宋春林

摘 要 “十三五”期間，新的發(fā)展形勢對我國職業(yè)教育提出更高要求，著力完善現(xiàn)有職業(yè)教育體系，搭建中高職銜接的“立交橋”意義重大。當(dāng)前中高職銜接中存在辦學(xué)特色不足，校企合作深度不夠，教育銜接存在脫節(jié)，師資交流淺且經(jīng)驗不足等四個方面問題。針對中高職銜接失調(diào)特征，應(yīng)在以下方面著力突破：建立中高職銜接保障運行機制；推動產(chǎn)教融合，校企深度合作；促進專業(yè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系銜接；加強師資建設(shè)等。

關(guān)鍵詞 中高職銜接；專業(yè)；課程；人才培養(yǎng)；認(rèn)知誤區(qū)

中圖分類號 G710 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）23-0022-04

一、我國中高職銜接的發(fā)展歷程

我國中高職銜接機制誕生于上世紀(jì)80年代，經(jīng)30余年發(fā)展，主要走過了四個階段。第一階段是萌芽與探索階段（1983-1999年），中高職銜接從提出到實質(zhì)性實施，并進入招生形式的探索階段。第二階段是增長與逐步規(guī)范階段（2000-2005年），教育部下發(fā)一系列工作指示，對五年制高職進行了明確界定，提出發(fā)展方針，并對辦學(xué)主體、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、綜合管理作進一步指示。第三階段是管控與受限階段（2005-2010年），教育部政策要求五年制、對口招生規(guī)模設(shè)限為5%，經(jīng)政策管控招生渠道受限，規(guī)?？s小。第四階段是通暢與拓寬階段，中職教育基礎(chǔ)地位得以加強，高職教育結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，中高職銜接人才培養(yǎng)體系受到更廣泛重視，中高等職業(yè)教育呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

自2010年開始，全國各省市職業(yè)院校均開始積極籌劃中高職銜接“三二分段”試點工作，高職自主招生也逐步由試點轉(zhuǎn)為正式開放，拓寬了中職生深造學(xué)習(xí)渠道。在2014年6月14日，國家教育部等六部門聯(lián)合頒布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，明確提出“系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動者的職業(yè)成長”。這證明，搭建中高職銜接“立交橋”，形成有梯次、有分工的人才孵化模式，對于構(gòu)建有中國特色的，達到國際先進水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有極其重要的應(yīng)用價值與實踐意義。

二、中高職銜接認(rèn)知誤區(qū)

就近幾年情況來看，國內(nèi)對中高職銜接的研究已取得一定成果，但仍存在如下較為普遍的認(rèn)知誤區(qū)：

（一）中高職街接不是讓所有專業(yè)均實現(xiàn)街接

首先，中高職教育在專業(yè)設(shè)置上，要服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。以服務(wù)業(yè)為例，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》中提出：應(yīng)重點加強金融、商務(wù)、醫(yī)療、健康、物流和高技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育。這并不是指與服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)都要銜接，而是指要在劃定的重點領(lǐng)域內(nèi)，對相關(guān)服務(wù)專業(yè)銜接方式進行研究探索。其次，中高職院校在辦學(xué)特色上，要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，服務(wù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計專業(yè)設(shè)置、擘畫專業(yè)銜接，側(cè)重輻射當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另外，因中高職兩種辦學(xué)層次、兩種人才培養(yǎng)方向有些許偏差，專業(yè)目錄也不盡相同，全部專業(yè)均實現(xiàn)無縫對接是不可能的。目前通用的是，2010年版的中職目錄，2015年版的高職目錄。高職專業(yè)目錄改版明顯，修訂中注重與中職目錄對應(yīng)匹配，增加了“銜接中職專業(yè)舉例”內(nèi)容。但客觀來看，中高職專業(yè)目錄中所涉專業(yè)，也不是全部都可銜接。在銜接上，中職生可選與原專業(yè)有關(guān)聯(lián)的專業(yè)，或改學(xué)與原專業(yè)同屬專業(yè)大類的專業(yè)，亦可根據(jù)喜好跨界跨行選擇報考一門全新的專業(yè)。

（二）中高職街接不僅僅是“接口處”的街接

我國中高職銜接主要分四種模式：五年一貫制、3+2分段貫通、對口招生、自主招生，四種模式實現(xiàn)了“接口”銜接。這說明，高職為實現(xiàn)錄取渠道暢通，采取多元化的招生模式開放辦學(xué)，以確保有更多的中職生升學(xué)深造。但我們所探討的非“學(xué)歷嫁接”，研究不是局限于中職生的升學(xué)方式與渠道，而應(yīng)側(cè)重關(guān)注“內(nèi)涵的建設(shè)與銜接”這樣的深層問題。夯實中高職銜接，須以有效保障運行機制作鋪墊，政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)攜手育人形成合力，共同參與推進中高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)、專業(yè)、理實課程、教學(xué)過程等各方面緊密銜接。

（三）中高職街接不是單純解決學(xué)歷提升問題

中高職銜接對于學(xué)生來說，不應(yīng)局限于自身學(xué)歷上的提升，學(xué)歷僅能代表一段經(jīng)歷，只能是學(xué)習(xí)結(jié)果的書面證明。中高職銜接不僅要提升學(xué)生的職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)，更重要的是提升學(xué)習(xí)者的技能水平層次。此外，銜接若能有效到位，應(yīng)也可以滿足一線基層勞動者的學(xué)習(xí)愿望，對他們進行非學(xué)歷職業(yè)教育，以使其適應(yīng)市場變化給工作崗位帶來的新要求。

（四）中高職街接不是單純解決中高職的生源保障問題

高職院校生源現(xiàn)在面臨兩大挑戰(zhàn)：一是高校擴招政策拉低生源質(zhì)量；二是社會上職教氛圍還不夠濃，部分學(xué)生與家長不惜支付重金學(xué)費就讀三本，也不愿在職業(yè)院校修得一技之長。兩項生源問題在短期內(nèi)很難有效解決，當(dāng)下更應(yīng)加緊研究中高職銜接體系，探索路徑與方法，只有職業(yè)教育水平切實提高，才能轉(zhuǎn)變舊有社會觀念，提升公眾認(rèn)可度，生源問題也將隨之而解。

（五）中高職街接不是對未升學(xué)中職生的放任自流

中高職銜接不應(yīng)忽略未升學(xué)的中職畢業(yè)生，他們主要分兩類：一類是希望升學(xué)，但能力所限而未通過升學(xué)考試的中職畢業(yè)生。應(yīng)為他們開啟綠色通道，繼續(xù)提供學(xué)習(xí)平臺，通過夜校、預(yù)科班、補習(xí)班幫助他們重塑對學(xué)業(yè)的信心，為重新邁進高職校園奠定基礎(chǔ)。另一類是現(xiàn)階段還沒有升學(xué)意愿，但今后還不確定的中職畢業(yè)生。應(yīng)為他們搭建終身學(xué)習(xí)的平臺，鼓勵他們走進高職院校接受非學(xué)歷教育，待工作一段時間后有深造需求時，還可憑借保留基礎(chǔ)繼續(xù)考取后學(xué)歷。中高職銜接并沒有阻隔未升學(xué)中職生的深造渠道，且應(yīng)本著統(tǒng)籌兼顧的原則，為他們提供和保留開放的教育資源。

三、中高職銜接的問題診斷

客觀來看，中職教育與高職教育之間長期存在部分割裂與脫節(jié)問題，中高職內(nèi)部銜接障礙，將直接影響職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為主要“瓶頸”。endprint

（一）職業(yè)教育吸引力不足，生源質(zhì)量不高

受社會固有觀念所限，人們對職業(yè)教育的認(rèn)知層次還較淺，固有觀念也確實影響著學(xué)生的擇校傾向，這導(dǎo)致中高職生源質(zhì)量不高。很多學(xué)生升學(xué)失利后，即使選擇復(fù)讀重考，也不愿選擇職業(yè)教育，這客觀說明職業(yè)教育的社會認(rèn)同還不夠，辦學(xué)吸引力還未達深入人心的程度。

（二）行業(yè)、企業(yè)參與度不高，有待深度合作共贏

當(dāng)下，中高職院校都十分注重參加行業(yè)活動，重視了解行業(yè)前沿方向，通過加深學(xué)校和企業(yè)間合作，開創(chuàng)互利共贏局面。常見的有共建基地模式、共建園區(qū)模式、企業(yè)簽約訂單式培養(yǎng)模式、職教集團模式、共建二級學(xué)院模式等。在此大環(huán)境下，已有很多院校在校企合作方面做出成績，積淀了寶貴的實踐經(jīng)驗，但不同學(xué)校甚至是同一學(xué)校的不同專業(yè)，開展校企合作的效果仍參差不齊，差異較大。對于校企合作，職業(yè)院校均有很高的合作熱情，而行業(yè)協(xié)會并沒有發(fā)揮好其牽線搭橋的作用，企業(yè)參與校企合作的積極性也不夠。造成這種現(xiàn)狀的原因主要有兩方面：一是部分學(xué)校實訓(xùn)基地設(shè)備與企業(yè)實際生產(chǎn)存在一定差距，加之科研能力所限，故能為企業(yè)提供的技術(shù)支持有限。二是職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作也缺少相應(yīng)的管理載體，融通寬度、深度不夠。

（三）中高職教育在多方面表現(xiàn)脫節(jié)

中高職教育銜接失調(diào)，主要體現(xiàn)在專業(yè)、人才培養(yǎng)、課程三方面：一是專業(yè)銜接。中職與高職專業(yè)目錄不同步，其中高職專業(yè)目錄在2015年修訂的版本里增加了“銜接中職專業(yè)舉例”，而中職專業(yè)目錄沒有對應(yīng)更新，還停留在2010年的舊版本。所以，中職專業(yè)目錄應(yīng)補充相應(yīng)內(nèi)容，以便讓有升學(xué)需求的學(xué)生能查詢對口或相近專業(yè)。此外，中高職專業(yè)設(shè)置應(yīng)細(xì)化大系、分支、標(biāo)準(zhǔn)等方面，以統(tǒng)一銜接接口，加強專業(yè)匹配性，改進專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)“各校各行其政”問題。二是人才培養(yǎng)目標(biāo)銜接，中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)銜接缺乏業(yè)內(nèi)權(quán)威的、規(guī)范的、科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，已銜接的專業(yè)層次性、銜接性不足、培養(yǎng)定位模糊。同時，人才培養(yǎng)層次不清晰，重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，能力培養(yǎng)存在“斷頭路”，難以形成梯次和主線。三是課程銜接。按職業(yè)教育層次性，高職院校開設(shè)課程本應(yīng)與中職教學(xué)對接，但大多高職院?？紤]到現(xiàn)實招收生源多數(shù)是高中生，故以普通高中課程為依據(jù)設(shè)計課程體系。這就造成很多基礎(chǔ)文化素養(yǎng)不扎實的中職生對高職課程不適應(yīng)。二是專業(yè)課程上有“倒掛”現(xiàn)象。因我國職業(yè)教育發(fā)展周期短、環(huán)境變化繁復(fù)等綜合原因，職業(yè)院校間辦學(xué)水平不均衡，存在個別高職院校專業(yè)教學(xué)還不如中職學(xué)校的現(xiàn)象。

（四）中高職師資間缺乏溝通且普遍實踐經(jīng)驗不足

作為職業(yè)教育主體，中高職教師應(yīng)肩負(fù)共同教育使命，而不是分割獨立群體。教育資源與師資力量的割裂，會直接造成課程銜接、人才培養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)方面產(chǎn)生質(zhì)量問題?？梢钥吹?，目前中職師資、高職師資自家體系間的師資交流愈發(fā)頻繁，而跨系統(tǒng)間的協(xié)作溝通非常少。中高職教師應(yīng)對照雙方學(xué)制銜接，組織學(xué)術(shù)交流進行溝通與交流，通過互借互鑒經(jīng)驗進行專業(yè)對話、探討專業(yè)前沿，這將有利于各自反思專業(yè)教學(xué)，深入細(xì)化各自教學(xué)的側(cè)重點。近年來，職業(yè)院校對執(zhí)教教師學(xué)歷要求直線上升，中職校普遍選聘本科學(xué)歷及以上人才，高職院校大多選聘擁有碩士或博士學(xué)歷的人才。在此大環(huán)境下，但教師能力與學(xué)歷不符問題凸顯出來，存在教學(xué)實踐經(jīng)驗與學(xué)歷不成正比的現(xiàn)象。很多職業(yè)院校鼓勵教師通過職業(yè)等級鑒定考核，成為“雙師型”教師，但學(xué)得好不等于教得好，職業(yè)證書等級高低與教學(xué)實踐經(jīng)驗也缺乏必然性聯(lián)系。除中高職教師的學(xué)歷與職業(yè)等級在專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮有限外，師資力量由單一專業(yè)人員構(gòu)成，也間接造成專業(yè)教師思維受限，不能跳出專業(yè)領(lǐng)域綜合運用知識反思教學(xué)實際問題。目前中高職銜接缺乏既能講授基礎(chǔ)理論，又能組織實踐課程，還可參與企業(yè)項目的綜合型人才。很大一部分中高職教師缺乏對專業(yè)前沿技術(shù)的把握與領(lǐng)悟，缺乏企業(yè)實際實踐工作經(jīng)驗，教學(xué)方面也受自身專業(yè)局限，思路、視野不夠?qū)挕?/p>

四、中高職有效銜接對策分析

（一）建立中高職街接的保障運行機制

中高職教育間的銜接，近兩年受到一些批評，單靠自身很難有效突破困境、改進不足，現(xiàn)急需政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)攜手合作，共同建立健全保障機制。在此期間，政府應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)地位，運用行業(yè)指導(dǎo)作用夯實校企間合作，促進中高職銜接健康有序發(fā)展。政府需以規(guī)范制度為抓手，通過出臺相關(guān)職業(yè)教育政策法規(guī)，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理中高職銜接。一是加大職業(yè)教育宣傳力度，加強社會各界對職業(yè)教育的關(guān)注度，吸引更多、更優(yōu)資源匯聚靠攏職業(yè)教育。二是調(diào)動激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，進一步開放職業(yè)院校自主招生權(quán)，合理配置資源，加大各項資源投入。三是發(fā)揮好高職院校的引領(lǐng)作用，帶動中職學(xué)校在人才培養(yǎng)、教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教育科研、招生路徑、就業(yè)分配等各項工作全面改革，以與中高職銜接更匹配適需。四是中高職雙方有必要組建第三方評價機構(gòu)，定期對中高職銜接質(zhì)量實施評價與監(jiān)控，以使發(fā)展方向保持正確，不偏離既定軌道。

（二）推動產(chǎn)教融合、校企深度合作

教育教學(xué)和產(chǎn)業(yè)深度融合，可促進中高職專業(yè)設(shè)置滿足產(chǎn)業(yè)需求，使中高職銜接走上有區(qū)域特色的、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。在此過程中，可以借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗，如歐美國家在中高職教育方面的現(xiàn)代理念。此外，教育教學(xué)和產(chǎn)業(yè)深度融合，還可促進校企間建立良好合作關(guān)系，便于二者能打開互利共贏局面，而不局限于以往的書面協(xié)議，使校企雙方成為真正的利益共同體。校企間深度合作，能有效促進中高職院校中不同層次技術(shù)人才的培養(yǎng)，學(xué)校通過橫向課題參與企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)為企業(yè)提供智力資源支持，通過注入教育科研資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將為雙方實現(xiàn)更好效益創(chuàng)收。建議在校企合作方面借鑒德國的“雙元制”、美國的“企業(yè)+職業(yè)教育契約制”、新加坡的“教學(xué)工廠”等模式。

（三）做好專業(yè)街接、人才培養(yǎng)目標(biāo)街接和課程體系街接

為保障中高職專業(yè)銜接緊密契合，專業(yè)設(shè)置必須以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)對人才的實際需求為導(dǎo)向，籌劃接口與設(shè)置。專業(yè)口徑必須寬窄有度，中職專注一線生產(chǎn)更具體細(xì)則，高職專注綜合與創(chuàng)新，培養(yǎng)目標(biāo)分層細(xì)化，避免沖突與重疊。據(jù)2015年我國頒布的普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專業(yè)目錄注釋，中高職可銜接專業(yè)達306個。應(yīng)以此為依據(jù)，對中高職專業(yè)明確不同層次、不同專業(yè)、不同培養(yǎng)目標(biāo)與任務(wù)，使銜接細(xì)節(jié)落到實處。開設(shè)新專業(yè)時，中高職院校應(yīng)基于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實際，對新專業(yè)的人才需求層次、人才需求規(guī)模深入論證，還要考慮到新專業(yè)中高職銜接的培養(yǎng)分層、銜接需求。endprint

為保障中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)有效銜接，首先要制訂相應(yīng)的“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，以使人才培養(yǎng)內(nèi)容有具體的層次性、側(cè)重點。當(dāng)前大多數(shù)專業(yè)、職業(yè)雖有對應(yīng)的職業(yè)資格考核，但職業(yè)資格證書與職業(yè)教育人才培養(yǎng)間存在斷層，故針對不同崗位層次，細(xì)化規(guī)范不同等級職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極有必要。新型“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的開發(fā)，需政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)攜手參與。其中，政府負(fù)責(zé)整體擘畫、制定政策、提供資源支持、監(jiān)督評估開發(fā)過程及質(zhì)量。行業(yè)協(xié)會在技能分析基礎(chǔ)上，對自己本行業(yè)技能發(fā)展進行規(guī)劃，依據(jù)行業(yè)需求、職業(yè)需求，分析職務(wù)角色及功能，界定業(yè)內(nèi)核心技能。中高職院校開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，要充分考慮到崗位層次性與銜接性：一方面要分析學(xué)生成長規(guī)律及接受程度，另一方面要將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)內(nèi)容有機融合，這才能使中高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有效銜接。

中高職銜接最終是落實于課程體系銜接上，在此過程中必須打破學(xué)科體系局限，以職業(yè)崗位群、技術(shù)領(lǐng)域?qū)θ瞬拍芰σ鬄橐罁?jù)，制訂教學(xué)內(nèi)容。銜接中，要緊緊把握住“減少重復(fù)”“避免脫節(jié)”兩項原則。制訂銜接的課程體系時，必須以學(xué)生為本，以學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律為依據(jù)。課程體系銜接過程中，一定要做好實踐教學(xué)的銜接：中職方面應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，重點培養(yǎng)單項特定職業(yè)的基礎(chǔ)從業(yè)技能，課程以技能操作訓(xùn)練為主，輔以傳授與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識以滿足崗位需求，對知識的結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、體系性可適度放寬。高職方面，除以就業(yè)為導(dǎo)向外，還要注重專業(yè)的技術(shù)屬性，課程內(nèi)容既要有實踐操作，又要有設(shè)計、管理、創(chuàng)新、組織等綜合能力養(yǎng)成，既要重視培養(yǎng)學(xué)生動手能力，又要注重理論知識系統(tǒng)傳授。

（四）加強師資隊伍的建設(shè)

提升教師的職教能力，可從兩個層面入手：一是政府層面，針對職業(yè)教師職教能力建立相關(guān)的制度和法規(guī)，增加財政投入、建立培訓(xùn)基地、加大教師職業(yè)能力培訓(xùn)，通過優(yōu)惠政策鼓勵更多行業(yè)企業(yè)加入到中職學(xué)校培訓(xùn)這一項目中來。二是學(xué)校層面，積極引進有企業(yè)實踐經(jīng)驗且有志投身職業(yè)教育事業(yè)的人才，聘用企業(yè)技術(shù)骨干在校內(nèi)成立“大師工作室”指導(dǎo)實踐課程，做到專兼職教師協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，學(xué)校應(yīng)為教師創(chuàng)造更多的國內(nèi)外行業(yè)交流、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)機會，拓寬教師國際視野，使其能夠精準(zhǔn)把握專業(yè)發(fā)展趨勢，在教學(xué)中不斷更新自身教學(xué)知識。此外，學(xué)校應(yīng)拓寬教師職業(yè)素養(yǎng)的評價考核維度，結(jié)合理論、實踐、信息技術(shù)應(yīng)用等進行全面評價，不受限于傳統(tǒng)評價維度，確立新型教師評定標(biāo)準(zhǔn)，以期培養(yǎng)出更多具有跨行、跨界能力的綜合型人才。

參 考 文 獻

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Abstract During the period of 13th Five-year Plan， the new development situation puts forward higher requirements for China's vocational education. It is of great significance to improve the existing vocational education system and build the "overpass" linking the secondary and higher vocational education. Four problems exist in the linking between secondary and higher vocational education， namely， the lack of school-running characteristics， the lack of depth of cooperation between schools and enterprises， the disconnection of education links as well as the insufficient exchange and experience of teachers. Aiming at the imbalance of linking between secondary and higher vocational education， it is necessary to set up the guarantee operation mechanism for the upgrading from secondary vocational education to higher one， make integration of industry and teaching as well as deep cooperation between schools and enterprises， promote convergence of specialty and personnel training objectives with curriculum system， and strengthen the construction of teachers.

Key words upgrading from secondary vocational education to higher vocational education； specialty； curriculum； personnel training； cognitive mistakes

Author Song Chunlin， senior lecturer of Tianjin College of Mechanical & Electrical Technology（Tianjin 300350）endprint