周光良

（云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心，云南怒江 673100）

引言

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全性是有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及發(fā)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)和前提條件，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境基礎(chǔ)之上的，只有不斷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)可靠環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，才能從根本上解決生產(chǎn)中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、被污染或者不安全事件與消費(fèi)者多樣化需求之間的矛盾，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境狀況

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境是否有保障對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否安全有著密切聯(lián)系。產(chǎn)品質(zhì)量主要受到大氣污染、水體污染、土壤污染等三方面因素影響。

1.1 大氣污染

全國范圍的大氣污染主要成分是SO2、CO2以及PM10。在我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，很多農(nóng)產(chǎn)品可能會因大氣沉降污染到土壤，農(nóng)作物再通過吸收土壤物質(zhì)從而受到影響。很多礦產(chǎn)地區(qū)的土壤中都含有較高的有毒金屬物質(zhì)，在此地區(qū)生長的蔬菜就會長時間接觸這些“有毒土壤”，并且會通過菜葉的表皮細(xì)胞和氣孔吸收有害物質(zhì)。加工生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品因含有一些有毒物質(zhì)，人體在吸收這些物質(zhì)之后，可能不會立即出現(xiàn)明顯不良反應(yīng)，但這些有毒物質(zhì)在人體中長期積累下來就會影響身體健康。

1.2 水體污染

我國水資源十分缺乏，農(nóng)業(yè)種植方面目前依舊是以灌溉為主，然而我國目前的水體污染還比較嚴(yán)重，如果不對水體加以控制與管理，必然會影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。我國的早期農(nóng)業(yè)灌溉中有很多都利用污水進(jìn)行灌溉，這種情況就會導(dǎo)致農(nóng)作物吸收污染水源，水體污染中的有毒物質(zhì)就會滲透到農(nóng)產(chǎn)品之中。自從我國開始注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，污水灌溉現(xiàn)象大大減少，但是先前污水灌溉的地方已經(jīng)形成了污灌區(qū)，土壤中的重金屬含量還是較高甚至超標(biāo)。隨著觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，灌溉用水已經(jīng)轉(zhuǎn)換為地下水源；并且隨著我國的環(huán)境治理，河流水污染的現(xiàn)象也在逐漸減少，土壤的環(huán)境質(zhì)量也得到了一定改善。但是，由于重金屬屬于難降解的物質(zhì)，所以還是有一部分污灌區(qū)的土壤重金屬依然超標(biāo)。

1.3 土壤污染

土壤是農(nóng)產(chǎn)品生長過程中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。目前，我國的耕地土壤質(zhì)量堪憂，各種原因?qū)е碌耐寥牢廴疚镔|(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象層出不窮，要想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，首先就要創(chuàng)造一個更加健康的土壤環(huán)境。土壤污染的來源多種多樣，以上提到的大氣水體導(dǎo)致土壤污染。因此，建立健全我國農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測機(jī)制必須從源頭著手，解決環(huán)境污染的問題，為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)提供健康的環(huán)境保障。

2 建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的具體措施

2.1 完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的主要方法

近年來，我國已經(jīng)明確提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。并經(jīng)過努力和鉆研逐步實現(xiàn)了這一目標(biāo)，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與過去相比有了很大的提高，基本實現(xiàn)了安全、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要求。總結(jié)分析得出，這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的實現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的完善與優(yōu)化。

2.2 建立農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測建檔制度

各地農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行整體、周密、詳細(xì)的整體規(guī)劃，并且按照總體規(guī)劃建設(shè)的需求來完成科學(xué)合理有效的定點(diǎn)監(jiān)測工作。比如土壤、水和大氣，為了完全掌握其在農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化趨勢，就必須擁有準(zhǔn)確的資料信息，涵蓋當(dāng)前地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的歷史情況以及發(fā)展現(xiàn)狀。首先將天文、氣候、歷史等條件進(jìn)行歸類，并且按照同樣的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析理解，就可以簡明扼要了解整個地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的數(shù)據(jù)信息。然后，通過農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢測報告來獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料，并向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基地選擇數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋，能夠在很大程度上減少農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來的不必要損失。對于突發(fā)性的環(huán)境檢測工作的處理，可以通過有效的環(huán)境并發(fā)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行反饋。在有效的數(shù)據(jù)信息環(huán)境處理工作中，詳細(xì)資料有助于對不同種經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的描述。所以規(guī)范的檢測報告和數(shù)據(jù)信息資料收集對當(dāng)前農(nóng)田環(huán)境的檢測工作來講非常重要。

2.3 建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境評估的否決方案

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展，并帶動了許多新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。然而，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目往往對環(huán)保部門的意見棄置不顧，從而造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，并帶來不可避免的損失。因此，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作單位應(yīng)將農(nóng)業(yè)基地的保護(hù)工作進(jìn)行合理調(diào)控，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能否持續(xù)循環(huán)利用。該工作制度落實是當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)較為關(guān)鍵的手段，能夠繼續(xù)維持農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

2.4 完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的安全控制系統(tǒng)

隨著各地?zé)o公害生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和有機(jī)食品生產(chǎn)基地蓬勃發(fā)展，在生產(chǎn)基地從檢測報告、環(huán)境檢測工作以及合格產(chǎn)品的驗收，到產(chǎn)品合格，需要耗費(fèi)大量的人力資源和物力資源。所以，生產(chǎn)檢測報告需要結(jié)合生產(chǎn)環(huán)境檢測工作來進(jìn)行檢測和維護(hù)，如果生產(chǎn)環(huán)境被周圍的環(huán)境所破壞，那么相當(dāng)于整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈被手動污染，導(dǎo)致整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受到損害，且會對一大批投資人造成消極影響，將無法彌補(bǔ)投資損失。因此，要將生產(chǎn)環(huán)境的重點(diǎn)放在長期有效的環(huán)境檢測工作上，在農(nóng)業(yè)基地周圍建立健全有效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，放在監(jiān)測、保護(hù)、把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化規(guī)律上，并且盡量減少環(huán)境問題的進(jìn)一步惡化，避免大量的環(huán)境污染問題產(chǎn)生。

2.5 建立健全有效的強(qiáng)制管理監(jiān)督體系

為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)環(huán)境的健康，應(yīng)結(jié)合有效的環(huán)境保護(hù)及檢測工作來完成生產(chǎn)環(huán)境的控制，并且在環(huán)境保護(hù)基地附近必須嚴(yán)格管理和監(jiān)測化肥和水等農(nóng)業(yè)投入物。安全管理制度內(nèi)的生產(chǎn)工作必須按照生產(chǎn)經(jīng)營的方式來進(jìn)行認(rèn)定，化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的過量投入使用將會給農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的弊端。因此，必須結(jié)合有效的生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)控，盡量避免污染物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的危害。在指定隔離區(qū)周圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不一定是合理和安全的，因為使用農(nóng)藥的方法、藥物的種類、用法、劑量和時間等不一定合理和安全。因此，必須嚴(yán)格控制和管理隔離帶內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入和生產(chǎn)方式，進(jìn)行合理有效的監(jiān)督工作，并且能夠在監(jiān)督工作中及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決遇到的安全隱患。

2.6 健全有效的企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控工作

對某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較為復(fù)雜的企業(yè)單位，特別是有污染事故的企業(yè)，進(jìn)行合理的監(jiān)測工作。常規(guī)監(jiān)測、抽水試驗、關(guān)鍵期監(jiān)測等3個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，一環(huán)不可放松，從而有效防止泄漏等污染事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，并運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，不斷增強(qiáng)市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，需要不斷的完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

[1] 廖家富，周華英，張海彬，等.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建探討——以重慶市為例[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2016（2）：19-23.

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