2015年10月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在2018年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作會議上，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)代表發(fā)言引起與會代表的積極反應(yīng)。兩年來，黃河三角洲農(nóng)高區(qū)立足鹽堿地開發(fā)利用，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為基本路徑，全面開啟農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程。

自2015年10月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱黃河三角洲農(nóng)高區(qū)）以來，黃河三角洲農(nóng)高區(qū)以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為總抓手，按照國務(wù)院批復(fù)和科技部部署要求，以推動鄉(xiāng)村振興為基本定位，以鹽堿地開發(fā)利用為基本任務(wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為基本路徑，以全面深化改革為根本動力，主動融入國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

做好頂層設(shè)計(jì) 夯實(shí)園區(qū)發(fā)展根基

落實(shí)習(xí)近平總書記“走好中國特色自主創(chuàng)新道路關(guān)鍵是搞好頂層設(shè)計(jì)”的重要指示精神，黃河三角洲農(nóng)高區(qū)突出抓好四大戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)：

一是突出發(fā)展規(guī)劃先行，邀請美國、法國等國際一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與園區(qū)規(guī)劃編制，對農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范、海洋資源生態(tài)保育等問題進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和功能布局，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展定標(biāo)定向，總體規(guī)劃2018年5月份報山東省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

二是突出法規(guī)政策支撐，借鑒國家園區(qū)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定《山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)條例》，將園區(qū)體制機(jī)制、管理模式、創(chuàng)新政策和運(yùn)行指標(biāo)等重要事項(xiàng)通過法律形式予以規(guī)范，營造良好法治化環(huán)境，目前《條例》已列入山東省人大2018年立法規(guī)劃。發(fā)揮國家農(nóng)高區(qū)先行先試的示范作用，積極探索土地資源資本化開發(fā)運(yùn)營、市場化融資擔(dān)保服務(wù)等創(chuàng)新政策，今年將陸續(xù)展開工作試點(diǎn)。

三是突出基礎(chǔ)設(shè)施保障，加快構(gòu)建園區(qū)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，總投資25億元，重點(diǎn)建設(shè)“四縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、水資源綜合利用網(wǎng)絡(luò)、能源互聯(lián)網(wǎng)管理網(wǎng)絡(luò)、智慧園區(qū)泛在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃建設(shè)50萬平方米公共服務(wù)綠色社區(qū)，初步建成集科研、商務(wù)、居住于一體的功能性服務(wù)設(shè)施。

四是突出體制機(jī)制創(chuàng)新，按照“小政府、大服務(wù)”的理念，著力構(gòu)建“管委會管理決策、園區(qū)智庫輔助服務(wù)、平臺公司建設(shè)運(yùn)營”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打造政策共商、平臺共建、成果共享、人才共用協(xié)同發(fā)展新格局。

聚集創(chuàng)新資源 強(qiáng)化科技支撐

按照科技部“構(gòu)建平臺、人才、項(xiàng)目一體化新型科研開發(fā)體系”布局要求，黃河三角洲農(nóng)高區(qū)建設(shè)功能配套、綜合集成的科教平臺，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。在科技部、中國科學(xué)院支持下，積極籌建國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心及科技成果示范基地，開展濱海鹽堿地生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、陸海統(tǒng)籌等基礎(chǔ)研究，集成全國鹽堿地開發(fā)技術(shù)成果展示示范；與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等共建黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，全國首批50個科學(xué)家團(tuán)隊(duì)到園區(qū)開展應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣；與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共建容納15000名師生、涉及36個專業(yè)學(xué)科的黃三角國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地，目前已全面開工建設(shè)；與以色列、荷蘭等國家就綠色生物防控、苦咸水淡化等領(lǐng)域聯(lián)建國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心；在國家知識產(chǎn)權(quán)局支持下，建設(shè)集收儲、評估、交易于一體的國家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營中心；積極搭建對外交流合作平臺，與40多家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，配合科技部舉辦了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培訓(xùn)班，配合國際土壤治理協(xié)會舉辦了鹽堿地綠色治理國際學(xué)術(shù)年會。

科技部部長王志剛說：“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人才驅(qū)動”。黃河三角洲農(nóng)高區(qū)也在加快科技創(chuàng)新人才引用。一是抓人才“引得進(jìn)”，制定出臺《黃河三角洲農(nóng)高示范區(qū)招才引智優(yōu)惠政策》，啟動實(shí)施黃河三角洲“雁歸黃河”科技人才計(jì)劃，支持高層次科研人才團(tuán)隊(duì)到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是抓人才“用得好”，與中國農(nóng)科院等15家科研單位簽訂創(chuàng)新合作協(xié)議，用好山東省與國家自然基金共建聯(lián)合基金，支持科研人才開展鹽堿地作物育種、環(huán)境修復(fù)及保護(hù)等應(yīng)用基礎(chǔ)研究。三是抓人才“留得住”，以共同實(shí)施國家、省重點(diǎn)專項(xiàng)及各類科技計(jì)劃為紐帶，聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)科研單位申請國家和山東省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目21項(xiàng)，申請科研經(jīng)費(fèi)1．5億元。

探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路徑

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總體要求，黃河三角洲農(nóng)高區(qū)積極探索園區(qū)與農(nóng)村一體化融合發(fā)展新路徑。

一是培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)發(fā)展路徑，篩選園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的6個行政村，優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，先后打造了愛尚農(nóng)業(yè)精品花卉、瀚海海上休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)品牌，有效提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

二是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村“美化、凈化、亮化、綠化、硬化”行動，積極探索清潔能源供給、生態(tài)環(huán)境治理、高效公共服務(wù)等綜合解決方案，累計(jì)完成6770戶農(nóng)村旱廁改造任務(wù)、24戶危房改造任務(wù)和45個村燃?xì)狻按宕逋ā惫こ?，廣大農(nóng)村面貌煥然一新，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展。

三是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全區(qū)49個行政村順利完成“兩委”換屆選舉，制定了農(nóng)村干部“雙向述職評議”制度，構(gòu)建自治、法治、德治“三治合一”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。建設(shè)荷蘭朗蒂斯職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，并采取農(nóng)科大講堂、專業(yè)技能培訓(xùn)班、產(chǎn)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)高技能型職業(yè)農(nóng)民900人次，實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)。