張苗 ，郭繼民 ，管明樂 ，王玉潔 ，顏麗

（1.濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，山東濰坊261061；2.濰坊市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站，山東濰坊261061；3.濰坊市農(nóng)業(yè)國際合作中心，山東濰坊261061；4.山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校濰坊市分校，山東濰坊261061）

隨著社會的進步，人們對生活的需求不僅局限于解決溫飽，更重要的是提高生活質(zhì)量。蔬菜是生活的必需品，農(nóng)藥在蔬菜病蟲害防治上起到很大作用，但是農(nóng)藥是一把“雙刃劍”。殘留的農(nóng)藥進入人體并積累到一定的數(shù)量，將導(dǎo)致人體發(fā)生各種病變，因此農(nóng)藥殘留問題成為蔬菜最大的安全問題。

農(nóng)藥殘留是指農(nóng)藥使用后一個時期內(nèi)沒有被分解而殘存于人類食物、牲畜飼料和飲用水中的農(nóng)藥原體、代謝物、降解物和其他轉(zhuǎn)化物的總稱。農(nóng)藥殘留物是指農(nóng)藥管理機構(gòu)對施用于可食用或可飼用作物上的農(nóng)藥，在進行膳食攝入風(fēng)險評估以及制定最大允許殘留限量時所明確的殘留化合物。有大量科學(xué)證據(jù)證明，農(nóng)藥不僅會導(dǎo)致中毒，而且在某些情況下，如果在短期內(nèi)攝入高劑量的農(nóng)藥能夠致命，即便是長期接觸的農(nóng)藥水平非常低也會引發(fā)嚴重的慢性反應(yīng)。因此加強蔬菜農(nóng)藥殘留問題研究對于蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 蔬菜農(nóng)藥殘留的來源

1.1 直接來源

蔬菜農(nóng)藥殘留的直接來源是指為消除蔬菜田地的雜草和防治病蟲害而施用的除草劑、殺蟲劑和抗菌劑等農(nóng)藥；以及蔬菜貯存期間為防止腐爛而施用的抗菌劑和保鮮劑等[1]。我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，劑型不配套。據(jù)統(tǒng)計，全世界農(nóng)藥市場的組成（以銷售額計）為：殺蟲劑占28%、殺菌劑占19%、除草劑占48%、其它占5%。而我國農(nóng)藥產(chǎn)品組成為：殺蟲劑占72%、殺菌劑占11%、除草劑占15%、其它占2%；殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%，有機磷農(nóng)藥中高毒農(nóng)藥占70%，劇毒有機磷農(nóng)藥占整個農(nóng)藥產(chǎn)量的35%，占殺蟲劑產(chǎn)量的48%。劇毒、高毒殺蟲劑產(chǎn)量過大是造成蔬菜殘留量超標而引起中毒的客觀原因。

1.2 間接來源

蔬菜農(nóng)藥殘留的間接來源是環(huán)境中農(nóng)藥殘留的轉(zhuǎn)移。環(huán)境的水體、土壤、空氣飄塵和雨水帶來的農(nóng)藥都可以轉(zhuǎn)移至蔬菜上?，F(xiàn)代農(nóng)藥的主要有效成分是有機物，施用農(nóng)藥后，受環(huán)境影響，農(nóng)藥會發(fā)生不同程度的降解或遷移。蔬菜莖、葉、果實等表面的農(nóng)藥，經(jīng)風(fēng)吹飄散、雨水沖刷等會減少殘留量；也會因日光照射導(dǎo)致農(nóng)藥分子發(fā)生光分解，或與空氣中的氧氣發(fā)生氧化作用而分解。進入蔬菜體內(nèi)的農(nóng)藥可能被蔬菜體內(nèi)的某種酶分解，或者被蔬菜體內(nèi)的酸性介質(zhì)水解。農(nóng)藥分子結(jié)構(gòu)不同，殘留存在的環(huán)境不同，導(dǎo)致農(nóng)藥的降解程度也會有所差別。

2 蔬菜農(nóng)藥殘留原因分析

2.1 農(nóng)戶用藥安全意識差

一方面，菜農(nóng)的組織化程度和文化素質(zhì)不高，缺乏對農(nóng)藥殘留超標危害性的認識和科學(xué)合理使用農(nóng)藥的知識。另一方面，蔬菜生產(chǎn)組織化和標準化程度較低，菜農(nóng)在育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、儲運、加工等環(huán)節(jié)未能完全按照標準化體系進行，生產(chǎn)過程中濫用或者超量使用農(nóng)藥的情況還較普遍[2]。

2.2 農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管不到位

目前，各級相關(guān)監(jiān)管部門采取了一定的措施有效地防范了蔬菜質(zhì)量安全事故的發(fā)生,但在農(nóng)藥的管理上仍然存在著許多問題[3]。一是農(nóng)業(yè)投入品市場流通秩序不規(guī)范，農(nóng)藥零售市場經(jīng)營品種亂雜，市場銷售的農(nóng)業(yè)投入品品種良莠不齊，質(zhì)量難以保證。二是受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，農(nóng)藥經(jīng)銷商違法經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止，假冒偽劣及高毒農(nóng)業(yè)投入品不斷滋生和蔓延。

2.3 法律制度不健全

法律法規(guī)和標準是蔬菜產(chǎn)品安全的重要保證，職能部門雖然建立了相關(guān)制度，但這些還不完善?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是我國當前蔬菜質(zhì)量安全管理的主要依據(jù)，但是針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的某些主體、某一環(huán)節(jié)進行規(guī)定，并未對農(nóng)產(chǎn)品的標準要求、農(nóng)產(chǎn)品追溯的實施主體及監(jiān)管部門的責(zé)任等進行明確劃分；《農(nóng)藥管理條例》雖然對農(nóng)藥的安全使用作了規(guī)定，但卻很難界定“不按照國家有關(guān)農(nóng)藥的安全使用規(guī)定使用農(nóng)藥的”的界限，特別是缺少對不合理使用農(nóng)藥的蔬菜種植戶進行處罰的法律依據(jù)[4]。

3 減少蔬菜農(nóng)藥殘留的策略

3.1 加強宣傳教育，提高用藥技術(shù)

3.1.1 增強安全用藥意識

要通過開現(xiàn)場會、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、編制科學(xué)（安全）用藥手冊、送科技下鄉(xiāng)、開播電視、電臺講座、放影碟或幻燈片等多種形式，把病蟲的識別方法、發(fā)生規(guī)律、發(fā)生動態(tài)、防治技術(shù)以及安全用藥知識傳送給種植戶。讓廣大蔬菜種植戶明確過多、不合理使用農(nóng)藥是不符合相關(guān)規(guī)定，甚至是違法的，從源頭上保障蔬菜的安全，有效避免因農(nóng)藥殘留超標而可能對消費者健康產(chǎn)生的各種威脅。通過現(xiàn)場向種植戶講解安全用藥知識、藥品法律法規(guī)、發(fā)放藥品安全知識手冊、宣傳頁等，向公眾廣泛宣傳科學(xué)合理用藥常識及購藥時的自我保護意識，鼓勵群眾積極維護自身合法利益。

3.1.2 改變落后用藥行為

提高蔬菜種植戶科學(xué)用藥水平，科學(xué)合理選擇農(nóng)業(yè)投入品、把握最佳施藥時間、選擇適宜的施藥方法和性能良好的施藥器械、控制安全間隔期等用藥技能，使其徹底改變落后用藥行為。同時加大新農(nóng)藥的試驗示范及推廣，從而達到蔬菜科學(xué)化、規(guī)范化生產(chǎn)。

3.2 完善法律法規(guī)，加強農(nóng)藥監(jiān)管

3.2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全層面的法律制度建設(shè)

認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有法可依，進一步督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者履行相關(guān)的法律義務(wù)，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動的懲罰力度，建立質(zhì)量追溯體系，對生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的責(zé)任人形成強大的法律威懾。

3.2.2 加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、流通行為的監(jiān)管

有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強對農(nóng)藥經(jīng)營單位銷售產(chǎn)品生產(chǎn)許可（生產(chǎn)批準證書）和登記真實性、標簽合法性的核查；加大農(nóng)藥銷售監(jiān)管力度，要特別重視對禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管；引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)遵紀守法，誠信經(jīng)營，逐步建立起農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者自律體系，營造安全放心的農(nóng)藥消費環(huán)境。對農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，加大懲治手段，使違法者無利可圖。

3.3 加強檢測機構(gòu)建設(shè)，提高檢測水平

蔬菜農(nóng)殘檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項重要工作。各地要強化檢驗檢測體系建設(shè)。目前，檢測部門普遍存在著質(zhì)量檢測的工作經(jīng)費不足、缺乏專業(yè)的蔬菜檢驗檢測技術(shù)人員、檢測設(shè)備和技術(shù)落后等問題。

蔬菜質(zhì)量安全檢測是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，其檢測目的是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)、準確、公正的數(shù)據(jù)。檢測部門首先要解決經(jīng)費問題，配備與所承擔(dān)的檢測任務(wù)相適應(yīng)的檢測儀器和改善環(huán)境條件，還要盡快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的各項工作制度和管理制度，健全質(zhì)量保證體系，并配備一批責(zé)任心強、技術(shù)過關(guān)、堅持原則的優(yōu)秀人才，不斷加強技術(shù)機構(gòu)的人才培養(yǎng)，努力提高檢測隊伍的檢測技能和科研創(chuàng)新技能，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測隊伍素質(zhì)，為切實發(fā)揮檢測機構(gòu)的作用奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4 實施規(guī)模生產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜市場也在發(fā)生著變化。農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)等項目得到重視和發(fā)展。

實踐證明，實施農(nóng)業(yè)科技示范園引領(lǐng)帶動，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，以農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)促生產(chǎn)提效益。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”專項行動，建立智慧農(nóng)業(yè)信息化指揮中心，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)殘監(jiān)測檢測、農(nóng)業(yè)投入品及三品一標認證管理等功能，匯總、分析、挖掘農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，及時預(yù)測、干預(yù)、調(diào)整、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化運營方向發(fā)展，才能減少蔬菜農(nóng)藥殘留，讓蔬菜產(chǎn)業(yè)走出一條綠色、安全、高效發(fā)展的路子。

“民以食為天，食以安為先”，蔬菜安全事關(guān)民眾身體健康及生命安全，也關(guān)系到國民經(jīng)濟科學(xué)可持續(xù)發(fā)展與社會和諧發(fā)展大局。通過宣傳培訓(xùn)，提高素質(zhì)；健全監(jiān)管檢測機制建設(shè)；科技興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系等舉措，形成從源頭到餐桌的各環(huán)節(jié)蔬菜質(zhì)量安全保障體系，使蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題得到解決，同時改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，全面提高經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

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