謝和陶

【摘 要】游泳是中小學(xué)生喜愛的體育活動之一，但全國中小生學(xué)溺水傷亡事故一直居高不下，做好學(xué)生防溺水工作刻不容緩！針對中小學(xué)生溺水事故的原因和特點，學(xué)校、家長、社會（政府）聯(lián)動，各司其職又相互合作，多管齊下，為學(xué)生筑起安全保護(hù)墻。

【關(guān)鍵詞】防溺水；安全教育

游泳是中小學(xué)生喜愛的體育活動之一，但極易發(fā)生溺水傷亡事故。溺水事故往往發(fā)生在一瞬間，就此摧毀了一個個寶貴的生命，摧毀了一個個幸福的家庭。

一、目前中小學(xué)生防溺水教育現(xiàn)狀

近年來，全國中小學(xué)生溺水傷亡事故居高不下。據(jù)統(tǒng)計，2015年浙江省中小學(xué)幼兒園非正常死亡人數(shù)高達(dá)183人，其中77人因溺水身亡。從學(xué)段看，溺水事故主要發(fā)生在小學(xué)階段，為48人，占總?cè)藬?shù)的48%；從性別看，以男生為主，共59人，占總數(shù)的77%；從學(xué)校類別看，農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生占69%；從戶籍所在地看，非本省戶籍占45%。由此可見，農(nóng)村小學(xué)的男生和外來務(wù)工人員的隨遷子女是發(fā)生溺水事故的高危群體。其中，留守兒童以及水性半生不熟的孩子更加容易發(fā)生溺水。

針對現(xiàn)狀，教育部提出了學(xué)生防溺水“六不準(zhǔn)”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無教師或是家長帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。學(xué)校做好學(xué)生防溺水教育工作刻不容緩，須積極貫徹教育部的規(guī)定，切實提高中小學(xué)生預(yù)防溺水的安全意識和安全技能，以減少溺水事故的發(fā)生。

二、中小學(xué)生防溺水教育存在的問題

（一）學(xué)生安全意識淡薄

學(xué)生安全意識薄弱，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，這是溺水死亡的主因。每到夏季，無論在城市的游泳池還是鄉(xiāng)村的河流中，都可見到一群群在水中嬉戲的學(xué)生。他們在享受清涼的同時，往往忽視了游泳潛在的危險，容易發(fā)生溺水事故。特別是居住在農(nóng)村的留守兒童、單親家庭子女、外來務(wù)工人員子女，在沒有征求家長的同意下，經(jīng)常自行結(jié)伴到野外無人看管的江河、池塘、水庫、U 形水渠游泳戲水，很多學(xué)生自己雖不會游泳，但在其他同伴邀約的情況下，也冒險入河戲水。

（二）家長教育監(jiān)管不到位

家長作為中小學(xué)生的主要監(jiān)護(hù)人和家庭教育者，在預(yù)防學(xué)生溺水方面起著至關(guān)重要的作用。然而很多家長特別是外來務(wù)工人員主要將精力都集中在生計上，忙于工作而無暇顧及，對孩子缺乏防溺水安全教育和游泳技能的培養(yǎng)。還有些家長將孩子委托給老人照管，放任自流，沒有盡到對孩子的監(jiān)管義務(wù)，以至于學(xué)生在放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日等家長與學(xué)校監(jiān)管空白期，私自下水游泳，導(dǎo)致溺水事故頻發(fā)。

（三）學(xué)校教育流于形式

學(xué)校進(jìn)行防溺水安全教育無疑是增強(qiáng)學(xué)生防溺水安全意識、提高自護(hù)能力的重要途徑。然而，當(dāng)前中小學(xué)防溺水教育流于形式，缺乏行之有效的實施途徑和方法，過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生溺水事故多發(fā)生在校外及節(jié)假日期間等客觀原因，沒有認(rèn)識到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行防溺水教育所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。

（四）政府危機(jī)意識不強(qiáng)

1.宣傳管理力度不夠

一些地方政府往往只重視面上的應(yīng)急，忽視了點上的預(yù)防，誤認(rèn)為防溺水宣傳教育就是學(xué)校的事情，根本就沒有深入事故多發(fā)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致村民對學(xué)生防溺水工作沒有引起足夠的重視。

2.場館建設(shè)滯后

由于農(nóng)村學(xué)校及附近基本上沒有配套建設(shè)游泳池，農(nóng)村學(xué)生就只能到野外江河、池塘、水庫、U 形水渠游泳，而這些地方深淺莫測、危機(jī)四伏，以致成為吞噬生命的“黑洞”。

3.缺乏應(yīng)急處置能力

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尚未完全樹立學(xué)生防溺水應(yīng)急管理意識，把學(xué)生防溺水應(yīng)急管理當(dāng)作學(xué)校內(nèi)部的管理，缺乏專門的救援隊伍和裝備，沒有開展相關(guān)的應(yīng)急救援演練。

三、中小學(xué)生防溺水安全教育的對策

（一）加強(qiáng)教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識

1.遠(yuǎn)離危險水域

從近年來發(fā)生的學(xué)生溺水事件中不難發(fā)現(xiàn)，溺水地點主要集中在水塘、水渠、水庫、江河等不明水域。勞累和溫差會導(dǎo)致學(xué)生游泳時抽筋而溺亡。這些不明水域往往溫差變化非常大，水下情況復(fù)雜，極易誘發(fā)抽筋的現(xiàn)象。因此，學(xué)校要組織學(xué)生對溺水原因等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全意識，遠(yuǎn)離危險水域，要在家長的陪同下去正規(guī)的游泳池游泳，絕對不能私自去游泳。

2.拒絕盲目施救

一旦發(fā)現(xiàn)有人落水了，應(yīng)教育學(xué)生切不可盲目下水救人，更不可手拉手下水救人，應(yīng)該大聲呼喊大人來幫忙，也可以打110報警，還可以尋找周圍一些可以利用的救援物扔給落水者。如果落水者離岸邊比較近，可以找一根長竹竿遞給落水者，但一定要保證自身安全，采取智慧救援措施。

（二）加強(qiáng)演練，有效掌握安全技能

在保證不到野外水庫、湖泊游泳，不盲目下水救人的同時，還需要定期對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全演練，學(xué)習(xí)簡單的急救知識，掌握安全技能。例如，溺水者被救上岸后，首先要立即撥打120急救電話，但如果在野外溺水的話，救護(hù)車4分鐘內(nèi)一般不會到達(dá)，而大腦如果缺氧4分鐘，腦組織就會出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的損傷，所以在急救的黃金時間4分鐘內(nèi)應(yīng)對溺水者進(jìn)行心肺復(fù)蘇。平時在學(xué)校習(xí)得的心肺復(fù)蘇技能就能夠幫助溺水者的腦細(xì)胞得到供血，很有可能挽救溺水者的生命。

（三）加大宣傳，提升家長監(jiān)管力度

雙休日、節(jié)假日是學(xué)生溺水事故多發(fā)時段，學(xué)校要多途徑向家長做好防溺水宣傳教育工作，如發(fā)放告家長書、家訪、短信提醒等，要求家長積極配合學(xué)校做好學(xué)生防溺水安全教育，對孩子的活動要知去向、知內(nèi)容、知同伴、知?dú)w時，切實擔(dān)負(fù)起對孩子的監(jiān)管責(zé)任。對于家長長期外出務(wù)工的學(xué)生一定要交代他們的近親或者村干部對其進(jìn)行安全教育和監(jiān)管，有效預(yù)防留守兒童溺水事故的發(fā)生。

（四）學(xué)校教育規(guī)范化、系統(tǒng)化

1.開展隱患排查，做好源頭預(yù)防endprint

針對學(xué)生溺水死亡的特點，學(xué)校要組織人員對校園內(nèi)的河流、池塘等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志，添設(shè)救護(hù)器材，加裝防護(hù)設(shè)施。對校園周邊的河流、廢棄水庫、在建工地、人工開挖或自然形成的水潭、U 形水渠等存在隱患的危險水域，主動及時地通告師生、家長及當(dāng)?shù)卣⑺块T等，要求主管部門切實采取有效措施，防范學(xué)生溺水事故發(fā)生。

2.開設(shè)游泳課程，提高自護(hù)能力

針對我市水域眾多、河道縱橫的特點，學(xué)校將游泳作為體育課的達(dá)標(biāo)項目，納入課程體系，納入教學(xué)考核。同時，學(xué)校還利用體育課或安全知識專題講座，開展游泳基本知識、游泳安全注意事項及一些簡單的自救、互救常識的學(xué)習(xí)，切實提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。

3.聚焦暑期盲點，開展教師家訪

暑期是溺水事故的高發(fā)期，學(xué)校要逐班排查，建立留守兒童和新居民子女家庭名冊，明確監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人。根據(jù)排摸情況，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分片包干劃定責(zé)任區(qū)，在放假前開展一次由學(xué)校中層以上干部帶隊的“暑期安全千萬家”教師家訪活動。特別是對外來務(wù)工家庭和農(nóng)村留守兒童家庭的監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人加強(qiáng)宣傳教育，學(xué)校逐一上門，面對面地將防溺水知識及要求指導(dǎo)到位，要求其加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，保障學(xué)生生命安全。

（五）重視社會管理，政府多措并舉

1.加強(qiáng)管理力度，減少事故“陷阱”

政府、水利部門應(yīng)加大對河道管理的力度，最大限度地防止在河道內(nèi)挖沙取石，并回填挖沙取石后產(chǎn)生的深淺不一的“陷阱”。對工地水塘等危險水域要督促施工企業(yè)進(jìn)行填埋或建立圍墻，在可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、河流等危險地段設(shè)立防溺水警示牌。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員（志愿者）組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊，營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。

2.興建游泳場館，豐富活動內(nèi)容

政府要通過財政投入、體育彩票基金、企業(yè)捐助、個人集資等多方籌措專項資金，在水源豐富、有條件的村鎮(zhèn)或?qū)W校興建游泳館。對于一些邊遠(yuǎn)貧窮的地區(qū)，可通過調(diào)查摸底，選擇適合游泳的安全河段，就地取材，圍起天然游泳池，配置基本的安全游泳設(shè)施和管理人員，避免學(xué)生私自到危險水域去游泳或玩耍。另一方面，要充分發(fā)揮學(xué)校、少年宮的作用，積極組織開展暑期快樂營活動，豐富學(xué)生的假期生活。

3.提高應(yīng)急管理能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)溺水應(yīng)急救援演練，完善溺水應(yīng)急處置預(yù)案，為應(yīng)急車輛、船舶配齊救生圈、長繩等必要救護(hù)設(shè)備，確保一旦發(fā)生落水求助，能快速出擊，全力開展救援、打撈工作，最大限度地減少溺水死亡事故的發(fā)生。此外，密切掌握“網(wǎng)上網(wǎng)下”動態(tài)，快速處置苗頭性的滋事行為，有效防止網(wǎng)絡(luò)炒作，堅決防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會穩(wěn)定。只有全社會共同關(guān)注、通力合作，形成各負(fù)其責(zé)又整體配合的管理模式，才能防患于未然。

認(rèn)知生命、敬畏生命、珍惜生命，是安全教育的應(yīng)有之義，學(xué)校不能把安全教育簡單異化為一系列的“不準(zhǔn)”，而應(yīng)該發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢，與全社會達(dá)成共識并具有與之配套的行動，以培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，學(xué)習(xí)安全技能。唯有如此，學(xué)生才能學(xué)會珍惜生命，懂得自救，或許那時，年復(fù)一年的中小學(xué)生溺亡悲劇也才能真正終結(jié)。

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（浙江省長興縣洪橋鎮(zhèn)中心小學(xué) 313000）endprint