趙磊

光陰荏苒，舉世矚目的中國改革開放已經(jīng)走過了40個春秋，給神州大地帶來了以往數(shù)千年無法比擬的深刻變化和嶄新面貌。伴隨著改革開放的進程，國企思想政治工作在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，有力地促進了企業(yè)的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。

國企思想政治工作創(chuàng)新實踐碩果累累

改革開放40年來，國企思想政治工作形成了許多彌足珍貴的經(jīng)驗，獲得了不少規(guī)律性的認識，本身就體現(xiàn)了改革開放的精神。筆者從40年來自始至終從事企業(yè)思想政治工作的切身體驗來看，感到以下一些創(chuàng)新實踐和具體經(jīng)驗尤其值得總結(jié)、發(fā)揚光大。

思想政治工作更加緊密地圍繞企業(yè)的中心工作

40年前，黨的十一屆三中全會果斷地作出了工作重心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策，開啟了改革開放的新征程。企業(yè)思想政治工作隨之明確了新的重心和任務：必須更加自覺、更有成效地服從、服務于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作來開展。許多企業(yè)在實踐中切實圍繞中心工作，對職工在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、分配過程中反映出來的思想問題，有針對性地開展思想教育和引導，并且注重把解決思想認識問題同解決實際問題有機結(jié)合起來，從而避免了長期存在的思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的狀況，克服了“空對空”的弊端。

思想政治工作的內(nèi)容和要求更加“接地氣”

改革開放40年來，企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容更加務實，切合企業(yè)職工的思想實際和需求。比如，陸續(xù)提出了培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、守紀律”職工隊伍的目標，提出了“五講四美三熱愛”的口號，提出了培育“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”的要求，進而提出了“制定職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能的具體規(guī)范，加強對職工基本行為的訓練”的任務。同時，倡導根據(jù)職工中的不同對象分層次地提出要求，把先進性的要求同廣泛性的要求結(jié)合起來，把教育的目標同具體的行為規(guī)范結(jié)合起來。與改革開放前相比，從表面上看，“調(diào)門”似乎是降低了，但實際上是從之前“懸在天上”，回歸了扎扎實實的地面。2013年12月，又將社會主義核心價值觀概括為國家、社會、公民個人三個層面24個字，便于企業(yè)引導職工由易到難、由近及遠，從一點一滴做起，化成日常的行為準則，進而增強自覺奉行和日常踐行的能力。

思想政治工作的群眾參與性更加廣泛

改革開放40年來，許多企業(yè)都注重發(fā)揮思想政治工作群眾性的特征，以貼近生活、貼近群眾的活動，引導職工積極參與、樂于參與，在參與中獲得教育和提高。如上海率先組織開展的振興中華讀書活動，創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明職工活動，各類突擊隊、志愿者活動，激發(fā)了廣大職工的參與熱情，形成了階段性的熱潮，取得了良好的效果。一些企業(yè)還組織職工發(fā)現(xiàn)身邊“閃光點”，調(diào)動各種積極因素，運用身邊的典型來發(fā)揮示范帶動作用。許多企業(yè)還注意強化思想政治工作的交互性特征，經(jīng)常通過討論、協(xié)商、對話進行雙向交流，平等相待，坦誠相見，及時向職工宣傳黨和政府的政策、主張，通報企業(yè)的重大情況和解決重要問題的方案，讓職工對企業(yè)的重大決策充分發(fā)表意見，引導職工進行自我教育，在企業(yè)和職工、職工和職工之間架起了相互理解、相互信任、相互激勵的橋梁。

思想政治工作的渠道和手段更加多樣化

改革開放以來，思想政治工作注重寓教于文、寓教于樂，采取群眾喜聞樂見的載體，借助于生動活潑的文化形式，大大豐富了思想政治工作的渠道和手段，同時也有效地增強了思想政治工作的吸引力、感染力。許多企業(yè)通過辦好職工業(yè)余學校（培訓班）、文化宮、圖書館、俱樂部、科技館、博物館和專業(yè)興趣協(xié)會（小組），建立學習型團隊，組織開展學習研討、課題攻關(guān)、讀書演講、參觀旅游、藝術(shù)賞析、知識競賽、文學寫作、影評書評、歌詠舞蹈、書法美術(shù)、攝影錄像、體育鍛煉、心理咨詢等活動，發(fā)揮職工文體特長，滿足職工成才需求，使廣大職工在緊張的工作之余，得到趣味高尚的精神享受，形成科學健康的思維方式和生活方式。不少具有一定規(guī)模的企業(yè)自辦報紙、刊物、廣播、電視臺（站）等，近些年來還建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站或社會公眾網(wǎng)站，創(chuàng)建微信公眾號，及時發(fā)布企業(yè)新聞及各類信息，使企業(yè)思想政治工作有了可靠的載體，有效地拓展了輿論導向、信息溝通、融洽感情、鼓舞干勁的傳播渠道。

思想政治工作與其他管理手段的協(xié)同性更強

1988年9月30日黨的十三屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》明確指出：“企業(yè)思想政治工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理不可缺少的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)各項任務的重要保證。”這就為思想政治工作融入企業(yè)管理提供了強有力的依據(jù)。從工作機構(gòu)和隊伍上看，企業(yè)思想政治工作機構(gòu)納入了行政序列；思想政治工作干部的配備和職稱評定都有了明確的規(guī)定。從工作任務上看，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，許多企業(yè)把思想政治工作納入了企業(yè)管理的目標考核體系，把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營、后勤保障、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)、管理服務等領(lǐng)域工作結(jié)合起來，把愛國主義、集體主義、社會主義道德教育滲透到企業(yè)的重點工作中去，凝心聚力，加油鼓勁，對職工在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、分配過程中反映出來的思想及行為問題，加以正確引導，促進矛盾解決，并融入制度規(guī)范，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)經(jīng)營管理的健康發(fā)展，促進經(jīng)濟效益的不斷提高。

清醒地看到當前企業(yè)思想政治工作的不足和弱點

在充分肯定改革開放40年來企業(yè)思想政治工作的巨大成績和顯著進步的同時，我們也要清醒地看到，當前在部分企業(yè)思想政治工作中還存在一些不足和弱點，尤其是一些只圖形式、不求實效的問題，在一定程度上影響了思想政治工作發(fā)揮作用，亟待重視并予以解決。

用經(jīng)濟管理手段取代企業(yè)思想政治工作

2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話指出：“現(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生?！痹诓糠制髽I(yè)中也有這種情況，由于對思想政治工作的意義和作用缺乏必要的認識，也沒有配備好相應能力素質(zhì)的思想政治工作干部，因而，在管理中一味運用經(jīng)濟手段，動輒訓斥、罰款，而對職工在經(jīng)營作風、指標定額、相互協(xié)作、勞動報酬等問題上存在的正確與錯誤、先進與落后的矛盾，集體主義同個人主義、本位主義的矛盾，以及引發(fā)的思想及情緒波動漠然處之，缺乏必要的思想引導，職工中的許多思想問題處于自生自滅的狀態(tài)，以致挫傷了職工的積極性。職工隊伍不穩(wěn)、士氣不振、氛圍不好、效率不高，就是其直接的后果。

用企業(yè)文化建設(shè)取代企業(yè)思想政治工作

20世紀80年代，企業(yè)文化理論導入中國以來，許多企業(yè)大力開展文化建設(shè)，有效地落實了思想政治工作中與企業(yè)承擔的特定任務相關(guān)的部分工作。就其本質(zhì)而言，企業(yè)文化是企業(yè)在長期發(fā)展中形成的共同理想、基本價值觀、作風習慣和行為規(guī)范的總和。因此，企業(yè)文化所遵循的主要是企業(yè)價值觀，促進職工形成良好的價值觀念、作風習慣和行為規(guī)范。然而，部分企業(yè)注重了企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)思想政治工作的共同性，忽略了兩者之間的差異性，于是就以偏概全，出現(xiàn)了用企業(yè)文化建設(shè)取代企業(yè)思想政治工作的傾向，忽略甚至放棄了思想政治工作“政治性”的本質(zhì)屬性。

用關(guān)心生活、文娛活動取代企業(yè)思想政治工作

部分企業(yè)在實施“尊重人、理解人、關(guān)心人”時，忘記了思想政治工作的重要目的是要“引導人、鼓舞人、激勵人、提高人”，于是，就把關(guān)心群眾生活、排憂解難、開展業(yè)余文體活動當作了思想政治工作的全部，在增強職工對企業(yè)向心力的同時，忽略了對職工政治意識、社會責任、高尚情操等要素的引導和培養(yǎng)。在有的企業(yè)，送生日蛋糕、開歌舞晚會、組織旅游、幫困送溫暖，成為思想政治工作的全部內(nèi)容，形式上熱熱鬧鬧、紅紅火火，實際上思想政治工作的針對性、有效性卻不強，甚至有些職工感覺企業(yè)里只有工會，沒有黨組織。

用“大家做”取代思想政治工作者的骨干作用

1988年9月30日《中共中央關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》要求：“建設(shè)一支包括專職干部和廣大行政業(yè)務干部，以及黨員、團員、先進模范人物、班組長和工會、婦女工作積極分子組成的宏大隊伍?！边@有力地擴大了思想政治工作的隊伍基礎(chǔ)。但在實際工作中，部分企業(yè)出現(xiàn)了一些偏差，“大家都做”變成了“大家都不做”，致使思想政治工作的一些任務最終落空。事實表明，思想政治工作專職干部的骨干作用極為重要。做好企業(yè)思想政治工作只靠少數(shù)人固然不行，但是沒有思想政治工作專職干部的有效組織、發(fā)揮骨干作用也不行。

上述問題雖然只是思想政治工作巨大進步中的支流，用“取代”的措詞也許言重了，但值得引起足夠的重視。出現(xiàn)這些問題，既有部分企業(yè)領(lǐng)導及思想政治工作者認識不足、思維片面的原因，也與他們所處層面與能力上的限制及“無奈”心態(tài)有關(guān)，于是就出現(xiàn)了形式主義、表面化、事倍功半等弊端。近些年來，我國改革開放進入了“深水區(qū)”，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，給思想政治工作帶來了大量新情況、新問題。同時，以網(wǎng)絡通訊為代表的新技術(shù)革命也極大地改變了人們的信息獲取方式和人際溝通方式，給思想政治工作帶來新挑戰(zhàn)、新機遇。許多政治、社會重要信息的傳播一竿子到底，網(wǎng)上的各種傳聞甚至比正規(guī)途徑還要快得多，思想政治工作者以往依靠閱讀內(nèi)部文件、聽取上級傳達所建立的“信息優(yōu)勢”不復存在，在企業(yè)中開展“政治性”較強的思想政治工作本錢不多、底氣不足，于是，一些企業(yè)只得轉(zhuǎn)而多做企業(yè)內(nèi)部的工作。

新時代要進一步加強企業(yè)思想政治工作

黨的十九大部分修改的《中國共產(chǎn)黨章程》中，明確將“做好群眾的思想政治工作”列為黨的基層組織的一項基本任務；更將“領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群團組織”一并列為國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織的工作任務。為此，加強和改進企業(yè)思想政治工作，仍然是企業(yè)黨組織和工會、共青團等群團組織當前及今后的一項長期任務。中共中央總書記習近平今年8月21日在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：必須“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。為了更好地落實此項任務，提高思想政治工作的科學性、針對性、實效性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，茲提出以下幾條建議，以促進企業(yè)思想政治工作的加強、改進和創(chuàng)新。

進一步堅定企業(yè)思想政治工作的定位和基本內(nèi)容

“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，必須長期堅持，不能動搖?！八^‘生命線的作用，是指思想政治工作的保證作用。在企業(yè)，就是保證企業(yè)的社會主義性質(zhì)，保證企業(yè)的社會主義方向，保證企業(yè)和職工正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴格遵守國家的憲法和法律，堅決執(zhí)行政府的法規(guī)、決定和命令。在此基礎(chǔ)上，推動企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務的完成和經(jīng)濟效益的提高，促進工人階級各部分成員思想覺悟、道德情操、智慧才能的多方面發(fā)展”。從企業(yè)的具體實踐來看，企業(yè)思想政治工作大體可以分為兩個部分：一是“政治性”比較突出的內(nèi)容，主要包括抓好黨的思想建設(shè)，學習黨的路線、方針、政策和理論，開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和形勢政策教育等內(nèi)容，保證黨的方針政策和國家的法律政令的貫徹執(zhí)行；二是“企業(yè)性”比較突出的內(nèi)容，這與企業(yè)承擔的特定任務密切相關(guān)，大量涉及到人們?nèi)粘９ぷ骱蜕畹恼J知、情感、心理、人際關(guān)系等，主要是圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營而開展的日常思想政治工作，加強企業(yè)文化建設(shè)，維護職工合法權(quán)益，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)、奉獻社會的熱情。當然，兩者不能截然分開，在“企業(yè)性”相對比較突出的工作中，同樣要貫穿或融合前者“政治性”的原則。在企業(yè)思想政治工作中，對此必須全面把握，有機聯(lián)系，緊密配合，不能偏頗、偏廢。

進一步加強對企業(yè)思想政治工作的具體指導

改革開放以來，在企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容方面，上級對下級部署及考核的“規(guī)定動作”減少了，企業(yè)的“自選動作”更多了，這有利于企業(yè)根據(jù)自身的特點，更有針對性地開展思想政治工作。然而，由于有些上級黨組織及主管部門對“規(guī)定動作”的要求過于原則，簡單地提任務、提口號，缺乏必要的具體指導，也很少考核評估，于是，“規(guī)定動作”往往成為“大呼隆”“一陣風”“雨過地皮濕”，很難起到實際效果。建議相關(guān)的黨組織及主管部門在高層設(shè)計時，要多考慮企業(yè)的實際，盡可能把“規(guī)定動作”的要求提得具體、可行，并提供必要的信息、觀點及宣講參考材料，使企業(yè)操作有抓手、實施有步驟、落實有效果、事后有評估。上級黨組織及主管部門還要加強調(diào)查研究，隨時總結(jié)推廣實施“規(guī)定動作”的典型，交流、傳播有效做法和經(jīng)驗，并運用工作提示等方式及時解答疑問、糾正偏差，促使更多的企業(yè)把“規(guī)定動作”真正落實到位。其次，上級黨組織及主管部門對下屬企業(yè)“自選動作”的設(shè)計與實施，也要予以關(guān)注，鼓勵創(chuàng)新，對形式新、效果好的做法，要運用各種方式予以交流、宣傳，在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮示范作用。

進一步加強企業(yè)思想政治工作隊伍建設(shè)

改革開放40年來，企業(yè)思想政治工作隊伍不斷新陳代謝，增添了新鮮血液，在年輕化、知識化方面取得了明顯的進步。然而，毋庸諱言，部分年輕的企業(yè)思想政治工作者在素質(zhì)、能力方面還存在一定的差距，甚至還存在不安心、見異思遷、得過且過的心態(tài)，不能很好地適應企業(yè)思想政治工作的任務和要求。有人把這歸納為“后繼乏人”和“后繼乏力”兩大問題。（1）對于“后繼乏人”的問題，要“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局”，其中專職的思想政治工作骨干是關(guān)鍵，要通過在企業(yè)內(nèi)確立思想政治工作部門的正常地位，落實與管理部門同等的待遇，為思想政治工作者提供可靠的職業(yè)發(fā)展前景，從而吸引并穩(wěn)定思想政治工作者隊伍。有些企業(yè)有意識地把年輕的重點培養(yǎng)對象安排到思想政治崗位工作一段時間，經(jīng)受必要的鍛煉，有效地優(yōu)化了年輕干部的工作視野、思維方式、協(xié)調(diào)能力；有的企業(yè)進而將思想政治崗位經(jīng)歷作為領(lǐng)導干部提拔任用的必要條件，這些值得借鑒的有效措施，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展大有裨益。（2）對于“后繼乏力”的問題，鑒于思想政治工作骨干需要具備比較豐富的知識、比較全面的能力等綜合素質(zhì)，必須能想會寫、能說會干、能歌善舞、會做群眾工作，因此，一方面，企業(yè)黨組織可以通過“師帶徒”“傳幫帶”“轉(zhuǎn)崗鍛煉”等方式，幫助年輕的思想政治工作者迅速提高專業(yè)工作能力。另一方面，上級思想政治工作主管部門及黨校，要把企業(yè)思想政治工作骨干的專業(yè)培訓列為基本任務，或通過專業(yè)社團等社會力量，開展脫產(chǎn)半個月左右的專業(yè)培訓，以后每年或定期適當集訓，幫助企業(yè)思想政治工作骨干能系統(tǒng)地提高專業(yè)能力，并創(chuàng)造互相學習、研討、交流的平臺。

進一步注重企業(yè)思想政治工作的方法探索

科學研究表明，人的思想與行為的產(chǎn)生、形成和變化實際上是有規(guī)律可循的。因此，對于一項具體的思想政治工作任務來說，其采用的方式方法是否正確、合適，會產(chǎn)生截然不同的作用和效果。近些年來，在企業(yè)思想政治工作實踐和研究中，對于思想政治工作具體方法的重視和思考相當不夠，往往是追求簡單、快速地完成工作任務，怎么容易就怎么做，或者怎么好看就怎么做，因而機械、呆板或花哨的方法較多，在許多情況下沒有能夠順應人們思想發(fā)生、發(fā)展和演變的規(guī)律來做好思想政治工作，影響了實際成效，使得一些相當好的工作設(shè)計和題材流于形式，甚至產(chǎn)生了適得其反的效果。為此，要吸收現(xiàn)代心理學、社會學、倫理學、教育學、管理學、行為學等學科的成果，研究如何因時因地制宜、因人而異地開展思想政治工作的方法，更多地順應職工多方面的心理感受、心理機制，以提高思想政治工作的科學化水平。正如習近平總書記2014年8月19日在全國宣傳思想工作會議上講話中所指出的：“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。”