蘇 建 吳 俊 樊 威 羅 煜 胡錢(qián)東

內(nèi)江市市中區(qū)作為四川省現(xiàn)代漁業(yè)重點(diǎn)區(qū)（縣）之一，2016年底，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.6萬(wàn)畝，宜漁稻田2.6萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.02萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值7.85億元。稻田養(yǎng)魚(yú)一直作為全區(qū)漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)模式，但受技術(shù)、觀念、效益等影響，發(fā)展相對(duì)緩慢，規(guī)模較為零散。隨著新一輪稻漁綜合種養(yǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，全區(qū)各級(jí)政府積極開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)試驗(yàn)示范，已建成核心區(qū)2800畝，輻射區(qū)5000余畝，重點(diǎn)發(fā)展“稻-魚(yú)”“稻-鰍”“稻-蝦”3種模式，放養(yǎng)包括異育銀鯽、鯉魚(yú)、草魚(yú)、青魚(yú)、黃顙魚(yú)、克氏原螯蝦、臺(tái)灣鰻鰍等多種水產(chǎn)品種。水稻品種充分結(jié)合豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、品質(zhì)等要求，主要種植品種有川優(yōu)6203、宜香優(yōu)2115、晶兩優(yōu)534等。據(jù)測(cè)算，稻田每畝綜合效益達(dá)到1400余元，這對(duì)增加市中區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

1 推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)的主要方法

1.1 組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大推廣普及力度

市中區(qū)水產(chǎn)漁政局作為建設(shè)市中區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)示范片的管理單位，聯(lián)合四川省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、四川省水產(chǎn)學(xué)校、內(nèi)江師范學(xué)院、內(nèi)江市水產(chǎn)研究所等科研院校和推廣單位，在稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)機(jī)理研究、適用設(shè)備工具改良、現(xiàn)有技術(shù)模式優(yōu)化以及新技術(shù)模式研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)大力吸收種植、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、水利等方面的科教、技術(shù)、鄉(xiāng)土專(zhuān)家，組建一批稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)。針對(duì)我區(qū)氣候、土壤、水利條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等因地制宜制定適合全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)模式的操作規(guī)程。結(jié)合稻漁綜合種養(yǎng)不同階段技術(shù)需求，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)難題，為全區(qū)加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)提供技術(shù)保障。

1.2 加大政策扶持，建立多元化投入機(jī)制

建立以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)合作社投入為主體、金融信貸投入為支撐的多元化投入機(jī)制，積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民自發(fā)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)。全面整合國(guó)家、省、市、區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目要求，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田水利、田間工程、種養(yǎng)品種、農(nóng)技推廣等環(huán)節(jié)制定扶持措施。同時(shí)與產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合，擴(kuò)大和整合扶持資金來(lái)源。對(duì)接郵政銀行、農(nóng)業(yè)銀行對(duì)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)合作社與種養(yǎng)大戶(hù)給予小額貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照可貸款10萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等。

1.3 建立核心示范區(qū)，示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)綠色發(fā)展模式的全面發(fā)展，挑選農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和水利條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為稻漁綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)，引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)組織，提升示范區(qū)的經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化水平，以示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。目前為止，核心示范區(qū)稻田種養(yǎng)畝均增收1400余元。

1.4 培育新型市場(chǎng)主體、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

注重引導(dǎo)一般農(nóng)民提高集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，又大力扶持聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，通過(guò)提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，提升稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化水平與完善產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)稻漁綜合種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)駐水產(chǎn)電商平臺(tái)，形成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上流通領(lǐng)域，貫通城鄉(xiāng)，逐步提高稻漁綜合種養(yǎng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。此外，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“專(zhuān)合社租賃”“反租倒包” “大戶(hù)承包”等方式，引導(dǎo)土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

1.5 強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)

加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，定期開(kāi)展稻田的病害監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)投入品檢查和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)判，做好生產(chǎn)記錄，確保產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)開(kāi)展環(huán)境整治，提升水源、土壤和空氣等質(zhì)量，推進(jìn)稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)，積極開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)無(wú)公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，組織專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高大米、水產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值。

2 稻漁綜合種養(yǎng)取得成效

近年來(lái)，著力稻漁綜合種養(yǎng)模式在全區(qū)范圍內(nèi)的推廣，取得十分顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，稻漁綜合種養(yǎng)后畝均化肥使用量減少約30%，農(nóng)藥使用量減少約50%，大大減少了農(nóng)業(yè)面源污染。通過(guò)田埂加高、加固，開(kāi)挖魚(yú)溝，稻田可以常年蓄水，起到抗旱保水、調(diào)節(jié)氣候的作用，同時(shí)水生動(dòng)物常年在稻田中活動(dòng)，疏松了土壤，有效防止土壤板結(jié)。與常規(guī)水稻種植相比，稻魚(yú)、稻鰍模式下畝均純收益提高500～1400元，稻蝦模式可以提高2000元以上，其中打造“興利農(nóng)”“憶常心”等稻米產(chǎn)品品牌，稻米售價(jià)維持8～16元/kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通大米的市場(chǎng)價(jià)格。合理改造農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了土地利用率和生產(chǎn)效率，在耕地紅線剛性凸顯，河流、水庫(kù)、湖泊全面“限養(yǎng)禁養(yǎng)”的環(huán)境下，拓展了漁業(yè)發(fā)展空間，既穩(wěn)定了“米袋子”又豐富了“菜籃子”。加快土地流轉(zhuǎn)，有利于培育新型經(jīng)營(yíng)，提升了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，與農(nóng)旅結(jié)合，舉行捉魚(yú)、釣魚(yú)、品魚(yú)、稻米認(rèn)購(gòu)等一系列休閑體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)了近郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展，形成了多方共贏的良好局面。

3 稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

3.1 稻田種養(yǎng)技術(shù)、觀念較為局限

稻漁綜合種養(yǎng)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等學(xué)科交叉和相互滲透過(guò)程中形成的理論體系和技術(shù)體系，但各行業(yè)缺乏相互支持和協(xié)調(diào)，大多數(shù)都是“種水稻的不會(huì)養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)的不會(huì)種水稻”，加之地方小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念根生蒂固，嚴(yán)重影響該項(xiàng)技術(shù)的提高和推廣。

3.2 規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化配套不完善

稻漁綜合種養(yǎng)需要規(guī)?；a(chǎn)、連片作業(yè)，但目前農(nóng)村小生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)體制，束縛了全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展；稻漁綜合種養(yǎng)需要開(kāi)挖魚(yú)溝、魚(yú)凼和環(huán)溝，這些田間工程及水稻機(jī)械化操作，無(wú)配套的小型機(jī)械化設(shè)備，提高了種養(yǎng)成本，同時(shí)現(xiàn)有的捕撈工具在稻田中操作不便，捕魚(yú)困難；水稻收獲季節(jié)，一大批水產(chǎn)品上市，如果缺少市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的配套，容易發(fā)生賤賣(mài)現(xiàn)象，將嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶(hù)的積極性。

3.3 品牌建設(shè)較為混亂

目前，全區(qū)部分專(zhuān)業(yè)合作社已注冊(cè)自己的稻米、稻魚(yú)商標(biāo)，如“興利農(nóng)” “憶常心”等稻米產(chǎn)品品牌，但品牌多，管理較為混亂。不僅缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，而且品牌維護(hù)性不強(qiáng)，知名度較低，也未能與區(qū)域品牌形成有效互補(bǔ)。

4 發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的建議

4.1 更新發(fā)展觀念、認(rèn)清發(fā)展定位

“穩(wěn)糧增收、漁稻互促、綠色生態(tài)”是稻漁綜合種養(yǎng)的突出特征。堅(jiān)持政策講解與宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)戶(hù)認(rèn)清發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的必然與趨勢(shì)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康，確保糧食安全，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改革農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

4.2 科學(xué)合理布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)

各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門(mén)需統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化，繼續(xù)擴(kuò)展項(xiàng)目實(shí)施的廣度和深度。在模式總結(jié)、技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，制定好具體區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施方案，采用多種模式、多個(gè)品種、多種配套技術(shù)同時(shí)推廣。明確核心示范區(qū)的帶動(dòng)示范作用，積極提高輻射區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)水平，形成稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。

4.3 提高資源利用，創(chuàng)新種養(yǎng)模式

由于稻田水稻栽培的季節(jié)性強(qiáng)，水產(chǎn)品只能推遲放養(yǎng)或提前上市。為有效利用稻田資源，建議主推以下魚(yú)類(lèi)放養(yǎng)模式：一是稻魚(yú)兼作，開(kāi)挖魚(yú)溝魚(yú)溜，水稻分蘗后放養(yǎng)魚(yú)苗（大規(guī)格），養(yǎng)至水稻收割，同時(shí)收獲成魚(yú)，下半年稻田蓄水，再放養(yǎng)一批魚(yú)苗，養(yǎng)至來(lái)年插秧前收獲；二是稻魚(yú)輪作（冬閑田養(yǎng)魚(yú)），不開(kāi)挖魚(yú)溝魚(yú)溜，水稻收割后加水放養(yǎng)魚(yú)苗，養(yǎng)魚(yú)至年底或者插秧前收獲。

4.4 完善合作機(jī)制，創(chuàng)新模式研究

深化落實(shí)“七個(gè)統(tǒng)一，兩個(gè)分散”工作機(jī)制，即：統(tǒng)一實(shí)施田間工程建設(shè)、統(tǒng)一購(gòu)苗放（種）苗、統(tǒng)一用藥施肥、統(tǒng)一數(shù)控監(jiān)管、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一創(chuàng)建品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售；實(shí)行分散管理，分散收益的模式。同時(shí)，創(chuàng)新收益分配方式，引進(jìn)分散收益模式，長(zhǎng)效利益結(jié)合，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。在生產(chǎn)性收益方面：農(nóng)戶(hù)稻田生產(chǎn)的水稻、水產(chǎn)品歸生產(chǎn)者所有；在經(jīng)營(yíng)性收益方面：專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一加工銷(xiāo)售的水稻、水產(chǎn)品所產(chǎn)生的效益按照7∶2∶1的收益模式（即：專(zhuān)業(yè)合作社成員70%，專(zhuān)業(yè)合作社20%，村集體占10%的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制）。

4.5 加快品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品特色，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，著力抓好品牌打造和運(yùn)營(yíng)管理，利用好內(nèi)江市公共區(qū)域品牌“甜城味”，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，提高大米和水產(chǎn)品規(guī)模效益及市場(chǎng)化水平。結(jié)合內(nèi)江市文化背景和旅游資源，充分發(fā)掘稻漁綜合種養(yǎng)特色文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套餐飲、住宿、燒烤、采摘等項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。