核心問題上，浙江省各城市在提高核心競爭力的同時，應(yīng)凝練服務(wù)業(yè)集聚的管理經(jīng)驗(yàn)，并將服務(wù)業(yè)集聚與國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)接軌，形成有地域特色的服務(wù)業(yè)集群。

三、總結(jié)與展望

服務(wù)業(yè)起初主要分布于一線城市中心，因?yàn)橐痪€城市金融商務(wù)區(qū)的交通環(huán)境和人力資源都比較完善、充裕，能夠最大限度地獲得外部收益，同時能夠降低交流費(fèi)用，可以在最短的時間內(nèi)獲取所需信息。隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)集聚呈現(xiàn)由一線城市向新興城市轉(zhuǎn)移的趨勢?，F(xiàn)階段，我國政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新極為重視，且大部分省市地區(qū)正致力于發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。浙江省產(chǎn)業(yè)集聚作為其自身服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要形式已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)已然成為目前浙江省轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。如溫州作為我國首批14個沿海開放城市之一，市政府已經(jīng)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為溫州未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但與國際都市相比，浙江省的服務(wù)業(yè)集聚主要是空間聚集，并沒有向郊區(qū)擴(kuò)散的趨勢；另外，政府的引領(lǐng)對浙江服務(wù)業(yè)集聚空間的形成有著不可或缺的作用。

本文對專業(yè)市場及浙江省服務(wù)業(yè)集聚的現(xiàn)有研究作了詳細(xì)梳理，結(jié)果表明，服務(wù)業(yè)集聚在浙江省一直以某種形式并在某種程度上存在，且服務(wù)業(yè)的人力資本及就業(yè)程度在各地發(fā)展不平衡；與世界發(fā)達(dá)城市相比，浙江省的服務(wù)業(yè)集聚程度并未達(dá)到預(yù)期，究其原因主要是地區(qū)勞動力整體素質(zhì)不高，亟須提升浙江省服務(wù)人員整體素質(zhì)；鑒于浙江省服務(wù)業(yè)集聚的地區(qū)密度仍差強(qiáng)人意，促使專業(yè)市場向服務(wù)業(yè)集聚是必要且緊迫的。地域、人力資本與信息化等因素影響浙江服務(wù)業(yè)集聚，且生產(chǎn)要素影響服務(wù)企業(yè)地域的選擇，因而政府規(guī)劃和制度要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因地制宜，否則服務(wù)業(yè)集聚效果難以在短期內(nèi)快速呈現(xiàn)。