（甘肅省定西市安定區(qū)經(jīng)營管理局，甘肅 定西 744300）

農村集體經(jīng)濟又稱農村集體所有制經(jīng)濟，是與以往的“三級所有、隊為基礎”的基本經(jīng)濟體制有別的生產(chǎn)資料歸農村社區(qū)成員共同所有，實行共同勞動，共同享有勞動果實的經(jīng)濟組織形式。正所謂，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，可見農村集體經(jīng)濟財務管理問題對農民切身利益有著重大影響，因而必須加強農村集體經(jīng)濟財務管理，對管理中的存在問題進行梳理解決。

一、農村集體經(jīng)濟財務管理中存在的一些問題

（一）財務管理制度存在漏洞

為了規(guī)范農村集體經(jīng)濟財務工作，國家相關部門也出臺了一些相應政策，但在實際工作中仍然存在漏洞，比如說出現(xiàn)以下的情況：在會計的科目設置上不合理，總賬和日記帳不做區(qū)分，有些落后的鄉(xiāng)村甚至沒有賬簿；由于相關人員審核票據(jù)不到位、因經(jīng)濟總量小不按季度報賬等諸多因素導致不能及時報賬；資金管理不到位，有些村主任直接插手財務，甚至隨意挪用集體資金，更有甚者由于村級班子急功近利，為尋求政績搞“面子工程”借“高利貸”；因不規(guī)范的開支手續(xù)和打白條報銷而導致的違規(guī)違紀開支增多等等，長此以往，不利于農村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）財務人員的素質有待提升

農村財務人員的整體素質還有待提升，一是因為農村財務人員的學歷偏低，專業(yè)水平相對來說較低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，在記賬上或許存在著記錄不清、內容不整等問題。二是領導班子實行選舉制，每當部分村支部、村委會進行換屆選舉時，財務人員也會做出調整。三是部分報賬員畏懼上級，惟命是從，未能真正實行監(jiān)督的職能。

（三）財務信息披露制度缺失

在21世紀，任何經(jīng)濟的運行必須做到信息公開，如果信息無法對稱就會造成成本增加，不利于和諧社會的建設發(fā)展，由此可見集體經(jīng)濟的財務信息披露制度在一定程度上影響著農村經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國農村集體經(jīng)濟的披露制度存在著缺失，表現(xiàn)在以下兩個方面：有些鄉(xiāng)村只在村務公開欄上張貼公開的收支情況，而對于集體基礎建設項目、固定資產(chǎn)的拍賣、集體土地等承包情況諸如此類的村務不進行公開；公開的時間拖沓，有些甚至是為了應付上面檢查才進行公開。由此可知，農村集體經(jīng)濟的財務信息公開流于形式，公布的信息內容避重就輕，有些甚至是虛假的，這樣根本就不能起到信息公開的實際作用。

（四）監(jiān)督管理力度有待提高

任何一項工作的開展都需要監(jiān)督，公開公正的監(jiān)督能夠督促工作的進行，然而在農村集體經(jīng)濟財務管理上的監(jiān)督力度還不夠，使得財政部門和審計部門無法發(fā)揮實效。

二、農村集體經(jīng)濟財務管理問題的相應對策

（一）完善財務管理制度

為了保證農村集體經(jīng)濟順利進行，必須建立完善科學高效的財務管理制度，可以從以下兩個方面來著手：其一，完善農村集體經(jīng)濟會計制度，根據(jù)農村集體經(jīng)濟實際情況，將會計科目和賬簿合理化、規(guī)范化，將各種賬簿分門別類，務必做到信息內容真實可靠。其二，財務要依據(jù)農村的實際發(fā)展需要建立并完善系統(tǒng)化的預算和決算制度，杜絕出現(xiàn)資金匱乏的現(xiàn)象。為了確保資金預算和決算順利進行，可通過召開村民民主大會進行投票表決，務必使管理公開化、陽光化。

（二）全面提升財務人員的素質

農村財務人員的素質是農村集體經(jīng)濟財務管理順利進行的基石，要想提升他們的素質首先必須嚴格規(guī)范財會的用人制度，按照規(guī)定任用合乎要求的財務人員。財務人員須持證上崗，一旦聘用財務人員，不得無故隨意替換他們，這樣極大地提高了財務人員的歸屬感和集體感。其次，通過開展職業(yè)素養(yǎng)講座、業(yè)務培訓、專題宣講會等途徑對財務人員進行科學系統(tǒng)的培訓，這樣使得財務人員在擁有專業(yè)業(yè)務水平的同時，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。如此才能全面提升財務人員的素質，確保他們在未來的工作中能積極迎接挑戰(zhàn)。

（三）建立民主公開的財務信息制度

第一，根據(jù)農村集體經(jīng)濟的實際發(fā)展情況，利用板報宣傳、當面溝通等渠道，對村民的理財進行政策指導，使他們意識到自身在財務管理中扮演著重要角色，務必調動他們主動參與財務管理的積極性。第二，有關部門嚴格按照相關規(guī)定對農村的財務公開進行詳實調查，認真審核財務流動，一旦發(fā)現(xiàn)某些鄉(xiāng)村存在著形式主義的財務公開必須嚴肅處理。第三，村級干部應主動及時通過宣傳欄等方式將集體資金的流動走向、使用情況告知村民，使得村民在第一時間內掌握財務的動態(tài)消息，將財務管理工作進一步公開化和透明化。

（四）加強監(jiān)督管理力度

為了加強監(jiān)督管理力度，首先應強化農村民主理財?shù)穆毮芤员ＷC其能順利進行監(jiān)督工作。其次，在內部應定期召開會議以完善財務管理監(jiān)督體系，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理部門也應對農村集體經(jīng)濟財務管理進行突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理并妥善解決。除此之外，審計部門還應對村級財務收支、建設投資和村干部經(jīng)濟責任加強審計工作，將財務工作與村干部的待遇直接掛鉤，以督促村干部認真對待財務管理工作。

總之，完善農村集體經(jīng)濟財務管理是社會主義新農村建設發(fā)展的前提，有利于推動了市場經(jīng)濟大步向前。

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[2]李爾斌.農村財務管理模式的選擇與亟待解決的問題[J].農業(yè)開發(fā)與裝備,2017,(6).

[3]劉朝光.關于如何改善農村財務管理工作的探討[J].財會學習,2017,(14).