袁友貞 （青海省德令哈市畜牧獸醫(yī)工作站 817000）

由于畜牧養(yǎng)殖自身的生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的缺陷，使大部分養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在許多環(huán)境污染問(wèn)題。屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境污染造成較大污染，為減輕肉類(lèi)屠宰加工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響。針對(duì)具體情況作出以下建議。

1 了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)及屠宰企業(yè)情況

全市范圍德令哈市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有60家，屠宰企業(yè)2家，處于德令哈市禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有4家；1家屠宰企業(yè)處于居民區(qū)，多年前已經(jīng)納入拆遷區(qū)域。部分屠宰場(chǎng)建設(shè)布局和相關(guān)防疫設(shè)施達(dá)不到屠宰行業(yè)規(guī)定要求，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，場(chǎng)地面積達(dá)不到要求；不具備取得環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、排污許可證、屠宰許可證等相關(guān)資質(zhì)條件；其嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全、城市公共環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。

2 德令哈市屠宰及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)環(huán)境整治對(duì)策

2.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

屠宰和養(yǎng)殖企業(yè)人員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律法規(guī)制觀(guān)念是導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題的重要因素。德令哈市對(duì)屠宰企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度。加大對(duì)獸藥添加劑與飼料添加劑等藥品的監(jiān)管力度，加大獸藥及生物藥品廢棄物的回收處置工作。盡快實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化與安全化，防止畜牧產(chǎn)品產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的直接污染。

2.2 加大完善屠宰企業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)的相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度

為遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢(shì)，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染，合理布局場(chǎng)點(diǎn)，促進(jìn)德令哈市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活條件。

2.3 農(nóng)牧與扶貧開(kāi)發(fā)局成立獸藥包裝廢棄物回收處置領(lǐng)導(dǎo)小組

為推進(jìn)獸藥包裝廢棄物回收與集中處置，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而避免獸藥包裝胡亂丟棄對(duì)人畜安全造成隱患，同時(shí)也促進(jìn)綠色畜牧業(yè)健康發(fā)展，成立德令哈市獸藥包裝廢棄物回收處置工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查和監(jiān)督和落實(shí)好回收工作。

2.4 完善屠宰企業(yè)規(guī)章制度

完善落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格屠宰操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，督促屠宰企業(yè)做好安全生產(chǎn)記錄和場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升肉品品質(zhì)及追溯能力。

2.5 狠抓畜禽屠宰行業(yè)污染、拆除和清理整頓工作

如德令哈市一處清真屠宰場(chǎng)多年前已經(jīng)納入拆遷區(qū)域，因牽扯民族宗教等諸多問(wèn)題難以關(guān)停拆除，是德令哈市一大“頑疾”，并且場(chǎng)處于城市居民區(qū)中心，屠宰場(chǎng)存在建設(shè)布局和相關(guān)防疫設(shè)施達(dá)不到屠宰行業(yè)規(guī)定要求，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，場(chǎng)地面積達(dá)不到要求；不具備環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、排污許可證、屠宰許可證等相關(guān)資質(zhì)條件；嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全、城市公共環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。對(duì)此，德令哈市制定應(yīng)對(duì)方案，抵制多方壓力，堅(jiān)決關(guān)停取締該屠宰場(chǎng)。

2.6 嚴(yán)格畜禽規(guī)模場(chǎng)及屠宰企業(yè)的審批條件

將養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)的糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)作為動(dòng)物防疫條件許可和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)的前置條件，對(duì)新、改、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）及屠宰企業(yè)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)，加大防治力度。

2.7 大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

生態(tài)畜牧業(yè)是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，科學(xué)利用草地資源為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為核心。

3 探討

畜禽養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，目前，國(guó)家環(huán)保部和地方政府正積極開(kāi)展養(yǎng)殖及屠宰面源污染的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，投入大量資金整治污染問(wèn)題。筆者認(rèn)為要在幾方面下功夫。

（1）完善和制定相關(guān)畜禽養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)法律法規(guī)。

（2）加大屠宰企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保整治力度，環(huán)保部門(mén)和農(nóng)牧部門(mén)要緊密協(xié)作、同農(nóng)牧主管部門(mén)完善本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。

（3）本地區(qū)要根據(jù)地域條件，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等。

（4）加強(qiáng)養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳工作。