姚玲　徐衛(wèi)東

摘要：安全生產(chǎn)與人的生命息息相關(guān)。安全就是企業(yè)的生命已成為全社會(huì)共識(shí)。本文作者提出“加強(qiáng)人的管理”“控制危險(xiǎn)點(diǎn)”是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)如何把安全工作抓緊、抓實(shí)，切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，防患于未然起到了很好的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：軟實(shí)力；海恩法則；危險(xiǎn)點(diǎn)；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1概述

近年來，尤其在黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。決不要帶血的GDP，從而把安全生產(chǎn)作為任何人、任何時(shí)候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線和必須堅(jiān)守的“底線”?！案母锛t利、“發(fā)展紅利”脫離了安全發(fā)展的“紅利”，都違背了發(fā)展的初衷，違背了安全是企業(yè)發(fā)展的根基。誰掌握了安全這個(gè)“軟實(shí)力”，誰就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下找到一個(gè)能夠支撐穩(wěn)增長(zhǎng)，助力企業(yè)發(fā)展“新引擎”，所以安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的最大“紅利”。如何搞好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，那就是要控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在管理學(xué)上有一個(gè)“海恩法則”，講述的是安全管理的金字塔原理：即在每10000起不安全行為中，孕育著3000起被忽視的隱患、300起可記錄在案的隱患、30起嚴(yán)重的違章操作和l起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細(xì)節(jié)上把這10000起不安全行為控制住。而要控制住每一起不安全行為，就必須找出其關(guān)鍵環(huán)節(jié)并進(jìn)行有效控制。

2關(guān)鍵環(huán)節(jié)定義

關(guān)鍵環(huán)節(jié)從含義上講就是所有工作中最起決定作用的、最關(guān)緊要的部分。譬如工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）就是要控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如安裝工作的起吊就是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而帶電作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就變成和帶電導(dǎo)線保持安全距離。因此關(guān)鍵環(huán)節(jié)是隨著工作環(huán)境的不同而變化的。危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人為失誤的潛伏點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)管理來說，關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要包括人員、財(cái)務(wù)、作業(yè)、信息、組織績(jī)效五個(gè)方面。對(duì)于安全管理而言，主要是指運(yùn)行操作、檢修作業(yè)中物與人、物與物、人與人之間的不安全因素的管理。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)工作都是通過人來完成的。因此要首先明確，人是安全工作的主體。安全管理的對(duì)象是人，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，起決定性作用的是人。環(huán)境的改變、機(jī)器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理，都是靠人來實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變，不僅要有必要的安全投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)企業(yè)要在安全管理上達(dá)到最高境界，在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要尋找合適的人做合適的事，用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，才能保證執(zhí)行正確有序和執(zhí)行有效。企業(yè)的一切活動(dòng)都離不開人。反過來說，人的一切行為都直接影響著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。只要有人作業(yè)的地方就存在安全問題。因此，人就是安全管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全管理就象是一只木桶里的水。一只木桶盛水的多少，并不取決于最長(zhǎng)的木板，而是取決最短的那塊木板。而那塊短木板就是管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。劣勢(shì)決定優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)決定生死，這是金科玉律。

3控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)筆者認(rèn)為應(yīng)從兩方面入手，一是加強(qiáng)人的管理；二是危險(xiǎn)點(diǎn)的控制。

3.1加強(qiáng)人的管理

安全第一，就是把安全工作放在第一位。各級(jí)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全工作，確保安全工作列入本部門的議事日程。企業(yè)在各項(xiàng)工作中要處理好安全與質(zhì)量、效益、進(jìn)度、多種經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)首先服從于安全。安全第一，還應(yīng)體現(xiàn)具有安全“一票否決權(quán)”，從而樹立安全第一的絕對(duì)權(quán)威。

預(yù)防為主。首抓責(zé)任制落實(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，徹底消除安全死角，清理安全隱患。預(yù)防為主著重事前控制，未雨綢繆，認(rèn)真做好事故預(yù)想，制定好反事故措施。

抓住薄弱點(diǎn)。安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，要善于抓住薄弱點(diǎn)，也就是抓住影響安全的人和物。在生產(chǎn)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都要尋找，從不同的角度對(duì)安全工作進(jìn)行分析解剖，從而自上而下使安全工作得以提高。

以身作則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，“身教重于言教”，這樣就會(huì)潛移默化地影響著每位員工，使企業(yè)有強(qiáng)烈的安全氛圍，讓安全信息猶如空氣般充滿周圍，使每位員工都有良好的安全意識(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，才能做到防患于未然。有章可循，賞罰分明。

注重培訓(xùn)。生產(chǎn)大計(jì)，培訓(xùn)先行。提高人員素質(zhì)，進(jìn)行必要的培訓(xùn)無疑是對(duì)安全工作最有效的方式。每一個(gè)員工的工作能力和特長(zhǎng)客觀上是參差不齊的，而每個(gè)班組在安全方面工作也有較為突出的，我們將其做為長(zhǎng)板，設(shè)法把所有短板向長(zhǎng)板看齊，將其成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘、整理、完善和提升，使之標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，從而就利用了內(nèi)部的培訓(xùn)資源達(dá)到提高人員素質(zhì)的目的，消除和減少了因人為造成的短板。生產(chǎn)要安全，人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能都要具備，兩者相輔相成，缺一不可。有意識(shí)沒知識(shí)，分辨不清哪是危險(xiǎn)點(diǎn)；技能出色自以為是，同樣危險(xiǎn)。進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)是首要工作且長(zhǎng)期性的。企業(yè)要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃，樹立安全教育的優(yōu)先觀，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性的列入年度“安措”計(jì)劃，不能放松對(duì)每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)的考核，考核成績(jī)要與獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰差；其次，各班組長(zhǎng)除鞏固自身水平外，要針對(duì)不同能力、不同性格的人員去開展形形色色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不要停留在讀讀安全簡(jiǎn)報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學(xué)習(xí)興趣，將問題融會(huì)貫通，讓員工在工作中真正做到“要我安全一我要安全一我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。只有通過教育培訓(xùn)讓管理者、讓員工形成一絲不茍的安全作業(yè)習(xí)慣，讓安全隱患從一開始就不出現(xiàn)，或者即使出現(xiàn)也能消滅在初始階段，這樣才能防范事故的發(fā)生。

3.2加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控

這是近年來電力安全管理中的新鮮做法，它對(duì)預(yù)防事故的發(fā)生起到了關(guān)鍵作用，越來越受到廣泛重視。它主要針對(duì)電力作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或行為等誘發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并制定出可靠的安全控制措施，變被動(dòng)防范為主動(dòng)控制，以確保工作安全。它主要包括兩個(gè)方面。1、根據(jù)作業(yè)實(shí)際分析出危險(xiǎn)點(diǎn)。主要是對(duì)生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，超前分析和查找出可能危及人身或設(shè)備安全的不安全因素。

危險(xiǎn)點(diǎn)可分為兩種：一種是顯現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，在工作中很容易發(fā)現(xiàn)。一種是潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，人們通過想像和經(jīng)驗(yàn)難以作出準(zhǔn)確判斷，需要科學(xué)地進(jìn)行分析。在開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部和安監(jiān)工作者要明確自己的職責(zé)，不僅僅是監(jiān)督、檢查、考核，更重要的是指導(dǎo)和服務(wù)，要做到腿勤、耳勤、眼勤、手勤。只有決策管理層的每一位管理者充分發(fā)揮自己的作用，明確自己的位置和應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，并做到常抓不懈，企業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)才能深入扎實(shí)有效地開展下去。在實(shí)際工作中，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提，控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險(xiǎn)點(diǎn)是目的。通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。由過去的管結(jié)果轉(zhuǎn)變成管因素、管過程的超前預(yù)防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。

根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)的不同情況制定相應(yīng)的安全措施，并在工作中進(jìn)行實(shí)施。在實(shí)際工作中，每項(xiàng)工作都存在危險(xiǎn)點(diǎn)。事故其實(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)由逐漸生成、擴(kuò)大、發(fā)展而造成的。只有落實(shí)預(yù)控措施，才能達(dá)到預(yù)防事故的目的。據(jù)國(guó)外專家統(tǒng)計(jì)，300次違章作業(yè)約有10%會(huì)構(gòu)成損害事故，其中又有1%構(gòu)成重大以上事故。

因此，要求班組的每個(gè)成員必須弄清管轄設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和安全狀況及不同時(shí)期所存在的危險(xiǎn)因素（這些因素集合便是一起事故）。把一個(gè)不合格的工人放在崗位上也可以說是把事故隱患放在崗位上，所以，企業(yè)職工的安全思想教育、技術(shù)培訓(xùn)是很重要的基礎(chǔ)工作。安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是職工從事生產(chǎn)活動(dòng)的行為規(guī)范，電力系統(tǒng)的《安全規(guī)程》、《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》、《主要事故案例分析》等都是安全生產(chǎn)的保障。因此，各級(jí)生產(chǎn)人員特別是一線生產(chǎn)工人，必須嚴(yán)格遵守。

4結(jié)語

安全是一個(gè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與人的生命息息相關(guān)。安全就是企業(yè)的生命，就是“軟實(shí)力”，已成為全社會(huì)共識(shí)。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。要想保證長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)就必須控制好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把安全工作時(shí)刻抓緊、抓實(shí)，切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴”防患于未然。