黃建芬
(汝城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 湖南郴州 424100)
隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,動物疫病的類型越來越多,尤其是一些重大動物疫病的出現(xiàn),會對各方面造成十分嚴(yán)重的影響。相關(guān)部門必須重視這些工作,才能降低重大動物疫病的發(fā)生概率和影響范圍。
要對重大動物疫病進(jìn)行有效的防控,就必須要將縣級獸醫(yī)行政主管部門的作用充分發(fā)揮出來。比如,縣級獸醫(yī)行政主管部門要建立重大動物疫病防控機制,對養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖場戶)定期進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),不定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行抽查,并要求其定期匯報動物疫病情況,以便及時制定具有針對性的疫病防控方案。
在對重大動物疫病進(jìn)行防控時,養(yǎng)殖場肩負(fù)著主體責(zé)任。比如,養(yǎng)殖場按規(guī)定配備與之相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī),安排專門的人員負(fù)責(zé)對動物疫病進(jìn)行監(jiān)督管理。同時要及時上報,以便上級單位及時采取有效措施對疫情進(jìn)行控制。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)是動物防疫、疫病監(jiān)測、控制、撲滅等基層工作的一支主力軍。各級政府要切實保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費的落實,還要安排必要的經(jīng)費用于購買服務(wù)。要切實增加畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和動物衛(wèi)生監(jiān)督裝備的投入,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作積極性。要多關(guān)注和關(guān)心鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作和生活,完善管理和激勵機制,讓鄉(xiāng)村獸醫(yī)愉快、安心地工作。
要將重大動物疫病防控工作落實到位,就需要先明確相關(guān)的職責(zé),建立相應(yīng)的責(zé)任制度體系,明確其中的權(quán)利和責(zé)任。比如,確立各級負(fù)責(zé)人為動物疫病防控工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,切實負(fù)責(zé),直接指揮、協(xié)調(diào)、督查動物疫病防控工作。并有效將三級防疫體系結(jié)合起來,從而達(dá)到比較好的防控效果。
在發(fā)揮三級疫病防控體系作用的過程中,對各崗位的職責(zé)做出明確規(guī)定,要做到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),切實落實防控工作責(zé)任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力。還要加強對各崗位人員的培訓(xùn),使其具備處理緊急疫情的能力。
在動物的養(yǎng)殖過程中,縣級獸醫(yī)行政主管部門要制定完善的監(jiān)督機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站應(yīng)按照監(jiān)督機制,對動物飼養(yǎng)場和散養(yǎng)戶進(jìn)行實施動態(tài)的監(jiān)督管理。比如,成立專門的督查組,對各養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督和檢查。如果發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖場的環(huán)境、防疫設(shè)施等不符合標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)責(zé)令其及時整改。同時要對其進(jìn)行通報批評,并對監(jiān)管不到位的單位及個人做出相應(yīng)的懲罰,以確保三級防疫防控體系的作用能得到真正發(fā)揮。
各級動物防疫站應(yīng)安排專門的人員,與養(yǎng)殖場的工作人員共同開展重大動物疫病防疫工作,定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行全面消毒,為動物提供良好的生長環(huán)境。同時,動物防疫站應(yīng)與養(yǎng)殖戶簽訂相關(guān)的責(zé)任書,使養(yǎng)殖場能夠嚴(yán)格按照養(yǎng)殖場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)殖工作。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,應(yīng)及時對其進(jìn)行處理。
防疫和檢疫是重大動物疫病防控的主要手段之一,所以工作人員必須做好防疫與檢疫工作。比如,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序,對畜禽的收購、屠宰及轉(zhuǎn)運的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面檢查,保證所有的動物都能檢查到位。同時,要加強與當(dāng)?shù)亟煌ú块T、公安部門的合作,如果發(fā)現(xiàn)有違反當(dāng)?shù)毓芾淼男袨椋瑧?yīng)采取有效措施及時處理。
現(xiàn)今我國主要以活畜禽調(diào)運為主。由于活畜禽的調(diào)運增加疫情傳播的風(fēng)險增高,活畜禽調(diào)運數(shù)量大、環(huán)節(jié)多、頻度高、范圍廣,已成為我國動物疫病發(fā)生、擴(kuò)散的主要風(fēng)險,“活畜禽到處運,病毒跟著跑”。遠(yuǎn)距離調(diào)運增加了疫情控制的難度。為降低畜禽疫病傳播風(fēng)險,應(yīng)探索新的調(diào)運方式,創(chuàng)新調(diào)運監(jiān)管模式,積極扶持和充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能,加速畜禽肉品供應(yīng)鏈,由“調(diào)活畜禽”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)為畜禽肉產(chǎn)品調(diào)運。
病死動物及動物排泄物是疫病的重要傳染源,應(yīng)加強對病死動物的無害化處理和動物排泄物(糞尿)的綜合性利用處理。比如,嚴(yán)格監(jiān)督和要求各養(yǎng)殖場/戶按農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求進(jìn)行無害化處理,對動物排泄物(糞尿)進(jìn)行綜合性利用,在合理的處置后用于種植業(yè)還田還土,充分采用無害化的處理方式,這樣能夠降低對環(huán)境的污染,又能提高其利用率,進(jìn)而減少傳染源。
綜上所述,在重大動物疫病防控工作中,應(yīng)建立三級防疫體系,對重大動物疫病進(jìn)行全面的防控。同時,要建立完善的防控責(zé)任制,將重大動物疫病防控責(zé)任落實到位。堅持預(yù)防為主的防控原則,采取不同的措施對動物疫病進(jìn)行預(yù)防,降低重大動物疫病的發(fā)生概率?!?/p>