徐候華（新疆焉耆縣畜牧獸醫(yī)站 841100）

巴音（新疆焉耆縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所841100）

焉耆縣位居南北疆交通要道、焉耆盆地的腹心，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，畜牧業(yè)歷史悠久，屬于典型的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有著悠久的發(fā)展歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

近年來，焉耆縣把推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展作為增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固提高，大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)、禽業(yè)，加快發(fā)展奶業(yè)，按照增加總量、提高質(zhì)量的總體要求，不斷探索畜牧業(yè)發(fā)展新模式。

1 籌劃成立畜牧業(yè)發(fā)展聯(lián)營公司

把全縣77個(gè)畜牧養(yǎng)殖合作社及養(yǎng)殖規(guī)模場合并聯(lián)營，將其所有圈舍、飼草料種植耕地等全部納入聯(lián)營公司固定資產(chǎn)投資，開展各合作社間的捆綁經(jīng)營、合作共贏，達(dá)到資源、信息、技術(shù)共享，開辟網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升在激烈市場競爭中的話語權(quán)和競爭力，提升各合作社及養(yǎng)殖企業(yè)抵御各種市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2 完善畜牧養(yǎng)殖合作管理辦法

進(jìn)一步完善畜牧養(yǎng)殖合作社管理辦法，制定出臺合作社星級化評比辦法，加強(qiáng)合作社管理，動(dòng)員享受國家項(xiàng)目或優(yōu)惠資金補(bǔ)貼的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，積極配合縣委、縣人民政府共同做好扶貧攻堅(jiān)工作，恪盡社會(huì)責(zé)任。按照資金申請額度的高低確定幫扶貧困戶數(shù)。如：享受30萬項(xiàng)目 （或補(bǔ)貼）資金的合作社，幫扶10戶，給每戶提供100只成年家禽；享受50萬項(xiàng)目 （或補(bǔ)貼）資金的合作社，幫扶15戶，給每戶提供5只生產(chǎn)母羊；享受80萬項(xiàng)目 （或補(bǔ)貼）資金的合作社，幫扶25戶，給每戶提供1頭犢牛；享受100萬以上項(xiàng)目 （或補(bǔ)貼）資金的合作社，幫扶30戶，給每戶提供1頭犢牛。各合作社可以通過將扶貧戶納入合作社分紅、年底按照標(biāo)準(zhǔn)給畜禽或以畜禽標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)現(xiàn)金方式進(jìn)行扶貧，實(shí)物或現(xiàn)金補(bǔ)助期限為2年。

3 加強(qiáng)多元化合作

為確保焉耆縣奶牛業(yè)在畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮奶業(yè)協(xié)會(huì) “協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理”職能及“橋梁、紐帶”作用，調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)成員積極性共同發(fā)展 “一體化經(jīng)營”模式，即奶農(nóng)通過合作社形式，與乳制品公司進(jìn)行有效合作，通過制度創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立 “利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”一體化合作關(guān)系。解決奶牛養(yǎng)殖合作社與乳品企業(yè)共贏關(guān)系不融洽，奶牛養(yǎng)殖戶、企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、區(qū)域布局不合理、產(chǎn)業(yè)競爭力較弱、產(chǎn)加銷發(fā)展不協(xié)調(diào)的壓力較大等諸方面問題，增強(qiáng)應(yīng)對國內(nèi)外市場競爭和挑戰(zhàn)的能力，使奶業(yè)從種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈著手，重點(diǎn)推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)一體化，培育奶業(yè)新型經(jīng)營主體，健全乳品企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高奶業(yè)組織化程度，從而增強(qiáng)奶農(nóng)與企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，逐步擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，使奶業(yè)發(fā)展逐步向規(guī)?；F(xiàn)代化、一體化的方向邁進(jìn)。

4 成立畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社

為加快推進(jìn)巴州動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極探索適宜焉耆縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際的新路子，經(jīng)過充分籌備，成立焉耆縣盛牧畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社成員主要是全縣村級防疫員。為加強(qiáng)對合作社的企業(yè)化和社會(huì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“以畜定崗、多勞多得”的管理制度，充分發(fā)揮合作社的社會(huì)化服務(wù)工作作用。由合作社組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排重大動(dòng)物疫病防疫及常規(guī)防疫、動(dòng)物疾病診療、畜禽品種改良、畜牧獸醫(yī)技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，從而使在職獸醫(yī)人員從繁瑣的工作中解放出來，專心做好防疫督查、檢疫監(jiān)督、疫病監(jiān)測等工作，同時(shí)通過協(xié)同開展工作，既能使全體防疫員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，相互取長補(bǔ)短，快速提高業(yè)務(wù)能力，提升服務(wù)技能，又能通過開展獸醫(yī)技術(shù)有償服務(wù)，增加其收入，穩(wěn)定防疫員隊(duì)伍，使重大動(dòng)物疫病防控工作能更加扎實(shí)的開展。切實(shí)為畜牧業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。

5 整合合作社

將全縣經(jīng)營較好有一定規(guī)模和發(fā)展前景的合作社進(jìn)行整合，成立焉耆縣眾創(chuàng)畜牧發(fā)展聯(lián)營公司，積極與中農(nóng)合創(chuàng)、中敖公司、華凌畜牧等大型企業(yè)洽談合作，逐步形成產(chǎn)供銷一體化畜牧經(jīng)營模式，在焉耆縣創(chuàng)辦輻射帶動(dòng)全疆的種養(yǎng)+發(fā)展模式，充分發(fā)揮利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立畜牧業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營銷售模式，發(fā)展大型功能型社區(qū)，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化養(yǎng)殖。