何永瓊

（1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南昆明 650000；2.大姚縣農(nóng)廣校，云南大姚 675400）

1 目前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展瓶頸

1.1 人才資源制約

由于文化水平的限定，與農(nóng)業(yè)相聯(lián)系的企業(yè)單位的管理人員，對(duì)于電子商務(wù)通訊知識(shí)的貧乏、對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)知識(shí)的欠缺以及對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通范疇內(nèi)的運(yùn)用不夠了解，致使資金投放謹(jǐn)小慎微，也使得農(nóng)產(chǎn)品范疇內(nèi)電子商務(wù)的開展舉步維艱。俗話說(shuō)：“知識(shí)就是力量”，電子商務(wù)的發(fā)展需要的是精通計(jì)算機(jī)、精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、精通商業(yè)營(yíng)銷技能的綜合型人才，并且還要掌握農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的信息及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等問(wèn)題，而在農(nóng)村這類的綜合型人才往往較少，這是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要瓶頸之一。

1.2 配套電子商務(wù)設(shè)備設(shè)施落后

我國(guó)農(nóng)村信息化落后，由于一些農(nóng)村所處的地理位置的影響使得安裝網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工作存在很大的困難，農(nóng)民缺乏上網(wǎng)意識(shí)，能夠進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)查找市場(chǎng)和技能有關(guān)資訊的農(nóng)村家庭比率連0.8%都沒(méi)有。電子商務(wù)的發(fā)展，不僅要依靠人才的引領(lǐng)，還需要廣大人民群眾自覺(jué)強(qiáng)化上網(wǎng)意識(shí)，需要強(qiáng)大的物流配送及信用支付體系的支撐。這對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)行基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施來(lái)說(shuō)，還無(wú)法達(dá)到要求。物流、資金流及信用體系尚未建立，金融及交通等相對(duì)落后，電子商務(wù)操作手段及銷售技術(shù)還局限在小農(nóng)意識(shí)領(lǐng)域無(wú)法突破，所以電子設(shè)備設(shè)施的局限性也是農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展的重要瓶頸之一。

1.3 物流配送體系不健全

電子商務(wù)的發(fā)展，有很大一部分是依靠物流來(lái)完成商品交易的，物流配送是農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的基礎(chǔ)，無(wú)論是網(wǎng)購(gòu)還是網(wǎng)銷，都離不開物流。農(nóng)村交通不便、信息閉塞，車輛運(yùn)輸設(shè)備差、管理力度不夠，這些問(wèn)題甚至有的地方還未被認(rèn)識(shí)到，所以農(nóng)村物流配送服務(wù)能力較弱，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，規(guī)模也較小，大部分物流配送還局限于一家一戶的小作坊形式，這些不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的一體化進(jìn)程，這也成為制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

1.4 信用體系未建立

農(nóng)村支付環(huán)境較為落后，絕大部分還依然采用現(xiàn)金交易，支付寶與網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)用較少，所以網(wǎng)絡(luò)信用體系尚未建立起來(lái)，信用不夠在電子商務(wù)使用中會(huì)受到功能限制，從而也使農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展受到了一定的影響。還有一部分原因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村銀行貸款采用的是五戶聯(lián)保等形式，常常有一戶發(fā)生走、死、逃、亡現(xiàn)象，其他四戶的征信受損，這種情況在農(nóng)村發(fā)生的較多，從而使電子商務(wù)交易中需要的信用擔(dān)保無(wú)法得到保證，加之農(nóng)民思想水平不同，信用體系尚未建立起來(lái)，所以很不利于農(nóng)村電子商務(wù)的全面推行。

1.5 涉農(nóng)電商平臺(tái)資金短缺

由于農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在電子商務(wù)上的投資的局限性，甚至為零投入。并且農(nóng)村住戶分散，小型商戶較多，加之網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，所以融資難之又難。形成惡性循環(huán)后，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更加受到制約，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、模式單一、營(yíng)銷不景氣、平臺(tái)缺乏資金支持、盈利能力弱、無(wú)知名度、無(wú)品牌拳頭產(chǎn)品、無(wú)業(yè)績(jī)等等，極大的打擊了農(nóng)民的電子商務(wù)營(yíng)銷的積極性。

1.6 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)制約

農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售渠道，是為農(nóng)民增收減負(fù)的一條良好途徑，但是一些農(nóng)產(chǎn)品在銷售中，由于各種原因，導(dǎo)致網(wǎng)上銷售渠道受阻。農(nóng)產(chǎn)品的銷售還主要集中在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)上，集約化程度低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；W(wǎng)上銷售。同時(shí)部分涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容脫離了農(nóng)民的信息供給與需求。我國(guó)與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)站主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：其一，網(wǎng)站集中度不均衡。并沒(méi)有真正深入到基層農(nóng)業(yè)第一線。其二，網(wǎng)絡(luò)上有實(shí)際使用價(jià)值的東西很少基本上都是一些重復(fù)性的資訊，例如一些上級(jí)部門建立的網(wǎng)站存在著夸大信息服務(wù)功能的問(wèn)題，疏忽了對(duì)商務(wù)功能的擴(kuò)充，使得支付等功能不夠健全。其三，由于一些繁榮的地區(qū)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)期的革新建設(shè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息宣布失敗、傳達(dá)落后遲延。其四，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收及銷售信息的引領(lǐng)，缺少對(duì)農(nóng)民有用的電子商務(wù)資訊。

2 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)民傳統(tǒng)的思想根深蒂固，習(xí)慣于親身去觀察，親自去摸索效仿，相信自己聽到的，覺(jué)得只有親自試過(guò)嘗過(guò)的買賣方式才是值得被相信的。所以對(duì)電子商務(wù)大多持有懷疑與不信任的態(tài)度，且農(nóng)村較為閉塞，相互意見達(dá)成一致后便很難更改觀念，所以電子商務(wù)在推行過(guò)程中困難重重。針對(duì)這種情況，要做出樣板，讓事實(shí)去扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的思想觀念，促使其接受新生事物，強(qiáng)化電商意識(shí)。

2.2 重視人才發(fā)展

充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要性，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，大力吸引各大專院校的電子商務(wù)人才及營(yíng)銷人才到農(nóng)村來(lái)，加大力度對(duì)本地區(qū)大專院校信息化人才的再培訓(xùn)工作，引導(dǎo)大專院校專業(yè)人員向綜合型人才方向發(fā)展。同時(shí)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)主體進(jìn)行定期培訓(xùn)，采取幫扶政策，重點(diǎn)引領(lǐng)電子商務(wù)平臺(tái)主體向自主操作方向發(fā)展，提高電子商務(wù)主體的平臺(tái)操作與應(yīng)用能力，促進(jìn)電商主體的網(wǎng)絡(luò)銷售技能。

2.3 完善配套設(shè)備設(shè)施、完善物流配送服務(wù)

對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加大投入力度，對(duì)現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)要不斷更新設(shè)備，對(duì)現(xiàn)存物流企業(yè)加大扶持力度，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)主體間與物流企業(yè)的合作，對(duì)資源進(jìn)行整合，避免單打獨(dú)斗現(xiàn)象，使整個(gè)村屯的電子商務(wù)營(yíng)銷與設(shè)備設(shè)施形成統(tǒng)一規(guī)劃局面，易于管理。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)化設(shè)施的建設(shè)，要尋求政府的支持，并積極對(duì)各方爭(zhēng)取資金，完善配套設(shè)施，使電子商務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的有力工具。物流企業(yè)是電子商務(wù)產(chǎn)生以后催生的新興產(chǎn)業(yè)，所以加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，也要物流配套服務(wù)來(lái)保障電子商務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)，所以要完善物流配送服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的管理。

2.4 打造農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，建立信用體系

發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。健全并完善電子商務(wù)法律法規(guī)，我國(guó)政府在商業(yè)方面要打造一個(gè)開放的、融洽的法律環(huán)境。對(duì)在電子商務(wù)范疇內(nèi)違反法律法令的犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)肅處置以確?；顒?dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)有序。在電子商務(wù)范疇內(nèi)對(duì)于交易雙方身份識(shí)別的渠道、安全支付的功能、對(duì)所有交易信息的安全性、個(gè)人信息的私密性、廣告的審查、稅收征管以及侵權(quán)處理規(guī)定，這些都是我國(guó)當(dāng)前急需要制定的法律、法規(guī)和法令，以利于電子商務(wù)信用體系的建立。

2.5 進(jìn)一步強(qiáng)化政府相關(guān)職能，加大電子商務(wù)投資力度

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展需要政府作為根基而不受外界所侵害，在電子商務(wù)的開展中起到一定的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在：在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)辦初期的計(jì)劃和治理當(dāng)中，對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)實(shí)施推進(jìn)、治理、和諧一致的過(guò)程。

農(nóng)民本身對(duì)于農(nóng)業(yè)投資沒(méi)什么興趣，源于政府資金投入有限，沒(méi)有足夠的支持和鼓勵(lì)，即便有些地方有能力實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站搜查的概率也是微乎其微，只有涉農(nóng)電商平臺(tái)對(duì)農(nóng)戶有實(shí)際好處才能使農(nóng)戶有投資積極性。涉農(nóng)電商平臺(tái)資金短缺是目前現(xiàn)狀，所以動(dòng)員農(nóng)戶加大對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的投資力度，并引導(dǎo)農(nóng)戶提高電子商務(wù)平臺(tái)的營(yíng)銷技能，使電子商務(wù)平臺(tái)不再是擺設(shè)，能夠?yàn)槠渌谩?/p>

2.6 提升涉農(nóng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的參與度

對(duì)于有關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作應(yīng)加大力度傳播，提升其服務(wù)水平，站在訪問(wèn)者的立場(chǎng)去健全和優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民用戶的積極性，同時(shí)對(duì)于農(nóng)民企業(yè)自建門戶網(wǎng)站給予極大地支持和機(jī)會(huì)。

3 實(shí)例分析

近年來(lái)，云南大姚縣通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)體企業(yè)與電子商務(wù)加速融合發(fā)展，對(duì)該縣激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加速轉(zhuǎn)型跨越將發(fā)揮積極重要作用。但在發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，如資金不足，配套服務(wù)能力較弱，電商人才匱乏，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，扶持力度不夠。具體采取的對(duì)策包括：第一，優(yōu)化電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園管理模式，與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，委托有代運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)對(duì)我縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)進(jìn)行全權(quán)管理，與此同時(shí)也應(yīng)加大財(cái)稅金融政策支持。第二，完善電子商務(wù)支撐體系，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。第三，大力推進(jìn)大姚縣電子商務(wù)推進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，優(yōu)化電子商

務(wù)改進(jìn)農(nóng)村政策環(huán)境，強(qiáng)化大姚縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園孵化功能，打造大姚縣核桃電子商務(wù)交易示范區(qū)。第四，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮大姚縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和培育以銷售大姚“核桃、蜂蜜、小把粉絲、花椒、桑蠶”等特色產(chǎn)品為主的電商企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

[1] 周艷榕，鄒勇.我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2007（10）：89-91.