□ 王 涵 沈陽(yáng)師范大學(xué)糧食學(xué)院

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，人民生活條件的到巨大改善。食品安全是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義文明社會(huì)進(jìn)程中的重要方面，不但關(guān)乎全民的健康，同時(shí)也與國(guó)家安全緊密相連。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)不斷通過(guò)立法、執(zhí)法、教育和環(huán)境等方面優(yōu)化了食品安全的管理，但仍存在一些問(wèn)題。本文首先探討了食品安全的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出了應(yīng)對(duì)策略。

長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全問(wèn)題的管理成效仍存在諸多不足，因此，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)督，建立食品安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制與科學(xué)體系是十分必要的。

我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)食品的質(zhì)量、品類和品牌影響力和衛(wèi)生質(zhì)量都得到了顯著提升。食品抽檢合格率由20世紀(jì)80年代的60%提升到了目前的95%以上，但不可否認(rèn)的是，雖然我國(guó)的食品安全與質(zhì)量水平提升很大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。差距主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是由于相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)食品行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較低，造成了出口食品質(zhì)量高于國(guó)內(nèi)食品，同價(jià)不同質(zhì)的現(xiàn)象；另一方面是我國(guó)的食品安全管理工作未成形長(zhǎng)期穩(wěn)定的體系和機(jī)制，造成了食品安全監(jiān)管的各部門各環(huán)節(jié)銜接得不嚴(yán)密，造成了經(jīng)常出現(xiàn)踢皮球和扯皮的現(xiàn)象。除此之外，權(quán)責(zé)界定不清也是造成食品安全管理混亂的重要原因。

我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題

食品 原材料生產(chǎn)安全控制不嚴(yán)

首先，對(duì)于一般的農(nóng)作物來(lái)說(shuō)，大量、過(guò)度和長(zhǎng)期地使用化肥將導(dǎo)致土壤性質(zhì)嚴(yán)重惡化，肥力下降的同時(shí)還將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng)成分下降，各項(xiàng)生化指標(biāo)失衡，甚至?xí)?dǎo)致作物發(fā)生基因突變，導(dǎo)致以其作為生產(chǎn)材料的食品存在食品安全隱患。

其次，食品原材料的安全還應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)口食品原材料的安全性。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的獲取已經(jīng)不局限于某一地域，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)大量進(jìn)入到了國(guó)內(nèi)，這一部分食品原材料的安全性是往往難以得到保證的，例如：近些年來(lái)的轉(zhuǎn)基因大豆和國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的50年凍齡豬肉出現(xiàn)在餐館問(wèn)題，這帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

過(guò)量 使用食品添加劑

當(dāng)前，食品工業(yè)生產(chǎn)中食品添加劑的泛濫極易造成重大的食品安全事故。國(guó)內(nèi)的一些食品制造商為了節(jié)約成本，會(huì)使用一些劣質(zhì)的過(guò)期材料、回收材料等，為了達(dá)到相應(yīng)食品的外觀、形狀要求，這些企業(yè)會(huì)違規(guī)使用超計(jì)量或明確禁止使用的添加劑。合理使用添加劑和安全的添加劑是并不會(huì)對(duì)人體造成傷害的，但超量使用和違規(guī)添加會(huì)嚴(yán)重影響人體健康，增加致癌致病概率。

致病 微生物過(guò)量

食品安全事故中，食物中毒是最主要的表現(xiàn)，其他類型的食品安全問(wèn)題最終也會(huì)通過(guò)食物中毒表現(xiàn)出來(lái)。而在食物中毒中，最主的原因就是食品的微生物超標(biāo)，目前的比例為98%以上?？梢哉f(shuō)，對(duì)食品微生物污染的控制是保證食品安全最重要的方面。目前，我國(guó)食品的生產(chǎn)和居民飲食習(xí)慣的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致我國(guó)食品微生物污染風(fēng)險(xiǎn)較大。

假冒 偽劣食品中的危害物

一些不法分子，利用化學(xué)合成物摻兌的醬油、食醋；粗制濫造的飲料和冷食品；用工業(yè)酒精制造假酒等，給誤用的群眾帶來(lái)了生命威脅，危害嚴(yán)重。

食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

制定 政策，完善法規(guī)

食品安全問(wèn)題不僅是商業(yè)上的問(wèn)題，其關(guān)乎國(guó)民的健康，是國(guó)家安全層面上的問(wèn)題。我國(guó)正在向著全面建設(shè)小康社會(huì)做最后的沖刺，因此國(guó)家和各級(jí)政府的政策和法規(guī)是實(shí)現(xiàn)保障食品安全的制度性工具。因此，針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的食品衛(wèi)生法、食品質(zhì)量安全法等方面進(jìn)行更細(xì)致的研究和規(guī)范。同時(shí)，制定長(zhǎng)期調(diào)整策略，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的復(fù)雜化問(wèn)題。另外，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于食品安全違法行為的懲戒力度，加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格考評(píng)，建立健全食品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

加強(qiáng) 宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)綠色食品的生產(chǎn)

提高化肥和農(nóng)藥的使用技術(shù)，加大對(duì)農(nóng)民的教育，引導(dǎo)他們正確合理地使用農(nóng)用化學(xué)產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。加大宣傳力度，提高人們的認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)人們對(duì)綠色食品的消費(fèi)，增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)綠色食品的生產(chǎn)。

加強(qiáng) 食品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)

要對(duì)食品安全質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)控，一要下大力氣建立健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)是加快食品原料產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、動(dòng)植物疫病以及有毒有害物質(zhì)限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。二要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，整合現(xiàn)有檢測(cè)檢驗(yàn)資源，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力，開展食品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測(cè)工作，同時(shí)在食品原料生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，配備快速檢測(cè)儀器設(shè)備，開展食品安全檢測(cè)工作。