金平

摘要：介紹了凌源市良種補貼的基本情況，總結(jié)了凌源市農(nóng)作物良種補貼工作的具體措施，將良種補貼政策落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。

關(guān)鍵詞：良種補貼；公示；資金落實

為了認真貫徹國家各項惠民政策，調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食質(zhì)量，確保糧食生產(chǎn)安全，2015年農(nóng)作物良種補貼資金仍按上年補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即玉米、小麥、大豆補貼10元/667m²，水稻、棉花補貼15元/667m²。為使國家良種補貼政策真正落實到實處，加快凌源市良種補貼普及步伐，由市農(nóng)村經(jīng)濟局和市財政局共同負責(zé)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》制定了《凌源市農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》（以下簡稱《方案》），根據(jù)《方案》精神，結(jié)合實際，全面開展了良種補貼工作。

1基本情況

凌源市轄30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），涉及農(nóng)戶128120戶，享受2015年全市農(nóng)作物良種補貼核實總面積43839.82hm²（其中玉米面積43695.0hm²，水稻面積1.32hm²，大豆面積67.34hm²，小麥面積76.14hm²）。從2015年6月中旬第1批良種補貼預(yù)付款撥付到位以后，到2015年年末，凌源市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)良種補貼全部撥付到位。打卡直發(fā)良種補助資金657.167萬元，兌現(xiàn)率100%，全面兌現(xiàn)落實了國家關(guān)于良種推廣補貼相關(guān)惠農(nóng)政策。

2具體措施

2.1高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為把良種補貼政策落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠，凌源市高度重視良種補貼工作，成立了以凌源市人民政府副市長為組長，市農(nóng)村經(jīng)濟局局長、市財政局副局長、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、市財政局農(nóng)財科科長為成員的市級領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格履行《方案》規(guī)定的各項程序，嚴(yán)格執(zhí)行村級公示制度，嚴(yán)防以謊報、虛報等方式套取良種補貼資金的違法事件發(fā)生。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街更是嚴(yán)格按著《方案》的要求，按步驟、分層次做好申報、登記、核實、公示及匯總上報工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)監(jiān)督。

2.2廣泛宣傳，準(zhǔn)確核實面積

凌源市在每年的良補面積落實之前都要召開市級動員會議，部署相關(guān)工作，通過電視、報紙等多種媒體及時將國家的良種補貼有關(guān)政策宣傳下去，向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，包括補貼范圍、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種補貼的認識，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，營造良好的社會氛圍，真正做到了家喻戶曉。并認真核實面積，做到應(yīng)補盡補，建立了詳實的補貼清冊。

2.3明細項目檔案

在健全良種補貼檔案方面上做到了加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，做到市級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有面積落實表、村級有到戶清冊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）良種補貼填報表也分別以電子版和紙質(zhì)版上報給市農(nóng)村經(jīng)濟局、市財政局、推廣中心進行備份與存檔。

2.4陽光操作，做到公開透明

在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，我們將享受良種補貼的村、戶、面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式，在每個村內(nèi)進行公示7天，對群眾反映的問題立即調(diào)查處理。直到群眾無異議后，再造分戶清冊，并由農(nóng)戶簽名蓋章加以認可。

2.5打卡直發(fā)，及時直補到戶

按照“四到戶（村）”、“六不準(zhǔn)”的要求，對良種補貼資金實行封閉運行。市財政局將良種補貼資金撥入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）糧食直補資金專戶，對公示沒有異議享受補貼的村、戶、面積，由農(nóng)村經(jīng)濟局、財政局審核后制定良種補貼清冊，移交到農(nóng)村信用合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所轉(zhuǎn)賬將資金撥人農(nóng)村信用合作社統(tǒng)一兌付資金，實行“一卡通”打卡直補到戶。

2.6強化資金落實

在落實工作經(jīng)費過程中，我們做到項目資金?？顚Ｓ?，切實按照國家規(guī)定嚴(yán)格使用。各級地方財政部門安排所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a貼資金用于工作經(jīng)費。

隨著良種補貼、糧食直補等惠民政策的實施和種糧效益的逐步提高，農(nóng)民種糧積極性也不斷高漲，使凌源市農(nóng)作物種植面積穩(wěn)步提高。

（收稿：2017-03-23）