美國國會很多事項(xiàng)需要在2018年1月19日前達(dá)成協(xié)議,以便在2018年財年剩余時間里就預(yù)算達(dá)成一致。這其中57億美元的蝦進(jìn)口行業(yè)也存在是否對所有國家開放的政治擔(dān)憂。在其中一項(xiàng)未解決的預(yù)算法案中隱藏一個微小的改變使蝦類進(jìn)口產(chǎn)品受到《國家海洋漁業(yè)》新的海鮮進(jìn)口監(jiān)控計劃(SIMP)的影響。
這項(xiàng)措施在參議院地1662號法案的第513節(jié),旨在為商業(yè)、司法部門、航空航天以及其他科研部門提供資金。海鮮進(jìn)口商近期一直在忙碌,以確保他們以及供應(yīng)商供應(yīng)的15種魚類包括大西洋鱈魚、太平洋鱈魚、鲯鰍、石斑魚有旗魚、金槍魚等符合SIMP的數(shù)據(jù)編錄。
編錄內(nèi)容規(guī)定美國進(jìn)口經(jīng)銷商必須提供供應(yīng)商提供產(chǎn)品至少兩年的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,包括產(chǎn)品捕獲時間、地點(diǎn)、物種名稱、數(shù)量、重量、使用何種捕撈設(shè)備、漁船名稱以及第一登陸地點(diǎn)等細(xì)節(jié)。這些信息必須錄入到自動化商業(yè)計劃中,至少保留兩年。
在眾多海鮮進(jìn)口名單中,蝦類和鮑魚產(chǎn)品被列入SIMP的標(biāo)準(zhǔn)樣本。NMFS機(jī)構(gòu)在推遲該法案的實(shí)施,主要擔(dān)心會違反世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
加州一家公司負(fù)責(zé)采購負(fù)責(zé)人表示,該法案的變化不僅影響到美國消費(fèi)者,同時也對更多的嚴(yán)重依賴進(jìn)口蝦的貿(mào)易公司帶來負(fù)面影響。北美最大的蝦進(jìn)口商表示隨著法案的實(shí)施,將使美國蝦類進(jìn)口行業(yè)陷入僵局,由于大部分公司的順從,大量的進(jìn)口蝦產(chǎn)品將因接受電子記錄而擱置在港口,或者被完全拒絕。
在美國,蝦是最大的進(jìn)口海產(chǎn)品類之一,其貿(mào)易也很復(fù)雜。目前蝦類進(jìn)口商需要時間來搜集符合要求的文件,但是難度會相對很大。
實(shí)際上2017年年初,澳大利亞對蝦類產(chǎn)品進(jìn)口的措施也是類似的,在對30%的供應(yīng)商禁令實(shí)施的6個月后,澳大利亞蝦類進(jìn)口成本上漲了3.8美元/kg。業(yè)內(nèi)人士將該法案看做政治邊緣化的例子,一旦實(shí)施,對美國整個進(jìn)口蝦供應(yīng)鏈打擊很大,而這鏈條為美國每年供應(yīng)了蝦類產(chǎn)品消費(fèi)的90%,價值57億美元。