據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳消息,山東將實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)(以下簡稱“推進(jìn)行動(dòng)”),到2020年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯進(jìn)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和帶動(dòng)農(nóng)民增收作用更加突出,終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率顯著提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成。
“推進(jìn)行動(dòng)”將圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為總抓手,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通供應(yīng)鏈,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,強(qiáng)化科技支撐,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭力。強(qiáng)化農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
——農(nóng)產(chǎn)品加工能力進(jìn)一步提升。到2020年,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破13500家,主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上,全行業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入1%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3.76∶1。在糧油、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育一批全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面培育一批技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)和高端品牌。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。到2020年,全省建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣50個(gè),培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、運(yùn)行機(jī)制健全、帶動(dòng)作用明顯、利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體600家,建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和示范園,形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。
——聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制更加健全。到2020年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地發(fā)展水平和示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例達(dá)到85%以上,戶均增收3000元以上。
——推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件,促進(jìn)商品化處理,減少產(chǎn)后損失;加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用力度,加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)、無損和在線檢測(cè)等技術(shù)升級(jí),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平;選擇一批重點(diǎn)地區(qū)、品種和環(huán)節(jié),主攻農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用,提升副產(chǎn)物附加值;加快培育主食加工示范企業(yè),推介一批中央廚房發(fā)展新模式,積極打造標(biāo)準(zhǔn)化程度高、質(zhì)量過硬、安全性好的主食品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè),以園區(qū)為主要依托,創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工、便利化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)于一體的產(chǎn)業(yè)集群和融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
——加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善全省農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系,依托企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、檢測(cè)中心等平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,以“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”為主題打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象,引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌化發(fā)展。推動(dòng)“三區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū))大力建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地,發(fā)展產(chǎn)后加工,引導(dǎo)加工產(chǎn)能向“三園”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園)聚集發(fā)展,鼓勵(lì)加工企業(yè)雙向延伸,發(fā)展原料基地和物流營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值,引導(dǎo)城市郊區(qū)發(fā)展主食加工、方便食品及農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
——引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨界融合。結(jié)合農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范創(chuàng)建和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)、完善、提升初加工、主食加工、綜合利用加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)完善暢通供應(yīng)鏈,牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立優(yōu)質(zhì)高效安全的原料基地。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的契約關(guān)系,讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和生產(chǎn)組織模式,與上下游各類市場(chǎng)主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和合作,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體,促進(jìn)各類主體融合發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代加工新模式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房、農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)、民間作坊等新業(yè)態(tài)。
——健全產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范并堅(jiān)持訂單農(nóng)業(yè)有“訂金”,支持簽訂產(chǎn)前訂單合同,形成穩(wěn)定購銷關(guān)系。規(guī)范并堅(jiān)持基地就業(yè)有“薪金”,鼓勵(lì)經(jīng)營主體優(yōu)先聘用已流轉(zhuǎn)土地或以土地經(jīng)營權(quán)入股的農(nóng)民,增加農(nóng)民工資性收入。規(guī)范并堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)有“租金”,推廣實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式,讓農(nóng)戶獲得穩(wěn)定租金收入。規(guī)范并堅(jiān)持承包管理有“酬金”,鼓勵(lì)自營基地的經(jīng)營主體,劃出部分片區(qū)分包給農(nóng)戶管理,給予農(nóng)戶合理報(bào)酬。規(guī)范并堅(jiān)持超產(chǎn)分成有“獎(jiǎng)金”,支持經(jīng)營主體通過“保護(hù)價(jià)收購+利潤返還或二次結(jié)算”等方式,與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系和穩(wěn)固的利益分配機(jī)制。規(guī)范并堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范有“基金”,規(guī)范租賃農(nóng)地行為,發(fā)展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),建立風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。規(guī)范并堅(jiān)持參股經(jīng)營有“紅利”,引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,鼓勵(lì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等通過勞動(dòng)力、資金、土地等方式入股龍頭企業(yè),建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,多措并舉保障農(nóng)民權(quán)益,構(gòu)建農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。
——培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),通過“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。引導(dǎo)龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)團(tuán)體等,發(fā)揮市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì),組建多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)開拓、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合艦隊(duì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭力。