李宏偉

（中共洛陽市委黨校黨史黨建教研部 河南 洛陽 471000）

農村基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化農村基層黨組織政治功能，應把黨的政治建設擺在首位，始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。

1 政治建設是農村基層黨組織建設的重要內容

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。“農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部”[1]。新時代農村基層黨組織領導農民做好農村工作的能力和水平，是衡量農村基層黨組織政治建設水平的關鍵指標，直接關系著黨長期執(zhí)政基礎的穩(wěn)固，關系著全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，關系著農村經濟社會的健康發(fā)展。

但是，一個時期以來，農村基層黨組織政治建設存在不少短板，甚至出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化的問題。比如，部分農村基層黨組織人才空心化，人員老化、弱化問題突出，導致黨組織長期軟弱渙散，組織力、號召力、戰(zhàn)斗力不強；有的農村黨組織黨內政治生活形式化、隨意化、庸俗化現(xiàn)象嚴重，黨組織教育和管理黨員的平臺作用處于“失聲”狀態(tài)；不少農村基層黨組織“主題偏離現(xiàn)象”突出，過于強調農村黨組織的服務功能，忽視政治引領功能，對各種歪風邪氣和非法宗教活動不斗爭不抵制，造成農村主流意識形態(tài)陣地建設偏弱。以上問題是農村基層黨組織政治建設長期缺失導致的必然結果，如果任其發(fā)展下去，勢必影響黨組織在農村、農民中的形象和威信，弱化黨對農村工作的領導，進而削弱黨的執(zhí)政根基。

2 加強農村基層黨組織政治建設的建議

2.1 從嚴加強農村黨員隊伍建設。農村基層黨員干部是新時代團結帶領廣大農民脫貧致富奔小康、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先鋒隊。當前，有些農村基層黨組織之所以政治引領作用發(fā)揮不明顯甚至“缺位”，究其原因，就在于缺乏一個堅強有力的黨員干部隊伍。習近平同志強調，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”[2]。這就要求我們抓好農村黨員干部隊伍建設。一方面，堅持正確的選人用人導向，把政治原則放在首位，把牢固樹立“四個意識”和對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的有擔當、敢擔當的年富力強的黨員擇優(yōu)選拔充實到后備干部隊伍，選優(yōu)配強農村基層黨組織領導班子，打造一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的農村干部隊伍；另一方面，關心愛護農村基層干部，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強農村黨員干部教育培訓，提升農村黨員干部開展農村工作的能力，建立和完善村干部考核評價和激勵機制，提高薪資待遇，同時，嚴格落實黨建工作責任制度，將政治建設納入基層黨建考核范圍，切實提高思想認識，確保黨的各項農村政策取得實效。

2.2 從嚴規(guī)范黨內政治生活。黨的十八屆六中全會以全面從嚴治黨為主題，突出強調了黨內生活的政治性內涵。“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活”[3]。新時代，嚴肅黨內生活，不僅是解決黨內自身問題的基本途徑，也是黨的政治建設重要任務，更是加強黨的政治建設的重要途徑。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是每個黨員、干部的重要政治責任。不斷加強思想教育，在大是大非和政治原則問題上立場堅定，對各種錯誤思潮敢于亮劍；堅持和完善民主集中制，嚴格落實民主集中制的各項制度，自覺遵守“四個服從”，杜絕“一言堂”、“家長制”，提高決策的科學化民主化水平；真正用好批評和自我批評的銳利武器，做到敢批評、真批評、嚴批評，把全面從嚴治黨成果轉化為做好農村發(fā)展工作的動力。堅持和弘揚積極健康的黨內政治文化，引導農村黨員干部自覺增強抵制各種腐朽、庸俗文化侵蝕的能力，爭做忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的新時代共產黨人。

2.3 從嚴強化政治紀律和政治規(guī)矩。嚴明的紀律是政黨組織及其成員開展組織活動共同遵守的黨內基本行為規(guī)范，是現(xiàn)代政黨的重要特征?！包h的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證”[4]。因此，加強黨的政治建設要把嚴守政治紀律放在首位。嚴格遵守黨章黨規(guī)，自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣，堅持紀律面前一律平等，率先垂范、以身作則。站穩(wěn)政治立場，堅持以人民為中心，認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，保證干部清正、政府清廉、政治清明。自覺加強黨性鍛煉，不斷錘煉對黨忠誠的政治品格，堅守干凈的為官底線，強化敢于負責的擔當精神，提高政治意識和政治能力，確保農村工作沿著正確的政治方向勝利前進。