習(xí)近平總書記指出，堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。精準(zhǔn)宣講是推進馬克思主義大眾化的重要方式。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，開展精準(zhǔn)宣講，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的起點。著力構(gòu)建問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)宣講模式，加大理論宣講的供給側(cè)改革，將創(chuàng)新理論與群眾需要結(jié)合起來，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)宣講資源，統(tǒng)籌大宣講和微傳播，聚焦問題、精準(zhǔn)宣講、持續(xù)發(fā)力，打通理論傳播的“最后一公里”，使創(chuàng)新理論成果惠及黨員干部群眾，增強黨員干部群眾的理論獲得感，推動全市形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

問題導(dǎo)向是馬克思主義的理論品格和工作方法

問題導(dǎo)向貫穿馬克思主義創(chuàng)立和發(fā)展過程始終。問題導(dǎo)向是科學(xué)理論創(chuàng)立和發(fā)展的邏輯起點。縱觀馬克思主義發(fā)展史，其創(chuàng)立和發(fā)展始終與問題導(dǎo)向相生相伴。作為改變現(xiàn)實世界的理論，馬克思主義以對現(xiàn)實世界的矛盾化、問題化理解為前提，以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)，解決不同的時代問題，創(chuàng)立科學(xué)的理論體系。馬克思始終關(guān)注、研究自由資本主義時期不斷變化的社會現(xiàn)實問題，特別是在對資本和勞動的對立、人的異化問題的實踐批判中，逐步創(chuàng)立和完善了馬克思主義。在《集權(quán)問題》一文中，馬克思指出，一個時代的迫切問題，有著和任何在內(nèi)容上有根據(jù)的因而也是合理的問題共同的命運：主要的困難不是答案，而是問題。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是問題。馬克思進一步強調(diào)，問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。

問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。 1921年中國共產(chǎn)黨成立，中國人民有了前進的主心骨。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命、改革、建設(shè)的具體實踐和時代特征結(jié)合起來，使馬克思列寧主義在中國發(fā)生了兩次歷史性飛躍，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。市委書記蔡奇在參加北京團討論黨的十九大報告時指出，“新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代的馬克思主義，是繼毛澤東思想、鄧小平理論之后，馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合的第三次歷史性飛躍”。

堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，進而形成解決問題的新機制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思想方法和工作方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍中的各類問題，進行艱辛理論探索，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大問題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

問題導(dǎo)向是新時代馬克思主義大眾化的迫切需要。人民群眾呼喚科學(xué)理論，科學(xué)理論需要走進生動實踐。馬克思主義本質(zhì)上是人民大眾的理論，大眾化是馬克思主義的本質(zhì)屬性和要求。黨的十九大報告提出，要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。馬克思主義大眾化，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大眾化，就是滿足人民群眾對科學(xué)理論的迫切需要，就是將人民群眾的所思所想、所需所急作為根本出發(fā)點和立足點，對人民群眾關(guān)心的問題用當(dāng)代中國馬克思主義作出解釋，使馬克思主義成為人民群眾的思想武器，充分發(fā)揮對實踐的巨大指導(dǎo)作用。

問題導(dǎo)向聚焦?jié)M足人民日益增長的美好生活需要。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。問題就是事物的矛盾，新矛盾帶來新問題。習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。新時代全面深化改革縱深推進，中國社會急劇轉(zhuǎn)型，人民訴求內(nèi)容日趨多元，表達訴求方式日趨活躍，解決訴求期待日趨強烈，對社會公平正義、實現(xiàn)安居樂業(yè)的要求越來越高，對問題的感知更加具體，表現(xiàn)為“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活” 。正因為諸多社會矛盾問題與群眾需求的變化緊密相關(guān)，習(xí)近平總書記強調(diào)要根據(jù)“人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點”，“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措”。

堅持問題導(dǎo)向，做到宣講的導(dǎo)向精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、載體精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)

問題就是宣講“有的放矢”的靶子。堅持問題導(dǎo)向無疑具有重要的方法論價值。黨的十九大精神要讓黨員干部群眾叫好，宣講就必須向問題叫板。要樹立問題導(dǎo)向，開展深入透徹的精準(zhǔn)的理論宣講。要全面聚焦新黨章，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦黨的十九大報告中提出的重大理論和實踐問題。要深入全市40家理論宣講示范基地，通過調(diào)查問卷、座談會等途徑大力開展調(diào)查研究，歸納梳理基層黨員干部群眾關(guān)注關(guān)心的問題。針對具體問題，邀請專家學(xué)者，一對一、面對面，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)定向，搭配“理論套餐”和“理論快餐”，做到問題和主義、創(chuàng)新理論和價值導(dǎo)向、理論自信和理論自覺緊密結(jié)合，提升理論宣講實效性，實現(xiàn)黨的十九大精神在全市各級單位精準(zhǔn)落地。

加強陣地管理，做到導(dǎo)向精準(zhǔn)。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。宣講導(dǎo)向精準(zhǔn)要牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù)，聚焦黨的十九大精神，加強理論宣講、百姓宣講、網(wǎng)絡(luò)宣傳、《大講堂》刊物的陣地管理。無論是邀請專家、組織報告會、百姓宣講巡講，還是宣講家網(wǎng)各個欄目及“兩微一端”等新媒體平臺、《大講堂》刊物策劃，都嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神上，站穩(wěn)政治立場，增強戰(zhàn)略定力，保持清醒頭腦，一絲不茍、不打折扣、原原本本地按照中央統(tǒng)一的宣傳口徑開展宣講工作，切實做到講宣講導(dǎo)向精準(zhǔn)不含糊，抓宣講導(dǎo)向精準(zhǔn)不放松，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

堅持分眾化差異化，做到對象精準(zhǔn)。不同的群體、不同的階層、不同的人，有不同的理論學(xué)習(xí)需求和信息接收習(xí)慣。宣講工作必須堅持分眾化差異化，精準(zhǔn)定位宣講對象，細(xì)分宣講對象需求，注重宣講對象理論學(xué)習(xí)體驗，貼近宣講對象實際需求，采取生動鮮活的表達方式，善于運用群眾語言和“網(wǎng)言網(wǎng)語”。要開展多種途徑的調(diào)查研究，對受眾理論學(xué)習(xí)需求進行科學(xué)分析。宣講家網(wǎng)要強化用戶意識，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，準(zhǔn)確把握網(wǎng)民的閱讀習(xí)慣，開發(fā)更加個性化的新媒體理論產(chǎn)品，真正生成學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的用戶黏性。百姓宣講堅決克服路徑依賴，優(yōu)化百姓宣講工作流程，注重百姓宣講員、百姓宣講專家年齡、職業(yè)、身份、學(xué)歷的平衡；注重采擷改革發(fā)展、群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、百姓致富奔小康主題的百姓故事。北京市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神百姓宣講團、北京市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神百姓宣講之冬奧宣講分團和“疏解整治促提升”宣講分團，要讓百姓當(dāng)主力，讓百姓唱主角，讓百姓的故事作主題，有計劃有步驟地深入不同的群體、不同的基層單位，做到分眾化差異化宣講，實現(xiàn)小視角凸顯大主題，小故事揭示大道理，小人物折射新時代，實現(xiàn)百姓宣講接地氣、全覆蓋，真正使人們想聽愛看。

推進多終端全媒體融合，做到載體精準(zhǔn)。“工欲善其事，必先利其器” 。適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代特點，推進多終端融媒體傳播，統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)報告會、講座、論壇、研討會等載體，著力新技術(shù)、新平臺、新載體傳播，實現(xiàn)多終端全媒體覆蓋，做到宣講的載體精準(zhǔn)。圍繞黨的十九大報告，統(tǒng)籌宣講家網(wǎng)、宣講家網(wǎng)微信公眾號、宣講家網(wǎng)新浪官方微博、宣講家網(wǎng)理論秀微信公眾號、理論宣講報微信公眾號、北京宣講微信公眾號、百姓宣講微信公眾號、百姓身邊事兒新浪官方微博、《大講堂》刊物等載體在內(nèi)容生產(chǎn)上的深度融合，實現(xiàn)一次采集、多次生成、多元傳播，雙重提升黨的十九大精神內(nèi)容生產(chǎn)集合應(yīng)用度和宣傳影響力，實現(xiàn)理論宣講從相“加”階段邁向相“融”階段，全力做實融合宣講黨的十九大精神這篇大文章。

全面聚焦時度效，做到效果精準(zhǔn)。時度效是檢驗理論宣講工作水平的標(biāo)尺，更是檢驗黨的十九大精神在基層精準(zhǔn)落地的標(biāo)尺。無論是市委集中宣講、各區(qū)宣講，還是未來很長一段時期的宣講工作，都要全面聚焦時度效，把握時機節(jié)奏，做到恰當(dāng)其時。要從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求，壓茬拓展全市各個層級的宣講工作，讓黨員干部群眾真正感到解渴管用，切實增強黨員干部群眾的理論獲得感。在市委和市委宣傳部的統(tǒng)一部署下，注重從全局上把握、總體上考量，注重集中宣講的集群效應(yīng)，網(wǎng)上傳播的首發(fā)效應(yīng)，全面提升輿論引導(dǎo)的廣度密度，形成全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的宣講聲勢。要準(zhǔn)確把握宣講內(nèi)容的深度，注意宣講的方法策略，因事制宜、因時制宜、因題制宜、因人制宜，找準(zhǔn)基層黨員干部在黨的十九大精神方面思想認(rèn)識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關(guān)系的交匯點，做到恰到好處，使宣講黨的十九大精神更加具象化、實時化、大眾化，真正讓基層黨員干部群眾聽得進、聽了信，信了服、信了干，實現(xiàn)宣講的落地效果精準(zhǔn)。

全面構(gòu)建問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)宣講模式

理論宣講是宣傳思想工作的重要形式，是馬克思主義大眾化的有效途徑。習(xí)近平總書記指出，要組織好集中宣講活動，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。 因此，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要創(chuàng)新宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，全面構(gòu)建問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)宣講模式，圍繞宣講的針對性和實效性，聚焦對象化、分眾化、互動化，宣講全、宣講透、宣講實、宣講準(zhǔn)，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進兩新組織、進在京外國人群體，推動當(dāng)代中國馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義在京華大地形成生動實踐。

構(gòu)建立體式全方位的大宣講機制。開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神宣講工作，需要各方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)力，會同相關(guān)部門，聚焦橫向到邊、縱向到底，科學(xué)制定理論宣講計劃，樹立全市宣講一盤棋、全團工作一盤棋的理念，構(gòu)建立體式全方位的大宣講機制。要抓住各級中心組學(xué)習(xí)這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全力做好宣講服務(wù)保障工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講黨的十九大精神，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講長效機制。要全面提升組織力，縱向貫通、橫向聯(lián)動、外向借力，專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通百姓全面發(fā)力，充分調(diào)動各類資源和各方力量，有效整合宣講資源，實施層層宣講，堅持報刊臺網(wǎng)立體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一盤棋，織成一張網(wǎng)，同頻共振、同向發(fā)力，齊心協(xié)力做好黨的十九大精神宣講工作。

建立宣講主體和宣講客體聯(lián)動機制。要把宣講的政治導(dǎo)向要求融入市委講師團干部隊伍建設(shè)中，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神上先學(xué)一步、學(xué)深一層，牢固樹立馬克思主義立場、觀點、方法，深入領(lǐng)會和掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，善于區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題。要認(rèn)真做好宣講團成員、專家學(xué)者與基層單位的服務(wù)保障工作，通過結(jié)對子方式，做好專家志愿服務(wù)團與全市理論宣講示范基地服務(wù)工作。要全流程管控宣講過程，宣講前，與基層單位溝通選題，與專家學(xué)者溝通宣講要求；宣講中，專人跟進，現(xiàn)場把控宣講內(nèi)容；宣講后，及時反饋宣講效果，促進專家改進宣講內(nèi)容和方式。通過全面梳理基層理論學(xué)習(xí)需求，熱情服務(wù)基層單位，及時向?qū)＜曳答伝鶎訉W(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)宣講主體與宣講客體的有效聯(lián)動。

建立不同宣講方式的深度融合機制。黨的十九大報告提出，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新。要打破體制機制障礙，打破處室部門界限，以理論宣講為主，按照條塊結(jié)合，組建不同系統(tǒng)的分層分類分級的宣講團，綜合開展“互動式、案例式、答疑式、研討式”宣講活動，努力做到把理論學(xué)習(xí)與解答疑惑結(jié)合起來，理論與實際工作結(jié)合起來。理論宣講和百姓宣講全面協(xié)同，大力開展黨的十九大精神“微宣講”“微傳播”工作，讓宣講對象“愿意聽、聽得懂、記得住、用得上”。以宣講家網(wǎng)為主，搭建統(tǒng)一的技術(shù)平臺，圍繞策劃、采集、編輯、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)，開展資源調(diào)配、形式創(chuàng)新，強力推進黨的十九大精神采編力量整合、宣講資源聚合，對內(nèi)打通各類傳播形態(tài)，對外無縫對接各類平臺資源，著力推動不同渠道、平臺間的深度融合，實現(xiàn)不同宣講方式的集中管理、融通共享。

構(gòu)建問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)宣講機制。開展黨的十九大精神宣講工作，要著眼長遠(yuǎn)，立足未來，圍繞決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，歸納梳理問題，制定科學(xué)的宣講方案，既有全面宣講，又有專題宣講，真正實施總體宣講、系統(tǒng)宣講、精準(zhǔn)宣講，全面滿足基層單位不同的理論學(xué)習(xí)需求。會同職能部門，圍繞具體問題，開展“菜單式宣講”，基層單位“點菜”，職能部門“上菜”，充分發(fā)揮職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)宣講作用。圍繞經(jīng)濟形勢、改革攻堅、民生保障、民主法治、生態(tài)環(huán)境、反腐倡廉等重點問題的宣講場次，統(tǒng)籌各類宣傳資源做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。要統(tǒng)籌做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神信息發(fā)布、政策解讀工作，推出更多“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的新聞報道，有效引導(dǎo)社會輿論，匯聚全社會學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的強大正能量。

（作者：梁家峰，中共北京市委干部理論教育講師團團長）

責(zé)任編輯 / 易 艷