為進一步提高糧食綜合生產能力，葉縣牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化供給、提質增效、增強農產品市場競爭力為目標，促進農業(yè)增效、農民增收。2016年9月，葉縣在全縣廣泛開展了小麥綠色高產高效創(chuàng)建工作，通過大膽探索、創(chuàng)新機制，取得了較好成效。

一、實施成效

全縣共建立3個區(qū)，分別為攻關試驗區(qū)、核心示范區(qū)、輻射推廣區(qū)，總面積7.94萬hm2，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個行政村。

（一）主推品種及關鍵技術

1.示范區(qū)。一是推廣高產、穩(wěn)產、抗逆性強的小麥品種。如豫麥49-198、漯麥9號、百農207、矮抗58等，主導品種種植面積覆蓋率達到100%。二是推廣高效低殘留殺蟲劑和殺菌劑。如小麥拌種用60%～70%吡蟲啉加2%～6%戊唑醇或3%苯醚甲環(huán)唑，示范區(qū)小麥全部實施了藥劑拌種。三是推廣秸稈還田，深耕耙實。示范區(qū)秸稈還田率達到了100%。四是推廣配方施肥、分次深施、前氮后移等技術。五是推廣精量半精量寬幅播種。示范區(qū)小麥全部采用統(tǒng)一供種，每667m2播種量10kg。六是推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。示范區(qū)依托植保專業(yè)合作社開展統(tǒng)防統(tǒng)治，達到減少施藥次數和用量。七是推廣機械打畦，利于通風透光，減輕病害發(fā)生，便于田間作業(yè)和群眾觀摩，示范區(qū)小麥全部實施了打畦、修地邊埂等措施。

2.攻關區(qū)。攻關區(qū)除了推廣示范區(qū)的技術措施外，還重點實施了以下措施。一是安排了品比試驗，試驗品種分別為寶科8號、漯麥9號、平安新系、平安9號、平安11、豫麥49-198、豐德存1號、矮抗58、百農207、百農418、百農419、秋樂2122等。二是增施有機肥，在攻關區(qū)安排了有機肥示范田，改善土壤團粒結構，破除土壤板結。三是實施播量試驗，安排了3個小區(qū)進行播量對比試驗，篩選最佳用種量，以達到減量用種。四是安排了200 hm2的秸稈腐熟劑示范田，實施節(jié)肥技術。五是采用綠色防控措施，在攻關區(qū)安裝了太陽能殺蟲燈。

3.輻射區(qū)。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員及項目區(qū)村組農戶進行技術培訓、技術指導，達到減少農藥、化肥、種子、水資源使用，提高水、肥、藥利用效率，使先進技術得到廣泛推廣，綠色種植理念深入人心。

（二）實施結果測產驗收

按照《河南省農業(yè)廳關于開展糧油綠色高產高效創(chuàng)建項目測產工作的通知》要求，葉縣農業(yè)局邀請省、市、縣有關農業(yè)專家組成專家組，對葉縣實施的2017年小麥綠色高產高效創(chuàng)建項目進行了測產驗收。其中，攻關試驗區(qū)、核心示范區(qū)、輻射推廣區(qū)地塊平均單產分別達到605kg、560kg、511kg，“三區(qū)”平均單產515.2kg，比全縣平均單產427kg增長20.7%，項目區(qū)總產達到6.14萬t，增產效果十分明顯。

（三）投入產出分析

根據物價水平和農民實際投入計算，示范區(qū)、輻射區(qū)每667m2投入成本分別為605元、575元，而非項目區(qū)投入成本592元；示范區(qū)、輻射區(qū)單產分別為560kg、511 kg，而非項目區(qū)單產為427kg。根據投入產出分析，按小麥市場價2.16元/kg計算，項目示范區(qū)、輻射區(qū)比非項目每667m2凈增產值分別為274.3元、198.5元，項目區(qū)總增加效益2438萬元。

（四）關鍵技術攻關及綠色技術應用效果

通過開展綠色高產高效創(chuàng)建，每 667m2減少種子用量 2～3kg，化肥、農藥使用量分別減少2～7kg、2～3g；項目區(qū)內良種覆蓋率、關鍵技術推廣率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率及耕種管收綜合機械化率均達到100%。通過深耕深松、精播半精播、秸稈還田、有機肥施用、平衡施肥等技術手段，減少種子、化肥、農藥施用量，提高土壤肥力、改善土壤結構，增強土壤微生物活性，保護天敵，有效改善生態(tài)環(huán)境，減少土壤污染，促進了糧食生產與環(huán)境的相對協(xié)調。

二、主要做法

（一）加強領導，明確分工

按照縣、鄉(xiāng)聯創(chuàng)，以縣為主的原則，指導開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建。葉縣政府成立了“2016年葉縣小麥綠色高產高效創(chuàng)建工作領導小組”，由葉縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，財政局、發(fā)改委、農業(yè)局等相關單位為成員，領導小組辦公室設在葉縣農業(yè)局，由葉縣農業(yè)局局長兼任辦公室主任，明確責任分工，細化工作措施，制定工作方案，落實示范樣板，負責高產綠色高效創(chuàng)建各項具體工作落實。

（二）狠抓技術服務，落實技術措施

一是葉縣農業(yè)局抽調技術骨干成立了實施技術指導組，主要負責主導品種和主推技術，開展關鍵技術及瓶頸技術攻關，重點突出單品種連片種植。如仙臺鎮(zhèn)項目區(qū)重點推廣了矮抗58，龍泉鄉(xiāng)項目區(qū)重點推廣了百農207，并制定了小麥綠色高產高效創(chuàng)建技術人員入村培訓規(guī)劃，共分4組，每組5人，分別在播種期、冬前、春季、中后期等四個關鍵時期進行培訓，培訓人數達5000人次。二是從縣、鄉(xiāng)農技人員中選派業(yè)務熟練、責任心強的技術指導員，對示范片實行包村包片責任制，加強田間指導。三是在關鍵農時季節(jié)，開展現場觀摩、專家巡回指導等活動，特別是在小麥播種階段，組織專家巡回指導達5次，每次10～13人，確保技術入戶到田。四是印制技術資料，共發(fā)放小麥播種技術要點、冬前管理技術、化學除草技術、春季管理技術及中后期小麥管理技術宣傳彩頁4.5萬份。五是制作了項目標牌，明確創(chuàng)建作物、創(chuàng)建目標、技術模式等內容，宣傳創(chuàng)建成果，擴大社會影響。

（三）開展專業(yè)化服務，搞好訂單收購

依托農業(yè)新型經營主體和服務主體，鼓勵引導農戶向種植大戶、農民專業(yè)合作社進行土地流轉。進行適度規(guī)模經營，組織種植、農機、植保等專業(yè)合作社，開展社會化服務。依托恒升植保、盛農植保、民昌植保等專業(yè)合作社在示范區(qū)內廣泛開展了專業(yè)化服務，核心示范區(qū)實行“七統(tǒng)一”技術（統(tǒng)一秸稈還田、統(tǒng)一機械深耕、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一打畦、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲草害防治），集成推廣高產高效先進技術，提高專業(yè)化服務水平。并在小麥成熟期組織農技人員、新型經營主體、收購加工企業(yè)實地觀摩，加大宣傳力度。組織了創(chuàng)大面業(yè)，峰通糧粉等糧食收購加工企業(yè)積極參與葉縣小麥綠色高產高效創(chuàng)建，在小麥綠色高產高效地塊簽訂訂單，收購糧食550萬kg。

（四）物技結合，提高科技入戶

加強物技服務，對承擔項目的農民以種子、農藥、配方肥料等形式進行補貼，在選項目示范點上側重種植大戶。在葉縣的綠色高產高效創(chuàng)建項目中種糧大戶46戶，利用這些種糧大戶，不僅在新品種、新技術、新機具運用上發(fā)揮示范帶頭作用，還能加快葉縣土地流轉的步伐，并能夠為農民解決生產中的遇到的物資、技術、農機等多方面的問題，為農民提供代耕、代種、代管、代收等全方位的服務。

三、問題與建議

（一）更新觀念，破除技術瓶頸，加大對基層農技人員的培訓指導力度

近幾年來，基層農技人員技術力量薄弱，專業(yè)院校人員較少，在技術攻關方面缺乏新技術，大的攻關課題等難以完成。建議上級業(yè)務部門今后加大對基層農技人員外出培訓的力度，進一步更新知識，更新觀念，破除短板。在項目實施過程中，下派專家等高科技人才實地提供技術指導，起到對基層農技人員的技術引領作用。

（二）加大對新型農業(yè)經營主體的培育支持力度，搞好訂單收購

由于農村外出務工人員較多，剩余人員多為老人婦女，在農業(yè)技術推廣方面存在困難，亟需上級部門加大對農村新型經營主體的培育支持力度，搞好技術推廣，加強農村新型經營主體與收購加工企業(yè)的對接，搞好訂單收購。

（三）加大土地流轉力度

農村一家一戶種植，土地分散，不便于統(tǒng)一管理，不便于機械化耕作，更不便于現代新型農業(yè)技術的展示，應繼續(xù)加大土地流轉力度。

（四）加強農民對接力度，實現農產品優(yōu)質優(yōu)價

農業(yè)部門現有農業(yè)技術人員目前主要傾向于技術推廣，與農產品加工與收購企業(yè)聯系較少，企業(yè)所需品種及數量掌握不夠，在引導加工與收購企業(yè)與農民對接、開展訂單農業(yè)方面經驗不足，難度較大，建議上級部門加大農業(yè)部門、農業(yè)新型經營主體及糧食收購加工企業(yè)等農企對接力度，加強與糧食收購加工部門的溝通協(xié)調，實現優(yōu)質優(yōu)價，進一步促進農民增收。