劉順厚 秦元海

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終踐行為人民謀幸福的價值追求，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把改善民生作為推動發(fā)展的根本目的，一大批惠民舉措落地實(shí)施，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。這充分彰顯了我們黨始終堅(jiān)持為人民謀幸福、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”，“不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”。（習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》）堅(jiān)持一切為了人民、一切向人民群眾負(fù)責(zé)，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

1.人民是創(chuàng)造幸福的主體。人民是推動發(fā)展的根本力量，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。黨員干部要站在人民群眾主體地位考慮問題，要始終尊重人民群眾、相信人民群眾、向人民群眾學(xué)習(xí)。同時，要充分調(diào)動廣大人民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性、創(chuàng)造性，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

2.幸福要由人民共享。全體人民共同參與建設(shè)所取得的幸福成果，歸根結(jié)底要由全體人民共享。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。”堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

3.人民幸福體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢之中。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。人民幸福是中國夢的重要內(nèi)涵，而中國夢則是實(shí)現(xiàn)人民幸福的共同目標(biāo)。中國夢與為人民謀幸福是具體的歷史的統(tǒng)一，中國夢是人民幸福的最高價值尺度，為人民謀幸福是中國夢得以實(shí)現(xiàn)的前提和支撐。中國夢和為人民謀幸福緊密相連，相互促進(jìn)。

二

為人民謀幸福就是要滿足人民群眾的物質(zhì)和精神等各方面的現(xiàn)實(shí)需求，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

1.必須始終堅(jiān)持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖。改革開放40年來，正是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”，我國實(shí)現(xiàn)了從“追趕”到“引領(lǐng)”的跨越。但是必須看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，這決定了發(fā)展仍然是“第一要務(wù)”。一方面，要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念。必須將創(chuàng)新作為第一動力、協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色作為普遍形態(tài)、開放作為必由之路、共享作為根本目的，從而不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使人民幸福實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由量到質(zhì)的不斷提升，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷增強(qiáng)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

2.必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。人民對美好生活的需要，不只是物質(zhì)文化方面的需要，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。要深刻把握社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，著力補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要切實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，使人人都通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展；要深化收入分配制度改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，著力解決收入分配差距過大的問題，逐步形成利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會公平正義；要加大扶貧開發(fā)力度，深入開展精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要全面貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，增進(jìn)人民健康福祉，從而更好滿足人民對更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期盼。

3.必須抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，是對我們黨的執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。為人民謀幸福，就是改善人民生活，讓人民得到真正實(shí)惠。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要以更大力度推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，扎實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生問題，不斷完善社會治理，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障和改善民生。要不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨意識，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，把群眾作為最可信賴、最可依賴的堅(jiān)強(qiáng)力量，從人民群眾中汲取智慧和力量，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量，共圓我們的“中國夢”。

4.必須用好手中的權(quán)力。首先，樹立正確的權(quán)力觀。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記權(quán)力是人民賦予的，正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力，把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置。其次，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。必須按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，保證監(jiān)督不留死角、沒有真空，確保監(jiān)督取得應(yīng)有成效。必須落實(shí)主體責(zé)任，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來。第三，筑牢權(quán)力運(yùn)行的“制度鐵籠”。只有健全行政權(quán)力運(yùn)行制度，從實(shí)際出發(fā)科學(xué)設(shè)計(jì)“制度鐵籠”，確?！盎\條”牢固、有效，彼此銜接配套、環(huán)環(huán)相扣，防止“牛欄關(guān)貓”，用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)定不移懲治腐敗，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，確保制度執(zhí)行不放空炮、不走過場，才能樹牢底線思維、法治思維，從而確保權(quán)力始終為人民謀幸福。

5.必須真抓實(shí)干。幸福是奮斗出來的。為人民謀幸福，絕不是一句簡單的口號，而要落實(shí)到每個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的行動上。要牢牢把握新時代人民群眾對美好生活的向往，把為人民謀幸福貫徹落實(shí)到治國理政全部活動之中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己的初心和使命，腳踏實(shí)地踐行“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神，立足本職崗位，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干；要真心實(shí)意問政于民、問需于民、問計(jì)于民，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，撲下身子抓落實(shí)，為民解憂，為民造福，用實(shí)際行動回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院；上海海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎