劉如鏡

【摘 要】21世紀，隨著技術和社會經濟的發(fā)展，人們的需求在不斷提高，尤其是對電力的要求，電力企業(yè)必須要時刻保障居民的用電安全和穩(wěn)定。目前，我國大多數(shù)電力企業(yè)的發(fā)展并不理想，隨著社會發(fā)展，我國電力企業(yè)的競爭越來越激烈，面對成本不斷增加的現(xiàn)象，電力企業(yè)的成本管理工作越來越難做，而且各種成本問題不斷出現(xiàn)，為了有效降低電力企業(yè)的成本，提高電力企業(yè)的經濟效益，增加其自身的競爭優(yōu)勢，電力企業(yè)迫切的需要有效的成本管理和成本控制手段，不斷增加電力企業(yè)的經濟效益。本文在分析當前電力企業(yè)加強成本管控的重要性基礎上，深入探討了當前電力企業(yè)在成本管控中存在的突出問題以及問題出現(xiàn)的成因，然后據此展開了一系列討論，針對性的提出了全面實施推行全面成本預算管理、加強電力企業(yè)的成本核算、完善電力企業(yè)成本管理的監(jiān)督體系、加強電力企業(yè)全過程的成本控制、實時更新成本管理理念，不斷引進和創(chuàng)新新的成本管理方法等對策措施，以實現(xiàn)電力企業(yè)有效的成本管控。

【關鍵詞】電力企業(yè)；成本管理；成本管控

一、引言

成本控制，簡單來說就是一個企業(yè)在整個業(yè)務流程中，不斷控制產品的成本價值，以節(jié)約成本為目的的一種管理行為，它是通過成本預算、分析、核算等來控制收入與成本的關系，采取各種預防和調節(jié)方案科學的對各個生產過程進行優(yōu)化，以保證企業(yè)資源能得到充分利用，進而實現(xiàn)成本優(yōu)化的目的。它貫穿于企業(yè)生產的全部環(huán)節(jié)，包括人力、物力等各項內容的成本控制。成本控制的兩個主要方面就是產前的一個成本控制和產后的成本控制。產前的成本控制可以簡單的理解為成本的預算估計控制，也就是說對于產前成本需要相關的工作人員在經過深入的市場調查之后確定下來的，為后期生產成本做好鋪墊。產后成本控制涉及到企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，不管是生產還是銷售階段的成本都需要加以控制。在整個成本管理的過程中（成本預算、決策、計劃、成本控制、成本核算、成本分析等幾個環(huán)節(jié)），成本控制是重要的管理手段，此外，成本控制作用的有效發(fā)揮可以進一步改善企業(yè)的經營管理現(xiàn)狀，不斷的健全企業(yè)內部經濟責任制度。

隨著社會發(fā)展，我國電力企業(yè)的競爭越來越大，面對成本不斷增加的現(xiàn)象，電力企業(yè)的成本管理工作越來越難做，而且各種成本問題不斷出現(xiàn)，為了有效的降低電力企業(yè)的成本，提高電力企業(yè)的經濟效益，增加其自身的競爭優(yōu)勢，電力企業(yè)迫切的需要我們提出良好的成本管理和成本控制手段，不斷的增加電力企業(yè)的經濟效益。

二、當前電力企業(yè)成本管控存在的問題及其成因

1.電力企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀剖析

目前隨著社會發(fā)展，我國電力企業(yè)的競爭越來越大，面對成本不斷增加的現(xiàn)象，電力企業(yè)的成本管理工作越來越難做，而且各種成本問題不斷出現(xiàn)，電力企業(yè)的成本管理效果并不理想。作者通過查閱已經發(fā)表過的諸多文獻以及實際勘察，對目前電力企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀進行了詳細的總結，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)電力企業(yè)存在一些共性問題，主要表現(xiàn)在電力企業(yè)的領導對成本管理的重視度不夠高，往往只重視降低煤耗、提高機組利用小時數(shù)，未將成本控制作為成本管理的核心環(huán)節(jié)來抓；電力企業(yè)現(xiàn)有的成本管理理念和方式跟不上時代的要求；電力企業(yè)成本管理的監(jiān)督工作不到位，導致成本信息存在虛假現(xiàn)象；電力企業(yè)成本管理工作人員素質較低，導致控制流程不嚴謹?shù)鹊?。在下面的闡述中，作者將會詳細的論述當今電力企業(yè)成本管控中存在的問題。

2.當前電力企業(yè)成本管控中存在的問題

（1）對電力企業(yè)成本預算管理的重視度不高

有效的成本管理手段可以幫助電力企業(yè)有效的降低電力企業(yè)的成本，提高電力企業(yè)的經濟效益，增加其自身的競爭優(yōu)勢，進一步改善企業(yè)的經營管理現(xiàn)狀，不斷的健全企業(yè)內部經濟責任制度。但是目前電力企業(yè)對于成本管控的自主性不夠高，之所以會進行成本控制是因為我國相關的財務法規(guī)對企業(yè)有著一定的限制，迫使企業(yè)進行必要的成本控制。除此之外，電力企業(yè)對成本控制不夠重視的表現(xiàn)還有成本預算不嚴謹，只是根據以往的經驗進行大致的預估。再者，電力企業(yè)的部門工作人員對成本預算也并未嚴格執(zhí)行，成本控制的兩個主要方面即產前的一個成本控制和產后的成本控制都沒有發(fā)揮其真正的作用，成本管理形同虛設。

（2）電力企業(yè)成本信息存在虛假現(xiàn)象

根據我們的認知，電力企業(yè)成本管控在電力企業(yè)管理中具有重要作用，而電力企業(yè)成本管控作用的有效發(fā)揮需要建立在真實的成本信息上，做好成本信息的完整和準確是電力企業(yè)成本管控的基礎，但是現(xiàn)如今電力企業(yè)成本信息卻存在虛假現(xiàn)象。電力企業(yè)成本信息存在虛假現(xiàn)象主要是指電力企業(yè)成本預算不夠嚴謹，工作人員只是根據以往的經驗對項目成本進行大致的預估，而非是經過嚴格的市場調研才確定的成本預算，導致電力企業(yè)前期成本預算與后期資金使用額度存在嚴重的差異，企業(yè)的成本預算信息就出現(xiàn)了虛假現(xiàn)象，這就直接導致后期執(zhí)行預算的過程中矛盾重重，只能不斷的調整資金支出，成本預算這一環(huán)節(jié)相當于做了無用功，消耗人力物力。

（3）電力企業(yè)成本管理的監(jiān)督工作不到位

一個電力企業(yè)的建設期基本上一直是高額投資，有建設期的概算控制，而投入運營后沒有注意到成本支出統(tǒng)一的問題，讓一些工作人員轉了空子，出現(xiàn)了電力企業(yè)對成本管理的監(jiān)督工作不到位的現(xiàn)象。出現(xiàn)資金隨意支出，加大了生產成本，在成本核算的過程中馬馬虎虎，成本信息出現(xiàn)虛假的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會進一步導致了電力企業(yè)的資金利用率不高，存在不同程度的浪費現(xiàn)象，與其他同等條件下的企業(yè)相比會缺乏一定的競爭優(yōu)勢，阻礙電力企業(yè)的發(fā)展和成長。因此，電力企業(yè)需要重視成本管理的監(jiān)管工作，成立監(jiān)管小組，嚴格執(zhí)行成本管理的各項制度。

（4）電力企業(yè)成本管理工作人員素質較低，導致控制流程不嚴謹

經過考察，電力企業(yè)現(xiàn)今的成本管理人員的綜合素質有待提高，主要表現(xiàn)在：自主學習能力不夠強，只重視生產技術的培訓學習，不重視主動學習新的管理理念和管理方式，導致現(xiàn)階段的成本管控制度落后于電力企業(yè)對成本管理的需求。還有就是成本管理工作人員缺乏相應的專業(yè)技術素養(yǎng)，工作流程混亂，控制流程不熟悉，成本管控工作不到位，導致電力企業(yè)成本過高以及成本管理核算的信息出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，影響了成本管控作用的充分發(fā)揮，阻礙電力企業(yè)的發(fā)展和成長，提高電力企業(yè)成本管控工作人員的綜合素質迫在眉睫。endprint

（5）電力企業(yè)成本管理方式落后

據了解，在西部或技術相對落后的地方，電力企業(yè)的成本管理方式仍然是落后的，已經是跟不上信息技術時代對電力企業(yè)成本管理的要求，作者總結了那些仍在電力企業(yè)成本管理中使用的落后方式，主要有：成本管理較為粗放，未達到精細化的成本管理操作，比如電力企業(yè)的成本資金是用于哪些業(yè)務項目不得而知，所有成本信息僅僅來源于傳統(tǒng)的會計核算結果（每年的年末會進行一次總結，這時候才會看到具體的成本信息，包括總的成本支出以及電力企業(yè)的成本資金用于哪些業(yè)務項目），這是一種成本管理與企業(yè)業(yè)務相脫節(jié)的表現(xiàn)。此外就是電力企業(yè)早期的成本計劃不夠完善，對于資金的使用方向沒有明確的說明。再者就是成本管控所涉及的管理范圍過于狹窄，與現(xiàn)如今的成本管理要求相比，無法滿足，需要不斷完善電力企業(yè)成本管控的內容，擴大成本管控的范圍，保障成本信息的真實性和完整性。

3.當前電力企業(yè)成本管控中存在問題的成因分析

通過作者對電力企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀剖析，作者認為之所以出現(xiàn)這樣的問題，其中原因之一是電力企業(yè)對成本管理的認識不足，粗略估計成本預算，阻礙電力企業(yè)的發(fā)展和成長。除此之外，還有以下幾個方面的原因：

（1）電力企業(yè)成本預算制度不完善

前面作者指出成本控制作用的有效發(fā)揮可以進一步改善企業(yè)的經營管理現(xiàn)狀，不斷的健全企業(yè)內部經濟責任制度，但目前電力企業(yè)的成本預算制度還存在一些不科學的地方。部分電力企業(yè)實際上并沒有制定一系列的責任成本制度，即使是存在責任成本制度也是形同虛設，因為所制定的責任成本制度是比較粗線條的，并沒有將責任分到個人，出現(xiàn)責任懈怠的現(xiàn)象，很難發(fā)揮成本預算的效果。此外部分電力企業(yè)的成本預算方法比較的單一（多數(shù)為固定預算法和增量預算法），隨著時代的變遷，所做出的預算缺乏一定的準確性和客觀性。預算的目標多為短期目標而非戰(zhàn)略性目標，預算的范圍也比較狹窄并缺乏一定的監(jiān)督機制。

（2）電力企業(yè)成本控制過程不到位

成本控制過程不到位換句話說就是成本管理目標不合理。大部分的電力企業(yè)依據傳統(tǒng)的成本管理理念，往往只是從自身方面找原因及縮減成本的點，重視電力企業(yè)采購-生產-銷售這些環(huán)節(jié)的成本管控，但是卻忽略了市場的需求、競爭對手之間的競爭等一些外部因素。這種現(xiàn)象的持續(xù)并不利于企業(yè)的長久發(fā)展。加之一些電力企業(yè)在采購-生產-銷售這些環(huán)節(jié)的成本管控的工作并不到位，更加會損害電力企業(yè)的經營效益和核心競爭力。

（3）電力企業(yè)成本核算流于形式

成本核算是對企業(yè)資金使用情況的真實反饋，一段時間內的生產費用支出明細都一覽無余。根據成本核算信息，電力企業(yè)可以有效控制生產經營過程中的消費，提高企業(yè)的經濟管理水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)長久持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，部分電力企業(yè)成本核算流于形式，對成本核算所呈現(xiàn)的結果的利用率不夠高，并未發(fā)揮其對成本控制的真正價值，而且在成本核算過程中，核算的內容和范圍存在沖突，核算信息不完整，數(shù)據缺乏準確性。

三、加強電力企業(yè)成本管控的對策措施

針對以上電力企業(yè)成本管控存在的問題及其成因，電力企業(yè)需要采用相應的改進措施，加強電力企業(yè)成本管控以真正的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力，具體要做好以下幾個方面工作：

1.全面實施推行全面成本預算管理

預算管理秉持彈性原則，在實踐過程中，電力企業(yè)首先要綜合分析市場需求及競爭對手這些內外部因素，將所有影響成本的因素包含進去加以考慮，并不斷的與實際成本支出做比較，分析兩者差異，不斷增強電力企業(yè)成本預算的準確性。全面推行成本預算管理離不開電力企業(yè)管理制度的建立，因此作者指出，全面管理制度的確立是成本預算的基礎。

2.提高電力企業(yè)成本信息的可靠性和完整性，加強成本核算

電力企業(yè)成本管控的有效實施需要建立在真實的成本信息上，做好成本信息的完整和準確是電力企業(yè)成本管控的基礎，但是現(xiàn)如今電力企業(yè)成本信息卻存在虛假現(xiàn)象。作者提出，電力企業(yè)需要不斷的加強成本核算，不讓成本核算流于形式。成本核算是對企業(yè)資金使用情況的真實反饋，根據成本核算信息，電力企業(yè)可以有效控制生產經營過程中的消費，提高企業(yè)的經濟管理水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)長久持續(xù)的發(fā)展。那么電力企業(yè)需要從這個方面入手：核算內容要精細化，核算范圍擴大化。一些電力企業(yè)在開展業(yè)務的時候會忽略某種性質的消費支出（比如說招待宴請費用），在核算的時候沒有計入到成本支出中，導致成本核算信息不準確，無法為電力企業(yè)下一步的成本管理做出有效的參考，失去其自身的價值。

3.完善電力企業(yè)成本管理的監(jiān)督體系

在上面的論述中，我們會發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)的成本信息會出現(xiàn)虛假的現(xiàn)象，成本預算過于敷衍，預算金額不準確、不真實，后期成本資金支出較為隨意，并非嚴格按照成本預算來執(zhí)行。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有一部分原因是電力企業(yè)對成本管控的監(jiān)督工作不到位，需要建立完善的監(jiān)督機制。首先這個監(jiān)督部門和人員要有一定的獨立性和權威性，與其他部門人員沒有利益的牽扯，其次明確監(jiān)督人員的工作任務，監(jiān)督人員的主要任務就是監(jiān)督工作人員在業(yè)務流程是否嚴格執(zhí)行，注意成本資金的流向并且做好詳細記錄。作者還提出，明確各個環(huán)節(jié)的資金金額及流動方向是監(jiān)督工作的基礎，需要做好相應的工作。

4.加強電力企業(yè)全過程的成本控制

電力企業(yè)需要從全局出發(fā)，既要緊抓各細節(jié)，又要掌控業(yè)務全過程的成本控制，在每個業(yè)務環(huán)節(jié)都需要不斷的改進。

5.實時更新成本管理理念，不斷引進和創(chuàng)新新的成本管理方法

傳統(tǒng)的成本管理較為粗放，未達到精細化的成本管理操作，成本管理與企業(yè)業(yè)務相脫節(jié)，作者指出，電力企業(yè)需要實時更新成本管理理念，不斷引進和創(chuàng)新新的成本管理方法，建立開放性的電力企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)，注重成本信息的精細化和實時動態(tài)性。

四、結束語

面對電力行業(yè)激烈的競爭壓力，電力企業(yè)必須要不斷的加強對成本的管控，為自身爭取更大的經濟效益和競爭優(yōu)勢，作者通過深入的分析當前電力企業(yè)在成本管控中存在的突出問題以及問題出現(xiàn)的成因，然后提出了如何改進的幾點策略，未來電力企業(yè)可以從這幾個方面作努力。

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