張旭東

2017年12月13-16日，韓國總統(tǒng)文在寅實(shí)現(xiàn)了在中韓建交25周年這一具有重要?dú)v史性意義的年份訪華。這是文在寅本人第五次訪華，同時(shí)也是其作為韓國總統(tǒng)的首次訪華。此次訪問不僅鞏固了中韓兩國關(guān)系回暖復(fù)蘇的勢(shì)頭，更有望推動(dòng)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上層樓。

中國古代典籍《莊子·宥坐》中有這樣的名句：“以出為入，以就鮮絜，似善化。其萬折也必東，似志。是故君子見大水必觀焉?！比f折必東意指河流終歸要東流入海，也寓意事物不管有什么曲折，總要按照應(yīng)有的規(guī)律來發(fā)展。與中國文化淵源甚深的鄰邦韓國，對(duì)荀子的這一思想也非常欣賞。新任韓國駐華大使在向中國國家主席習(xí)近平遞交國書之時(shí)，就在當(dāng)日的留言簿上寫下了“萬折必東、共創(chuàng)未來”的語句，試圖用這一富含深意的中文成語來形容中韓關(guān)系經(jīng)歷曲折之后重回正軌，迫切希望兩國關(guān)系蓬勃向前發(fā)展的信念。前不久來華出席世界政黨高層論壇的韓國執(zhí)政黨共同民主黨黨首秋愛美，則引述中國名著《紅樓夢(mèng)》中“一損皆損，一榮皆榮”的語句，對(duì)習(xí)近平主席倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體表示高度贊同。如此精心的預(yù)熱和鋪墊，均旨在為韓國總統(tǒng)文在寅對(duì)中國的國事訪問創(chuàng)造良好的氛圍。在2017年10月底中韓就雙邊關(guān)系改善達(dá)成重要共識(shí)后，文在寅總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在中韓建交25周年這一具有重要?dú)v史性意義的年份訪華的愿望。這是文在寅本人第五次訪華，同時(shí)也是其作為韓國總統(tǒng)的首次訪華。此次訪問不僅鞏固了中韓兩國關(guān)系回暖復(fù)蘇的勢(shì)頭，更有望推動(dòng)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上層樓。

維穩(wěn)防戰(zhàn) 攜力確保和平解決半島問題

最近一個(gè)階段，朝鮮半島來之不易的緩和局面再次被打破，陷入了美朝雙方高度軍事對(duì)峙和言辭猛烈攻擊的敵意螺旋。隨著朝鮮再次試射遠(yuǎn)程洲際彈道導(dǎo)彈，美國切實(shí)感受到了巨大的威脅，認(rèn)為朝鮮有可能在較短的時(shí)間內(nèi)掌握對(duì)包括首都華盛頓在內(nèi)的美國本土進(jìn)行核打擊的能力。作為回應(yīng)，12月上旬美國同韓國出動(dòng)230余架各式戰(zhàn)機(jī)，舉行代號(hào)為“警戒王牌”的年度大規(guī)模聯(lián)合空中演習(xí)，其中美軍出動(dòng)了F-22、F-35等最先進(jìn)的隱形戰(zhàn)斗機(jī)和具有核攻擊能力的B-1B轟炸機(jī)編隊(duì)。在不斷放大的戰(zhàn)爭威脅下，雙方的敵對(duì)讓半島瀕臨核戰(zhàn)爭的邊緣。在如此危險(xiǎn)的局面之下，中韓雙方必須站出來，共同維護(hù)半島的穩(wěn)定，防止東北亞的戰(zhàn)亂發(fā)生。

2017年12月14日，中國國家主席習(xí)近平在北京歡迎韓國總統(tǒng)文在寅來華進(jìn)行國事訪問，并在人民大會(huì)堂與其進(jìn)行重要的會(huì)談。在會(huì)談中，習(xí)近平主席重申了中方在朝鮮半島核問題上的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中韓雙方在維護(hù)半島和平穩(wěn)定方面有著重要的共同利益。中方愿意繼續(xù)與韓方就維穩(wěn)防戰(zhàn)、勸和促談加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定了解決半島問題的四項(xiàng)重要原則：決不允許半島發(fā)生戰(zhàn)亂；堅(jiān)定堅(jiān)持半島無核化原則；通過對(duì)話與談判的和平方式解決朝鮮無核化等所有問題；朝韓雙邊關(guān)系的改善有利于最終和平解決半島問題。中韓均不接受朝鮮擁核，不承認(rèn)其為核國家，強(qiáng)調(diào)有必要全面、完整、有效地執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)相關(guān)涉朝決議，以促使朝鮮放棄核導(dǎo)計(jì)劃。

除了朝核問題之外，困擾東北亞安全的還有所謂的“薩德”問題。經(jīng)過中韓兩國通過外交渠道進(jìn)行磋商，雙方在此問題上達(dá)成了重要的共識(shí)。韓方做出了三不承諾，即：不尋求與美日兩國組成美日韓三方軍事同盟；不參與美國在東北亞地區(qū)構(gòu)筑的反導(dǎo)體系；不追加購置和部署新的“薩德”系統(tǒng)。這些承諾，體現(xiàn)了韓國文在寅政府在這一影響中國戰(zhàn)略安全利益的問題上所展現(xiàn)出的積極態(tài)度。對(duì)此，習(xí)近平主席表示，中韓關(guān)系前一段時(shí)間的波折，給雙方如何在相互尊重彼此核心利益基礎(chǔ)上更好開辟兩國關(guān)系未來，提供了借鑒和啟示。這句沉甸甸的話，既有十足的提醒意味，更有殷切的期待蘊(yùn)含其中。對(duì)于未來兩國關(guān)系的發(fā)展，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中方希望與韓方一道，牢記兩國建交的初心，以兩國人民的福祉為念，秉持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基本原則，堅(jiān)持以誠相待的為鄰之道，把握雙方互利共贏的合作宗旨，推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系始終健康穩(wěn)定地走在正確發(fā)展軌道上。對(duì)于“薩德”問題，中方希望韓方能繼續(xù)妥善處理。文在寅回應(yīng)稱，基于對(duì)彼此重大關(guān)切的尊重，韓方認(rèn)為盡早恢復(fù)和發(fā)展兩國關(guān)系尤為重要。近期兩國經(jīng)歷的困難反而讓雙方得以換位思考。中韓雙方是助推半島、東北亞乃至全世界實(shí)現(xiàn)和平與繁榮的命運(yùn)共同體。兩國元首將通過互訪、多邊會(huì)談以及通話、通信等多種方式對(duì)中韓關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建首腦間的熱線以保持緊密的溝通。中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定將雙方既有的合作領(lǐng)域擴(kuò)大至政治、外交、安全和政黨等領(lǐng)域，積極推動(dòng)各種高層次的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。

在首腦會(huì)談中，文在寅還提出了為維護(hù)半島和東北亞的穩(wěn)定與繁榮，中韓兩國以及區(qū)域內(nèi)的國家有必要保持合作。文在寅提出積極推進(jìn)中美韓、中日韓等各種形式的三邊協(xié)商機(jī)制。這一提議體現(xiàn)了文在寅政府所奉行的對(duì)中美俄日四大國采取“平衡外交”的政策方針，也表明韓國希望積極利用多邊磋商在半島事務(wù)中扮演更為積極和主導(dǎo)性的角色。此類機(jī)制能否建立并發(fā)揮實(shí)效，取決于多方面的因素，但在半島局勢(shì)高危的狀態(tài)下，各種外交努力都值得相關(guān)各方認(rèn)真考慮。

值得注意的是，近期半島在勸和促談方面也出現(xiàn)了一些積極的信號(hào)。一來，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，朝鮮已經(jīng)表明有對(duì)話的興趣；二來，聯(lián)合國負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副秘書長12月受朝鮮政府邀請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行了訪問，并與朝鮮政府負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高級(jí)官員進(jìn)行了會(huì)談；三來，六方會(huì)談美方團(tuán)長、美國國務(wù)院對(duì)朝政策特別代表尹如尚12月中旬參加了在泰國舉行的亞太安全合作理事會(huì)大會(huì)，期間也與朝鮮外務(wù)省高層進(jìn)行了接觸。這些外交互動(dòng)都顯示，美朝之間的對(duì)話存在可能性，并且雙方都在尋求各種機(jī)會(huì)直接或者通過第三方進(jìn)行接觸。

互利合作 中韓戰(zhàn)略伙伴的“質(zhì)量”有望獲顯著提升

作為近鄰，中韓兩國在2015年已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，加之雙方建交25年來經(jīng)貿(mào)合作的積累，本應(yīng)在經(jīng)濟(jì)方面持續(xù)擴(kuò)大共同利益的蛋糕。但是由于眾所周知的原因，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及各方面的互利合作都受到了嚴(yán)重的沖擊。例如，根據(jù)韓國國會(huì)預(yù)算政策處12月初發(fā)布的數(shù)據(jù)推算，由于2017年年初以來訪韓的中國游客大幅減少，韓國旅游銷售減少了7.45萬億韓元（約合人民幣455億元）。韓國央行12月中旬發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年全年訪韓中國游客預(yù)計(jì)比2016年減少400萬人次，韓國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少52億美元。從旅游一個(gè)角度，就可以看出雙邊政治與安全關(guān)系的惡化將會(huì)給經(jīng)貿(mào)合作與民間往來帶來怎樣的負(fù)面影響。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)旗下國際貿(mào)易研究院發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，約八成中國消費(fèi)者認(rèn)為中韓“薩德”矛盾給韓國產(chǎn)品形象帶來負(fù)面影響。反觀中韓關(guān)系開始回暖之后，根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)，韓國11月出口同比增加9.6%，達(dá)496.7億美元。引人矚目的是，韓國對(duì)華出口達(dá)140.2億美元，增加20.5%，創(chuàng)歷史新高。endprint

在此次中韓首腦會(huì)談中，習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)，中共十九大給包括韓國在內(nèi)的周邊國家同中國的合作帶來了更加廣闊的前景。文在寅回應(yīng)稱，韓國愿同中方一道，基于兩國藍(lán)圖偉業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略交集挖掘兩國經(jīng)濟(jì)新增長動(dòng)力。雙方一致認(rèn)為韓國的“新北方”“新南方”政策與中國的“一帶一路”倡議具有互通之處，韓國愿意積極參與“一帶一路”建設(shè)。此外，中韓領(lǐng)導(dǎo)人還決定重新啟動(dòng)中斷的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)和投資合作基金設(shè)立等項(xiàng)目，鼓勵(lì)雙方的投資者在對(duì)方國家興業(yè)投資，并對(duì)開啟中韓兩國自貿(mào)區(qū)服務(wù)投資后續(xù)談判簽署諒解備忘錄表示歡迎。借此次文在寅總統(tǒng)訪華的機(jī)會(huì)，中韓兩國企業(yè)和機(jī)構(gòu)在貿(mào)易、工業(yè)和能源等領(lǐng)域共簽署了19項(xiàng)諒解備忘錄。在首腦會(huì)談之前，文在寅在北京國家會(huì)議中心舉行的中韓經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上發(fā)表演講表示：“同行不怕路遠(yuǎn)，中韓經(jīng)貿(mào)合作歸根結(jié)底是建立人與人之間的關(guān)系?！边@場(chǎng)韓國企業(yè)的出口洽談會(huì)，匯集了173家韓國企業(yè)和500多家中國客商。在雙邊關(guān)系回暖后，中韓經(jīng)貿(mào)合作的勢(shì)頭非常好。

站在中韓建交25周年的節(jié)點(diǎn)上，文在寅對(duì)于中韓經(jīng)濟(jì)合作提出了三項(xiàng)原則和八個(gè)合作方向。其中，三項(xiàng)原則為：加強(qiáng)制度合作基礎(chǔ)；立足兩國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推進(jìn)面向未來的合作；以人為本的合作。八個(gè)具體的合作方向分別是：1、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作制度基礎(chǔ)；2、貿(mào)易領(lǐng)域的多樣化和數(shù)字貿(mào)易；3、深化針對(duì)第四次工業(yè)革命的未來新產(chǎn)業(yè)合作；4、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域合作；5、加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作；6、加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域合作；7、聯(lián)合進(jìn)軍第三國基建項(xiàng)目；8、搞活以人為本的民間交流合作。

在這八個(gè)方向中，特別值得一提的是中韓在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和高科技領(lǐng)域的合作。在韓國國內(nèi)有些觀點(diǎn)認(rèn)為，中韓都是以傳統(tǒng)的制造業(yè)為起點(diǎn)開始振興經(jīng)濟(jì)，兩國的核心產(chǎn)業(yè)基本重合，存在著明顯的競(jìng)爭關(guān)系。中國的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致韓國經(jīng)濟(jì)受損。對(duì)此，文在寅認(rèn)為事實(shí)恰恰相反。中韓建交25年來，雙方任何一方取得的經(jīng)濟(jì)成果，都有助于對(duì)方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中韓經(jīng)濟(jì)是雙贏的合作關(guān)系。目前，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和新興高科技領(lǐng)域的發(fā)展，中韓均站在時(shí)代的潮頭。如果雙方能攜手深耕，共同引領(lǐng)第四次工業(yè)革命的浪潮，在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人、無人機(jī)等方面提高相互協(xié)同效應(yīng)，未來中韓之間良性的競(jìng)爭與合作將會(huì)產(chǎn)生更豐碩的成果。中韓雙方的產(chǎn)學(xué)研方面已經(jīng)開始了積極互動(dòng)，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心與大韓商工會(huì)議簽署業(yè)務(wù)協(xié)議，商定構(gòu)建中韓知名企業(yè)家之間的定期對(duì)話機(jī)制，參與成員包括兩國企業(yè)家代表、政府高層人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，旨在支持兩國經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，討論經(jīng)濟(jì)政策并向兩國政府建言獻(xiàn)策，支持兩國企業(yè)之間的技術(shù)交流等。

民心相交 努力拉近中韓民眾心理距離

韓國總統(tǒng)文在寅這次對(duì)中國的國事訪問，抵達(dá)北京的日期對(duì)于中國人民而言恰是一個(gè)非常敏感的日子—南京大屠殺80周年國家公祭日。對(duì)此，文在寅做出了一個(gè)非常讓中國民眾感受到韓方心意的安排：原本應(yīng)在首都機(jī)場(chǎng)迎接文在寅的韓國駐華大使盧英敏被派往南京，替代原計(jì)劃由韓國駐上海總領(lǐng)事、駐北京公使參加的公祭儀式。與此同時(shí)，文在寅在當(dāng)日表示，韓國人深深地感同身受中國人所遭遇的痛苦，并與韓國人民一道以同病相憐之心向遇難者表示哀悼，同時(shí)對(duì)許許多多心懷傷痛的人表示慰問。文在寅還表示，中韓兩國曾長期榮辱與共，共同抵御帝國主義侵略，共同反抗日本殖民統(tǒng)治。東北亞地區(qū)應(yīng)本著正視歷史的態(tài)度，打開合作之門。中國外交部新聞發(fā)言人對(duì)于文在寅代表韓國政府和人民向中國人民表達(dá)的友好情誼專門表達(dá)了贊賞。發(fā)言人說，中方贊賞文在寅指派盧英敏大使參加公祭儀式，這不僅體現(xiàn)出對(duì)中國人民的友好感情，更反映了韓方對(duì)歷史正義的堅(jiān)守。

在此次訪問中，文在寅還非常注意修復(fù)中韓兩國因?yàn)椤八_德”問題而在民眾之間產(chǎn)生的疏離感。為此，他專門來到了北京百姓日常吃早餐的小吃店，和普通民眾一起喝豆?jié){，吃小籠包，還體驗(yàn)了一次手機(jī)掃碼支付，感受了一下中國百姓如今已經(jīng)習(xí)以為常的購物習(xí)慣。作為中國“新四大發(fā)明”之一，移動(dòng)支付帶來的便利化和減少紙幣的使用已經(jīng)讓全世界印象深刻，而文在寅也希望中韓兩國能在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，他體驗(yàn)北京百姓日常生活，與普通北京人合影也堪稱公共外交的典型案例。不僅如此，文在寅還前往北京的琉璃廠文化街，造訪前門大街鬧市區(qū)，體驗(yàn)中國的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活氣息。作為每次韓國總統(tǒng)來華國事訪問的“標(biāo)配”，文在寅還前往北京大學(xué)發(fā)表題為“韓中青年緊握雙手，共創(chuàng)美好輝煌未來”的演講，并引用中國宋代詩人王安石的詩句“人生樂在相知心”來鼓勵(lì)中韓青年一代加深相互理解，促進(jìn)兩國人民友好世代相傳。

2018年2月，在中國農(nóng)歷新年期間，韓國平昌即將舉行冬季奧運(yùn)會(huì)，而四年后北京則將接過平昌的接力棒舉行2022年冬季奧運(yùn)會(huì)。聯(lián)合國193個(gè)成員國中，由包括中國在內(nèi)的157個(gè)國家共同發(fā)起通過了平昌冬奧會(huì)停戰(zhàn)決議，向世界傳達(dá)了和平冬奧的期盼。此次國事訪問期間，韓國平昌冬奧會(huì)組委會(huì)與北京冬奧會(huì)組委會(huì)簽署了合作交流諒解備忘錄，希望借助體育的力量進(jìn)一步促成兩國之間的民眾友好往來。

在共同應(yīng)對(duì)空氣污染與環(huán)境保護(hù)方面，中韓也決定攜手治理霧霾，解決這一共同困擾著兩國民眾的難題，韓國環(huán)境部與中國環(huán)境保護(hù)部簽署了未來五年推進(jìn)的《中韓環(huán)境合作計(jì)劃》。此外，雙方還成立了中韓環(huán)境合作中心。中國近年來在防治大氣污染方面做出了艱苦的努力，中國環(huán)保部也表示將與韓國全力合作共同研究治理霧霾，還中韓民眾一片共同的藍(lán)天。

對(duì)于中韓兩國而言，在嚴(yán)冷寒冬中實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的回暖，讓雙方的政治、安全、經(jīng)濟(jì)、民間往來等各方面的合作重回軌道殊為不易。雙方應(yīng)該認(rèn)真吸取教訓(xùn)，使中韓關(guān)系能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更上一個(gè)臺(tái)階。endprint