靖冬鈮

摘要：在當(dāng)今加速變革的經(jīng)濟社會中，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新已然成為驅(qū)動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動力，科技創(chuàng)新的管理工作的好壞成為推動企業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵。本文以秦皇島港股份有限公司為例，通過對科技創(chuàng)新管理工作的全面梳理和規(guī)劃，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建立了一套行之有效多元化管理體系，從而推進公司科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，有力增強了公司的企業(yè)競爭力。

Abstract： With accelerating the transformation of economic society today， science and technology innovation and management innovation has become a new driving force of enterprise economic development， science and technology innovation management quality has become the key to promote the science and technology development of enterprises. This paper takes Qinhuangdao Port Co.，Ltd. as an example， through the comprehensive review and planning on science and technology innovation management， summarizes and discovers the problems and weak points， establishes a set of effective management system， so as to promote the sustainable development of science and technology innovation company， and effectively enhance the competitiveness of enterprises in the company.

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；管理體系；效益

Key words： technological innovation；management system；benefits

中圖分類號：F726 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）01-0066-02

1 科技創(chuàng)新管理體系的構(gòu)建背景

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略要求，即將科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。近幾年來，很多大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面得到了長足發(fā)展和顯著進步，科技創(chuàng)新管理體系也不斷完善，科技投入逐年增加，科技成果及其應(yīng)用的規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，但通過對企業(yè)科技創(chuàng)新管理工作的全面梳理和規(guī)劃，不難發(fā)現(xiàn)面對國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢與企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)的影響，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的科技創(chuàng)新管理工作各方面仍然存在不同的缺陷和問題。

①科技創(chuàng)新管理工作目標(biāo)定位不夠精準(zhǔn)，科技創(chuàng)新活動前沿性和行業(yè)實用性欠缺，科技工作中的戰(zhàn)略規(guī)劃和運行調(diào)度能力不足，科技資源較為分散，缺乏有效的技術(shù)信息收集分析，導(dǎo)致科技創(chuàng)新管理工作的整體效益不高。②科技創(chuàng)新管理工作組織架構(gòu)不夠全面，各部門、各科室的職能不夠明確，而且不能很好地加以串聯(lián)，難以發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，對外科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)難以發(fā)揮其作用。③科技創(chuàng)新管理工作運行模式不夠先進，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，信息化系統(tǒng)建設(shè)仍需加強。④科技創(chuàng)新管理工作保障體系不夠全面，科技人員和專門人才隊伍不足，科技經(jīng)費不夠多元化，政府下達的科技支撐計劃、產(chǎn)業(yè)計劃以及產(chǎn)學(xué)研合作項目參與度不夠。

因此，如何將企業(yè)科技創(chuàng)新管理工作串聯(lián)成科技創(chuàng)新管理體系，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和自主創(chuàng)新能力的提升，成為擺在眾多企業(yè)面前的一道必須解決的難題。

2 科技創(chuàng)新管理體系的構(gòu)建與應(yīng)用

企業(yè)科技創(chuàng)新管理涉及創(chuàng)新戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新組織管理、創(chuàng)新制度管理、科研項目管理、科研成果管理、相關(guān)的知識管理、信息化支持手段等內(nèi)容。要使企業(yè)科技創(chuàng)新活動持續(xù)活躍起來，就必須從科技創(chuàng)新管理各個方面著手，建立一套涵蓋計劃、組織、運行和保障四大子體系的多元化管理體系，共同推進企業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)的信息化和科技創(chuàng)新能力。

秦皇島港股份有限公司（下稱 “秦港公司”）是集港口建設(shè)、開發(fā)，國有資產(chǎn)運營、管理以及投融資于一身的綜合性企業(yè)。2016年完成港口吞吐量1.8億噸，是世界上最大的干散貨港口運輸企業(yè)。公司在科技創(chuàng)新管理上已經(jīng)形成了涵蓋計劃、組織、運作和保障四大子體系的多元化管理體系，四大體系相輔相成。

2.1 定位準(zhǔn)確的計劃體系

①定位企業(yè)發(fā)展方向方面：秦港公司通過頂層設(shè)計，建立有序的發(fā)展戰(zhàn)略，對科技攻關(guān)方向和重點領(lǐng)域進行戰(zhàn)略規(guī)劃布局，制定核心理論技術(shù)發(fā)展路線。從而優(yōu)化了組織架構(gòu)和管理流程，建立了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，引領(lǐng)公司向更高層次發(fā)展。

②掌握行業(yè)發(fā)展動向方面：秦港公司建立了公司科技信息資源管理數(shù)據(jù)庫，對科技情報資料進行分類管理，構(gòu)建了包含科技項目成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技期刊、外文圖書等多種專題文獻數(shù)據(jù)庫的科技情報資料信息平臺。使科研人員能夠站在行業(yè)前沿，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新目標(biāo)，做到有的放矢，有效推動科研工作開展，提升公司整體科技創(chuàng)新能力。

2.2 層次分明的組織體系

①內(nèi)部組織管理機構(gòu)方面：秦港公司的科技創(chuàng)新管理內(nèi)部日常管理機構(gòu)是由科學(xué)技術(shù)委員會、科技創(chuàng)新大會、技術(shù)中心和分公司技術(shù)部門構(gòu)成的“四位一體”的組織體系。其中：1）科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)制定科技進步戰(zhàn)略規(guī)劃、研究確定科技創(chuàng)新管理方向，發(fā)揮技術(shù)咨詢和技術(shù)決策作用。2）企業(yè)技術(shù)中心負責(zé)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)公司在技術(shù)領(lǐng)域中的技術(shù)突破，提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，強化企業(yè)的科技進步和科研創(chuàng)新主體功能。3）各分、子公司技術(shù)部門以市場需求為導(dǎo)向，以項目為依托，結(jié)合各自主營業(yè)務(wù)開展科技攻關(guān)，在提升科研成果品質(zhì)的同時，強化科研成果的轉(zhuǎn)化和核心自主知識產(chǎn)權(quán)的形成。endprint

②外部科技創(chuàng)新平臺方面：秦港公司圍繞公司科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升公司技術(shù)實力和“產(chǎn)學(xué)研”合作為目標(biāo)，不斷加大硬件平臺建設(shè)力度，先后創(chuàng)建了博士后科研工作站、河北省現(xiàn)代港口煤炭物流工程技術(shù)研究中心、物流產(chǎn)學(xué)研基地、科技專家企業(yè)工作站、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等多個科技創(chuàng)新平臺，建成了集“港口煤炭物流工程技術(shù)研發(fā)基地、物流高級人才培養(yǎng)基地、新技術(shù)應(yīng)用推廣基地”于一體的多層級、全方位、開放式科技創(chuàng)新平臺體系，快速促進了公司“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展，有效改善了科技創(chuàng)新的硬環(huán)境，增強持續(xù)發(fā)展能力。

2.3 管理精細的運行體系

①科技創(chuàng)新管理制度方面：秦港公司已經(jīng)建立了一套完整成熟的科技創(chuàng)新管理制度。涵蓋研發(fā)項目立項、過程管理、成果管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等全過程，對技術(shù)創(chuàng)新工作進行規(guī)范。1）通過知識產(chǎn)權(quán)管理制度的建立，不斷提升公司自主知識產(chǎn)權(quán)管理的意識和能力，調(diào)動了公司技術(shù)人員的積極性，使得知識產(chǎn)權(quán)申報量逐年遞增，從而以創(chuàng)新驅(qū)動公司的發(fā)展，以知識產(chǎn)權(quán)維護公司的利益。2）通過技術(shù)集成管理制度的建立，促進分、子公司協(xié)同創(chuàng)新，對相關(guān)相近的科技成果進行集成，極大地擴大科技成果應(yīng)用范圍，從而保證科技成果的時效性和技術(shù)需求的準(zhǔn)確性。3）后評價管理制度的建立，實現(xiàn)了從項目立項、實施、驗收到成果推廣應(yīng)用和后評價的全過程閉環(huán)管理，提高了科技項目質(zhì)量和投資效益，提高了科研精細化管理水平，達到去偽存真的效果。

②信息化管理系統(tǒng)方面：為了提高公司科技創(chuàng)新管理的信息化程度、規(guī)范化程度，克服傳統(tǒng)管理方式中工作效率慢等缺點，秦港公司開發(fā)完成了科技項目與成果管理系統(tǒng)和科技進步獎申報系統(tǒng)。1）科技項目與成果管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了科技項目“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督”的“一站式”管理，精簡了公司項目申報人員申請的流程，縮短了申報時間，使科研選題、立項、進度跟進、成果審查、成果推廣更加科學(xué)化，解決了傳統(tǒng)申報科技項目方式流程復(fù)雜，信息不透明，已經(jīng)科技項目管理工作缺乏科學(xué)性、公平性的問題。2）科技進步獎申報系統(tǒng)，集申報功能與評審功能于一體。公司各部門在網(wǎng)上進行科技成果的統(tǒng)一申報，方便申報人員隨時查閱項目評審情況。系統(tǒng)還實現(xiàn)了實時、自動化的項目評分，加快了項目評審過程，提高了項目評審效率。

2.4 全面完善的保障體系

①文化創(chuàng)新方面：為建設(shè)良好的公司科技創(chuàng)新大環(huán)境，秦港公司從宣傳、活動、激勵三方面加強科技創(chuàng)新文化的建設(shè)，一是通過開展宣傳活動，廣泛深入宣傳創(chuàng)新理念和文化，使其進廠隊、進班組，到職工，逐步深入人心。二是組織創(chuàng)新交流活動，讓技術(shù)骨干體驗創(chuàng)新成果，引導(dǎo)職工深化對企業(yè)創(chuàng)新文化的理解，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍。三是設(shè)立科技進步獎、科技成果獎等獎勵在科技創(chuàng)新工作中做出重要貢獻的集體和個人，從而充分調(diào)動廣大技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性。

②人才創(chuàng)新方面：為加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進力度，秦港公司從培養(yǎng)、選拔和外聘三方面優(yōu)化了科技創(chuàng)新人才的結(jié)構(gòu)。一是整合公司教育培訓(xùn)資源，探索并建立健全首席科學(xué)家、首席技工和科技帶頭人制度，培養(yǎng)高級專家、科技領(lǐng)軍人才，發(fā)揮他們“傳幫帶”作用。二是發(fā)揮技能大師工作室、實操培訓(xùn)基地和技能鑒定所的培養(yǎng)選拔作用，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展和自主創(chuàng)新要求的高技能人才。三是在博士后工作站設(shè)立客座教授、研究員崗位，從公司外部選聘高級專家、教授或研究員兼職從事研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作。

③資金投入方面：秦港公司形成了以政府立項的科技項目經(jīng)費為引導(dǎo)、以公司科技支撐項目為主體、以固定資產(chǎn)投資計劃項目為支撐三位一體投入模式。一是用好國家優(yōu)惠政策，經(jīng)濟爭取財政、科技專項資金對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持，力求承擔(dān)更多的國家和省市相關(guān)科技創(chuàng)新計劃項目。二是以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向加大創(chuàng)新投入，建立科技創(chuàng)新專項資金保障渠道，確保科技活動經(jīng)費逐年遞增。三是根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，編制固定資產(chǎn)投資計劃和維大修計劃，核算投入資金需求，用于重點支持重大技術(shù)改造項目和港口重點工程建設(shè)。

3 科技創(chuàng)新管理體系的實施效果

秦港公司通過構(gòu)建科技創(chuàng)新管理體系，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，使得公司的科技創(chuàng)新活動日益活躍起來，自主創(chuàng)新和信息化建設(shè)有條不紊的展開，從而大力推進了物流鏈優(yōu)化整合、節(jié)能減排、兩化融合、現(xiàn)代裝卸工藝與設(shè)備等重點領(lǐng)域的優(yōu)化升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的持續(xù)增長。

①經(jīng)濟效益方面：該體系實施2年以來，公司從科技項目轉(zhuǎn)化程度和管理成本節(jié)約等方面共創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益3741萬元，使得秦港公司創(chuàng)新活動持續(xù)活躍起來，有力增強秦港公司的企業(yè)競爭力。②社會效益方面：秦港公司以培育股份公司核心競爭力為目標(biāo)，以支撐公司發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，通過科技創(chuàng)新管理體系瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進適用技術(shù)，加大科技創(chuàng)新投入，積極推進現(xiàn)代物流建設(shè)，打造行業(yè)領(lǐng)先的煤炭供應(yīng)鏈服務(wù)基地，提升了公司在國際、國內(nèi)市場上的競爭力和影響力。③生態(tài)效益方面：秦港公司通過科技創(chuàng)新管理體系充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在綠色港口建設(shè)中的先導(dǎo)性作用，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備和新能源、替代能源、可再生能源技術(shù)的應(yīng)用，為加快綠色港口建設(shè)提供技術(shù)支撐和根本動力，實現(xiàn)了企業(yè)與社會、自然均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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