《民生周刊》雜志編輯部

習(xí)近平總書記高度重視文化民生工作，他在黨的十九大報告中指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！碑?dāng)前，文化民生已成為民生建設(shè)亮點。創(chuàng)造、享受精神文明，是人類獨有的能力。相較于物質(zhì)生活，精神文化生活是形而上、更高層次的生活，物質(zhì)富裕而精神貧困，就沒有真正幸?？裳浴Ｐ聲r代中國特色社會主義，是物質(zhì)文明和精神文明、物質(zhì)富裕和文化富裕齊頭并進(jìn)的時代，是人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步的時代。

文化是民族的血脈、人民的精神家園

文化是一個國家、一個民族的靈魂。中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志，首先是文化繁榮、文化復(fù)興。習(xí)近平總書記說：“歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題?！?/p>

文化還是維系國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。一個民族要自立于世界民族之林，就必須有強(qiáng)大的文化支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！蔽幕泴嵙Ψ从硣揖C合國力，文化建設(shè)不僅承擔(dān)著實現(xiàn)文化現(xiàn)代化重任，還為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智慧支持。文化作為民族的血脈和遺傳基因，從根本上關(guān)乎民族的精神信仰和生存根基。民無魂不立，國無魂不強(qiáng)。一個沒有文化、沒有信仰的國家和民族，無論物質(zhì)上多么富有，都不可能真正走向強(qiáng)大和復(fù)興。

文化反映一個國家、一個民族的精神文化風(fēng)尚，并推動時代進(jìn)步。在文化認(rèn)同上的共識，成為民族認(rèn)同的根，成為維持民族統(tǒng)一繁盛的血脈和魂，在時間的長河中，文化一脈相承，傳承不息，持久地影響著一個民族的凝聚力、創(chuàng)造力、生命力。中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想支柱，是維系社會和諧的精神紐帶，是促進(jìn)社會進(jìn)步的精神指引。

在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，是我們最深厚的文化軟實力，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。我們要把跨越時空、超越國度、具有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚起來，推陳出新，創(chuàng)新發(fā)展，用好中華民族創(chuàng)造的一切精神文化財富，服務(wù)人民美好生活、民族復(fù)興大業(yè)。

習(xí)近平總書記指出：“物質(zhì)需求是第一位的，吃上飯是最主要的，所以說‘民以食為天。但是，這并不是說人民對精神文化生活的需求就是可有可無的，人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?！蔽幕侨嗣竦木窦覉@，是凝聚人心的精神紐帶，是增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵因素。一個國家、一個民族、一個社會乃至一個家庭，如果沒有充實的精神文化，就不可能有真正的幸福生活。衡量高質(zhì)量美好生活，文化不可或缺，是一個顯著標(biāo)志。

讓百姓分享文化改革發(fā)展紅利

習(xí)近平總書記指出：“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農(nóng)村為重點，深入實施重點文化惠民工程，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化?！弊屛幕喔降鼗菁叭w人民，不斷滿足人民群眾精神文化需求，更好地推動人的全面發(fā)展，是我們黨不變的初心。

改革開放40年來，我們不僅在物質(zhì)文明建設(shè)上創(chuàng)造了奇跡，精神文明建設(shè)也碩果累累。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把文化建設(shè)放在“五位一體”總體布局的重要戰(zhàn)略地位，大力推動文化體制機(jī)制改革，在文化領(lǐng)域推出300多項改革舉措，重點難點實現(xiàn)了突破，基礎(chǔ)性制度性框架基本確立；大力推動文化事業(yè)發(fā)展，重點完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提高標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化投資布局更趨合理，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，城鄉(xiāng)居民文化消費水平持續(xù)提升，文化小康目標(biāo)正在實現(xiàn)。

在習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)重要論述指引下，全國各地堅持政府主導(dǎo)、重心下移、共建共享，文化民生成為民生建設(shè)亮點，不斷完善的公共文化服務(wù)體系，正走入城鄉(xiāng)百姓日常生活，開始惠及更多群眾。

一是覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。黨的十八大以來，地方各級黨委、政府關(guān)注文化民生，強(qiáng)弱項補(bǔ)短板。地方一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出持續(xù)增加，與2012年比，2016年地方一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出2915億元，增長40.5%?！叭^一站”公共文化服務(wù)設(shè)施全部免費開放，基本實現(xiàn)了“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。對“讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、設(shè)施開放、文體活動”等七大基本公共文化服務(wù)項目的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)得到加強(qiáng)。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)能力和普惠水平不斷提高。與1978年比，2017年全國共有群眾文化機(jī)構(gòu)44521個，增長5.5倍；全國文化事業(yè)費855.8億元，增長192倍。

二是文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。黨的十八大以來，隨著文化體制改革的不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐年增加。文化與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、體育等行業(yè)跨界融合發(fā)展；文化產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，催生了許多新的文化業(yè)態(tài)。2017年我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值35462億元，比2004年增長9.3倍；文化產(chǎn)業(yè)增加值對GDP增長的貢獻(xiàn)，年平均達(dá)到4.7%；與2012年比，2017年全國共有文化骨干企業(yè)5.5萬家，增長51.3%，從業(yè)人員為854萬人，增長22.2%。無論從就業(yè)還是文化消費來看，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的民生產(chǎn)業(yè)。

三是城鄉(xiāng)居民文化消費活躍、增長加速。文化需求、文化消費是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，更是拉動內(nèi)需的重要動力。與2013年比，2017年全國居民用于文化娛樂的人均支出為850元，增長47.3%，其中，與2013年比，2017年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費支出1339元，增長41.5%；農(nóng)村居民人均文化娛樂消費支出261元，增長49.1%。

將核心價值觀融入文化產(chǎn)品之中

習(xí)近平總書記指出：“對一個民族、一個國家來說，最持久、最深沉的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。”“我國是一個13億多人口、56個民族的大國，確立反映全國各族人民共同認(rèn)同的價值觀‘最大公約數(shù)，使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，關(guān)乎國家前途命運，關(guān)乎人民幸福安康?！?/p>

社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是中華民族共同的價值追求。中國特色社會主義新時代，各種文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)主體，要以傳播社會主義核心價值觀為己任，將核心價值觀融入文化精神產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。習(xí)近平總書記指出：“要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面。要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動?！?/p>

習(xí)近平總書記指出：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素?！薄霸谕七M(jìn)文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟?！?/p>

新時代文化軟實力建設(shè)的核心任務(wù)是培育和弘揚社會主義核心價值觀，用核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“凝魂聚氣、強(qiáng)基固本”的基礎(chǔ)作用。堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，在核心價值觀引領(lǐng)下，深化文化體制改革，大力推動文化繁榮。用豐富多彩的文化精神產(chǎn)品，激發(fā)人民的精神力量。努力把社會主義核心價值觀的要求變成人民群眾日常生活的行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成自覺奉行的信念理念。

繁榮文化產(chǎn)業(yè)，豐富高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給

雖然我國城鄉(xiāng)居民文化精神消費支出逐年增長，但從總體來看，城鄉(xiāng)居民文化精神消費的水平還很低。到2017年，我國城鎮(zhèn)居民文化娛樂消費占全部消費支出的比重僅為4.6%，農(nóng)村則更低。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，人民群眾對文化消費的品質(zhì)要求越來越高，而高水平精神文化產(chǎn)品供給短板突出，文化產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。

文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)打文化牌、文化與經(jīng)濟(jì)相互融合，開拓市場，競爭發(fā)展，先以文化開路，是當(dāng)代社會發(fā)展的特點。文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為動力、以內(nèi)容為核心，主要靠腦力勞動、智慧投入的產(chǎn)業(yè)，是典型的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)乎人民群眾幸福指數(shù)的民生產(chǎn)業(yè)。

習(xí)近平總書記指出：“人民的需求是多方面的。滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，必須抓好經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，增加物質(zhì)財富。滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會的精神文化財富。”“隨著人民生活水平的不斷提高，人民對包括文藝作品在內(nèi)的文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等的要求也更高了。”

新時代，人民群眾對精神文化產(chǎn)品的內(nèi)容、品種、形式、層次等，呈現(xiàn)多樣化、個性化以及數(shù)字化、可視化等特征，老百姓對文化精神產(chǎn)品的審美標(biāo)準(zhǔn)也今非昔比，精神文化產(chǎn)品的競爭也更加激烈，沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品，難以吸引眼球、打動人心。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間藝術(shù)、群眾文藝等，都要跟上時代發(fā)展，把握人民需求，創(chuàng)作生動形象、人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品，滿足人民群眾對高質(zhì)量精神文化生活需求。

習(xí)近平總書記說：“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人，有血有肉，有感情，有愛恨，有夢想，也有內(nèi)心的沖突和掙扎?！彼裕幕癞a(chǎn)品“要解決‘為了誰、依靠誰、我是誰這個問題，拆除‘心的圍墻，不僅要‘身入，更要‘心入、‘情入”。

新時代，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持“雙效統(tǒng)一”，即經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益要為社會效益讓路，這是任何文化企業(yè)“能生存、活得好、行得正、走得遠(yuǎn)”的底線，要以無形的文化產(chǎn)品，作用于人的精神，激發(fā)昂揚向上的正能量，產(chǎn)生社會和諧奮進(jìn)的紅利。

新時代，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，重點要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，培育更多實力強(qiáng)大的精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)主體，創(chuàng)造更多文化精品，彌補(bǔ)高水平文化產(chǎn)品供給不足短板，用更多更好的產(chǎn)品，釋放人民群眾的精神文化消費潛力，讓人民過上物質(zhì)生活富裕、精神文化生活豐富多彩的幸福生活。