李昊成

摘要：時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，共享經(jīng)濟(jì)正在如火如茶地飛速發(fā)展，大有方興未艾之勢(shì)。但事物的發(fā)展總是具有兩面性。一方面，我們?cè)谙硎苤鴷r(shí)代所賦予我們的無(wú)數(shù)便利而又廉價(jià)的產(chǎn)品。另一方面，由于深受利己主義和功利主義的影響，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在利益的驅(qū)使下，不斷降低準(zhǔn)入門(mén)檻或是放寬管制，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象層出不窮。文章擬以溫州女生“滴滴順風(fēng)車(chē)”遇案件為切入點(diǎn)，從多方角度出發(fā)提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，以期為緩和人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有益參考。

關(guān)鍵詞：滴滴打車(chē);網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);法律責(zé)任

近日，朋友圈紛紛轉(zhuǎn)載關(guān)于溫州樂(lè)清20歲女生乘坐“滴滴”順風(fēng)車(chē)遭奸殺一案的相關(guān)報(bào)道。文章稱(chēng)8月24日下午受害女生乘坐滴滴順風(fēng)車(chē)前往永嘉上塘參加朋友生日會(huì)，發(fā)現(xiàn)司機(jī)行駛在偏僻的無(wú)車(chē)山路后通過(guò)微信向朋友發(fā)出求救信息，之后一直處于失蹤狀態(tài)，音訊全無(wú)。朋友報(bào)警后警方要求提供車(chē)牌號(hào)等相關(guān)信息，前后陸續(xù)7次聯(lián)系滴滴客服要求提供車(chē)牌號(hào)等車(chē)主相關(guān)信息均被客服以“沒(méi)有權(quán)限”為由搪塞，要求等待一小時(shí)。次日7時(shí)許，經(jīng)兇手指認(rèn)后遇害女生的遺體于一處不起眼的樹(shù)叢中被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)初步勘查，女生系被兇手奸殺后拋尸懸崖。

今年五月鄭州空姐“網(wǎng)約車(chē)”遇害案件熱度尚未完全褪去，時(shí)隔三個(gè)月又一起惡性事件如同一道閃電劃破原本已經(jīng)寂靜的夜空，惋惜如花般的歲月就這樣香消玉殞的同時(shí)，我們更應(yīng)該挖掘事件背后以互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)為代表的共享經(jīng)濟(jì)所存在的隱患。究其原因，不外乎民眾面對(duì)低價(jià)打車(chē)的有限理性，不少圖謀不軌的司機(jī)的投機(jī)主義、乘客端與司機(jī)端的信息不對(duì)稱(chēng)以及平臺(tái)方面的監(jiān)管缺位。雖然這個(gè)案件的發(fā)生間或是偶然的，但是偶然中卻蘊(yùn)涵著著必然的因素，囿于篇幅所限，筆者旨在著重厘清“滴滴”平臺(tái)在此類(lèi)案件中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2016年11月起施行的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第16條規(guī)定，“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全”。即在網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)中，平臺(tái)是擬制的承運(yùn)人，消費(fèi)者是和平臺(tái)發(fā)生合同關(guān)系，而不是和司機(jī)本身。但該《暫行辦法》第38條又明確規(guī)定：“私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！奔丛撘?guī)定將順風(fēng)車(chē)排除在了網(wǎng)約車(chē)的承運(yùn)人責(zé)任之外。隨后，各地在發(fā)布網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，也出臺(tái)了《小客車(chē)合乘出行指導(dǎo)意見(jiàn)》。至于文件的合理性如何，仍有待商榷。筆者認(rèn)為，之所以要對(duì)順風(fēng)車(chē)采取“特事特辦”的措施，其緣由有三：1.順豐車(chē)系私家車(chē)主與搭乘者達(dá)成合意，屬于法外空間，乃人與人間意思自治的范疇，法律不便介入;2.順風(fēng)主與平臺(tái)不存在人身依附關(guān)系，甚至連承攬和勞務(wù)關(guān)系也談不上;而快車(chē)與專(zhuān)車(chē)的車(chē)主與平臺(tái)形成一種稱(chēng)作“眾包”的配送關(guān)系，即平臺(tái)一鍵發(fā)送訂單，進(jìn)人配送池中，專(zhuān)職或兼職的車(chē)主隨即搶單分單，借助云計(jì)算和大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)進(jìn)行定位和調(diào)度。3.搭乘者向順風(fēng)車(chē)主支付的費(fèi)用明顯低于正常打車(chē)的車(chē)費(fèi)，如果快車(chē)正常結(jié)算每公里大約為

2.5 元的話(huà)，那么順風(fēng)車(chē)每公里大致在

1.5 元左右甚至更低，故許多司機(jī)認(rèn)為其應(yīng)享受到的服務(wù)乃至法律保障相比正常網(wǎng)約車(chē)都要低一個(gè)層級(jí)。

譬如，從司機(jī)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，《暫行辦法》規(guī)定：網(wǎng)約車(chē)司機(jī)必須“無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、交通肇事犯罪，無(wú)飲酒后駕駛記錄，無(wú)吸毒記錄，”“無(wú)暴力犯罪記錄”;而順風(fēng)車(chē)的司機(jī)門(mén)檻相對(duì)要“遜色”許多，只需要向平臺(tái)提供駕駛證、行駛證、身份證三證，并沒(méi)有前科記錄調(diào)查等。反觀(guān)本案，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，犯罪嫌疑人鐘某，前兩年做生意虧損不少，已經(jīng)負(fù)債累累。而且性格較內(nèi)向，平時(shí)喜歡玩暴力游戲，具有嚴(yán)重的暴力傾向。加上之前已經(jīng)有乘客投訴反映了該司機(jī)作出故意將車(chē)輛行駛至偏僻的路段并尾隨乘客的行為，種種跡象已經(jīng)表明該名司機(jī)具有一定的人身危險(xiǎn)性。但平臺(tái)處理客戶(hù)投訴事件效率拖沓、犯罪預(yù)防機(jī)制不完備且對(duì)受害人及警方的合理要求不積極配合，這些因素單獨(dú)作用還不至于釀成如此慘劇，但陰差陽(yáng)錯(cuò)般如此戲劇性地結(jié)合在一起，便能貽誤了偵查和搶救的黃金時(shí)機(jī)?？稍脒^(guò)，在生命的最后時(shí)刻，女孩是多么地?zé)o助與絕望！

那么，當(dāng)用戶(hù)選擇順風(fēng)車(chē)出行服務(wù)時(shí)，作為提供居間服務(wù)的滴滴平臺(tái)究竟負(fù)有何種法律義務(wù)呢？根據(jù)我國(guó)《合同法》第四百二十四條之規(guī)定：居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同。可見(jiàn)，作為居間人的滴滴平臺(tái)應(yīng)為訂立合同的雙方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的有效信息來(lái)輔助雙方進(jìn)行決策與判斷。其應(yīng)確保在平臺(tái)上發(fā)布的信息是經(jīng)過(guò)審核且準(zhǔn)確無(wú)誤的。倘若其掩飾、隱瞞足以影響交易達(dá)成的重要信息或者提供誤導(dǎo)客戶(hù)的虛假不實(shí)信息，損害客戶(hù)利益的，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

也許，有人會(huì)提出，在用戶(hù)同意注冊(cè)APP的時(shí)候，在格式合同中會(huì)有一個(gè)免責(zé)條款，你必須點(diǎn)擊同意，方可下載并使用滴滴打車(chē)的APP，這不是已經(jīng)直接承諾了么？誠(chéng)然，用戶(hù)的點(diǎn)擊視為明示的同意，但滴滴作為網(wǎng)約車(chē)的行業(yè)標(biāo)桿，創(chuàng)造出天量的利潤(rùn)空間，擁有龐大的用戶(hù)基數(shù)，其客觀(guān)條件和利益驅(qū)動(dòng)應(yīng)使其肩負(fù)更廣泛意義上的社會(huì)責(zé)任，此之謂能者多勞。因?yàn)闀簳r(shí)所了解的案件事實(shí)內(nèi)容有待進(jìn)一步考證，我們尚無(wú)法對(duì)平臺(tái)的過(guò)錯(cuò)多寡妄下定論，但可以肯定的是，滴滴平臺(tái)的法律責(zé)任絕不是其通過(guò)格式合同中區(qū)區(qū)免責(zé)條款就以免除的。正如諾貝爾獎(jiǎng)得主、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼所言：他們（指企業(yè)）必須承擔(dān)社會(huì)義務(wù)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)成本。他們必須以不污染、不歧視、不從事欺騙性的廣告宣傳等方式來(lái)保護(hù)和增進(jìn)社會(huì)福利，他們必須融入自己所在的社區(qū)及資助慈善組織，從而在改善社會(huì)中扮演積極的角色。

基于以上種種考量，筆者建議無(wú)論是順風(fēng)車(chē)還是專(zhuān)車(chē)快車(chē)，凡是歸屬滴滴平臺(tái)旗下的，在硬件上必須強(qiáng)制在汽車(chē)座椅扶手旁安裝一個(gè)報(bào)警按鈕，在軟件上應(yīng)當(dāng)設(shè)置內(nèi)置報(bào)警按鍵，以便于乘客遇險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)隨地定位報(bào)警。此外，滴滴應(yīng)當(dāng)與警方建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，該按紐一響，即格式性地表明有人遇險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)送車(chē)牌號(hào)和定位，警方也應(yīng)及時(shí)出警（鑒于乘客雖有手機(jī)，但往往由于事發(fā)突然來(lái)不及報(bào)警也沒(méi)時(shí)間詳細(xì)說(shuō)明）。為了起到震懾不法分子的作用，當(dāng)乘客上車(chē)時(shí)，建議首先試一下按鈕是否處于正常工作的狀態(tài)，然后再?zèng)Q定乘車(chē)與否。同時(shí)，作為司機(jī)端維護(hù)權(quán)利和固定證據(jù)的重要環(huán)節(jié)，倒逼司機(jī)也安裝行車(chē)記錄儀，以便于應(yīng)對(duì)乘客的惡意投訴。在實(shí)踐中，一些乘客濫用平臺(tái)的投訴機(jī)制，要挾平臺(tái)免除自己的車(chē)費(fèi)，甚至借此來(lái)牟利，抑或是投訴一些無(wú)關(guān)痛癢雞毛蒜皮之事。諸如此類(lèi)的亂象將加重平臺(tái)的負(fù)擔(dān)，使得客服應(yīng)接不暇，屢屢占線(xiàn)，投訴渠道不暢通。所以，如若想要徹底解決當(dāng)前滴滴所留下的“罅隙”，須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合的”的導(dǎo)向，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合施策”的方針。

我國(guó)公司法第五條規(guī)定，公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

縱觀(guān)全球公司法立法的初衷，大抵皆是提倡公司應(yīng)積極承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理的方式方法。因?yàn)榭傮w而言，社會(huì)資源是極其有限的，其分配也不均衡，故資本的積累往往帶有原罪，需要科以社會(huì)責(zé)任以衡平和矯正。概言之，這次事件持續(xù)發(fā)酵的可怕之處不僅在于一位少女的遇害，而是以滴滴打車(chē)為代表的整個(gè)中國(guó)網(wǎng)約車(chē)所積累下來(lái)的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)將遭到重創(chuàng)——平臺(tái)的法律責(zé)任與道德義務(wù)都亟需加強(qiáng)，政府應(yīng)及時(shí)施以必要的行政干預(yù)，例如可以引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)評(píng)級(jí)制度、建立互聯(lián)網(wǎng)業(yè)“宏觀(guān)審慎系框架”、敦促滴滴平臺(tái)在不加價(jià)的情況下繳納交易流水量的一部分成立保險(xiǎn)理賠基金等。正所謂信任不能代替監(jiān)督，由于公眾對(duì)這個(gè)新興行業(yè)賦予了極高的期望，但這種信任的加杠桿極其脆弱，一個(gè)極端的個(gè)案就能擊碎。

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