張佳琦
內(nèi)容摘要:分享經(jīng)濟(jì)是一種以“使用而非擁有”為理念,以信息技術(shù)為支撐,以社會(huì)大眾的廣泛參與為主要形式的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如今全球范圍內(nèi)掀起了分享經(jīng)濟(jì)狂潮,短短數(shù)年就誕生了優(yōu)步等分享經(jīng)濟(jì)巨頭企業(yè),越來越多的人參與到分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的起步略晚于國(guó)外,但近年來,尤其在2012年以后發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)主要分布于交通出行、房屋短租、金融、生活服務(wù)、知識(shí)技能等領(lǐng)域,尤其以交通出行領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大。分享經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí),也暴露出一些問題。本文通過對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、問題以及趨勢(shì)進(jìn)行研究,結(jié)合分享經(jīng)濟(jì)中存在的問題提出相應(yīng)解決措施。
關(guān)鍵詞:分享經(jīng)濟(jì) 熱點(diǎn) 趨勢(shì)
分享經(jīng)濟(jì)的概念、種類與特征
(一)分享經(jīng)濟(jì)的概念
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)給出的定義,分享經(jīng)濟(jì)(sharing economy)是指“利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源,滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和”。Hamari,Sjoklint&Ukkonen;(2015)認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)是“通過社會(huì)化的在線服務(wù),開展的個(gè)人與個(gè)人之間給予、獲取、分享產(chǎn)品與服務(wù)的活動(dòng)”。羅賓·蔡斯(2015)認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)就是“產(chǎn)能過剩、共享平臺(tái)、人人參與三者的結(jié)合”。這些定義都存在著一致性,即指出分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提、分享經(jīng)濟(jì)所分享的內(nèi)容以及分享經(jīng)濟(jì)要達(dá)到的目的。分享經(jīng)濟(jì)是數(shù)據(jù)處理技術(shù)、定位技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)發(fā)展成熟后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。借助于技術(shù)手段,分享平臺(tái)得以建立,個(gè)人可以按照自己的需要提供或索取資源,從而使分散且閑置的資源得到快速整合和精確匹配,實(shí)現(xiàn)資源充分利用,同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。可以說,分享經(jīng)濟(jì)的前提是大量閑置資源,條件是大眾參與,支撐是信息技術(shù),目標(biāo)是資源利用效率最優(yōu)化。
(二)分享經(jīng)濟(jì)的種類
分享經(jīng)濟(jì)的分類方式多種多樣。通過對(duì)研究文獻(xiàn)的梳理,可以歸納出三種受到廣泛認(rèn)可的分類方法。以分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行業(yè),或者說按分享的內(nèi)容劃分,可以分為產(chǎn)品、服務(wù)、空間、資金、知識(shí)技能等類別的分享。產(chǎn)品分享,如車輛、服裝、機(jī)器設(shè)備、日常用品等,代表性的分享平臺(tái)有滴滴出行、優(yōu)步、ofo共享單車等。服務(wù)分享,主要集中在生活性服務(wù)業(yè),如家政、護(hù)理美容等,代表性平臺(tái)有河貍家、阿姨來了等??臻g分享,最為代表性的為住宿的分享(此外廠房、工作室分享也有一定發(fā)展),代表性平臺(tái)有途家網(wǎng),小豬短租等。資金分享,主要有P2P借貸(個(gè)人與個(gè)人之間的小額信用借貸交易)和資本眾籌等形式,代表性的平臺(tái)有紅嶺創(chuàng)投、陸金所、京東眾籌等。知識(shí)技能類分享,主要是一些知識(shí)普及與經(jīng)驗(yàn)分享,代表性平臺(tái)有維基百科(Wikipedia)、豬八戒網(wǎng)、知乎、在行、分答等。
以分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否盈利劃分,可以分為營(yíng)利的分享活動(dòng)和非營(yíng)利的分享活動(dòng)。絕大多數(shù)的分享活動(dòng)屬于盈利活動(dòng),當(dāng)然,非盈利分享活動(dòng)也是分享經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,多出現(xiàn)于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)分享領(lǐng)域,維基百科是非盈利分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最典型的代表。
以分享活動(dòng)的形式劃分,Botsman認(rèn)為可以將其分為二手物品再分配市場(chǎng)、產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)和協(xié)作型生活方式。二手物品再分配市場(chǎng)就是提供一個(gè)平臺(tái),將物品從不需要的人群(或地點(diǎn))轉(zhuǎn)移到需要它的人群(或地點(diǎn))。產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)就是提供一個(gè)平臺(tái),使用戶通過信息匹配,獲取物品的使用權(quán)而非所有權(quán),并向物品所有者支付一定費(fèi)用。協(xié)作型生活方式是通過分享平臺(tái),將服務(wù)、資金、空間等資源進(jìn)行共享和交換。需要注意的是,這三種分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在實(shí)際運(yùn)行中相互交叉,并沒有明確區(qū)分。
(三)分享經(jīng)濟(jì)的特征
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(2016)認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)有六大特征:技術(shù)特征是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、主體特征是大眾參與、客體特征是資源要素的快速流動(dòng)與高效配置、行為特征是權(quán)屬關(guān)系的新變化、效果特征是用戶體驗(yàn)最佳、文化特征是“不求擁有,但求所用”。這六大特征是對(duì)分享經(jīng)濟(jì)完整而系統(tǒng)的歸納。
從技術(shù)上看,定位技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,將個(gè)體的需求與閑置資源通過互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系在一起。移動(dòng)智能終端是分享經(jīng)濟(jì)的主要載體,隨著以智能手機(jī)為代表的移動(dòng)智能終端的普及,形成了龐大的分享經(jīng)濟(jì)受眾群體。正因?yàn)槿绱?,基于互?lián)網(wǎng)的分享平臺(tái)得以建立,為需求者和供給者提供精確的信息匹配,閑置資源最優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)由此奠定。
從參與主體上看,無論是何種經(jīng)濟(jì)形態(tài),沒有大眾的參與是無法進(jìn)一步擴(kuò)張的。分享經(jīng)濟(jì)具有“網(wǎng)絡(luò)外部性”,分享平臺(tái)的用戶數(shù)量越多,每個(gè)用戶從分享平臺(tái)提供的服務(wù)中得到的效用就越大。技術(shù)發(fā)展降低了大眾參與的門檻,大眾可以利用手中各類資源,通過平臺(tái)廣播給大眾,獲取需求信息后,將資源交付給需求方。用戶提供資源的同時(shí),不僅獲取回報(bào),而且享受著他人的資源所提供的服務(wù)與便利,還可以在資源交換中獲得社會(huì)交往的樂趣。
從客體特征上看,現(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)是不完全的,信息的不對(duì)稱導(dǎo)致資源配置效率不高,資源閑置與浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。分享經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)手段,精確進(jìn)行資源配置,大眾的積極參與又使資源配置活動(dòng)覆蓋到更多人群中,從而進(jìn)一步提高資源的使用效率,減少閑置與浪費(fèi)。
從行為特征上看,以往的交易形態(tài)多為隨著產(chǎn)品交易結(jié)束,所有權(quán)由一方轉(zhuǎn)移到另一方。分享經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)使用權(quán),并通過所有權(quán)與使用權(quán)的分離,采用“租”的形式將物品或服務(wù)的使用權(quán)讓渡給需求者,在滿足需求者需要的同時(shí),供給者還可以獲得相應(yīng)回報(bào),最大程度減少所有權(quán)轉(zhuǎn)移帶來的資源閑置與浪費(fèi)。
從效果特征來看,分享經(jīng)濟(jì)以其簡(jiǎn)單易行的操作流程,方便快捷的信息搜集、分析,資源的快速匹配、共享,吸引社會(huì)大眾參與其中。參與者越多,資源越充足,資源匹配的精確程度也就越高。用戶體驗(yàn)度的提高,進(jìn)一步擴(kuò)大了分享經(jīng)濟(jì)的受眾基礎(chǔ)。
從文化特征上看,分享經(jīng)濟(jì)在帶給人們滿意的產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí),也將“使用而非擁有”理念傳播開來,使參與分享經(jīng)濟(jì)的每個(gè)人能夠在日常生活與工作中踐行分享理念。同時(shí),分享經(jīng)濟(jì)也傳播了節(jié)約和循環(huán)利用的理念,有利于增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)今,我國(guó)強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)力在產(chǎn)品數(shù)量上能夠滿足絕大多數(shù)社會(huì)需求,但傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式已不可持續(xù),信息的不完全又使相當(dāng)一部分資源得不到充分利用,資源供給不足與資源閑置的矛盾始終存在,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型箭在弦上。近年來互聯(lián)網(wǎng)在軟硬件方面都得到了較好普及,據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì),截至2016年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億,其中手機(jī)網(wǎng)民有6.56億。龐大的網(wǎng)絡(luò)用戶尤其是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶群體,是分享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)快速發(fā)展得天獨(dú)厚的重要條件。更加高效資源配置方式的時(shí)代需求與龐大的互聯(lián)網(wǎng)受眾群體,共同構(gòu)成了我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。
我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個(gè)階段(見表1):2008年以前的萌芽期,受國(guó)外分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)影響,國(guó)內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)了一些知識(shí)分享網(wǎng)站和眾包平臺(tái);2009-2012年的起步期,分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在交通出行、在線短租、生活服務(wù)、金融等領(lǐng)域多點(diǎn)開花,涌現(xiàn)了一大批分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)。2013年以后為快速發(fā)展期,隨著技術(shù)的普及和投資者的涌入,分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)快速發(fā)展,一些企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,成為行業(yè)內(nèi)頗具份量的企業(yè)。同時(shí),一些企業(yè)也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被整合、并吞甚至淘汰,比如國(guó)內(nèi)首家在線短租平臺(tái)愛日租于2013年被迫關(guān)閉,螞蟻短租也于2016年被途家網(wǎng)收購。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模約為19650億元,分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)提供者人數(shù)約為5000萬(其中平臺(tái)型企業(yè)員工數(shù)約500萬),約占中國(guó)勞動(dòng)人口總數(shù)的5.5%,保守估計(jì),參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總?cè)藬?shù)超過5億。預(yù)計(jì)2016-2020年,分享經(jīng)濟(jì)年均增速約為40%,到2020年,我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。目前,我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要活躍于交通出行、房屋短租、金融(P2P借貸與資本眾籌)、生活服務(wù)、知識(shí)技能等領(lǐng)域,且以交通出行領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最為成熟,分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下各行業(yè)代表性企業(yè)參見表2。經(jīng)過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與整合,滴滴出行、神州租車、途家網(wǎng)、小豬短租、陸金所等分享經(jīng)濟(jì)代表性企業(yè)異軍突起。2016年8月1日,滴滴出行與優(yōu)步合并,成為影響中國(guó)乃至全球分享經(jīng)濟(jì)的大事件。
分享經(jīng)濟(jì)日益受到政府重視。2015年9月10日,李克強(qiáng)總理在第九屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中提到:“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子,通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,門檻更低、成本更小、速度更快,這有利于拓展我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域,讓更多的人參與進(jìn)來”。2015年10月,中共十八屆五中全會(huì)發(fā)表的全會(huì)公報(bào)中,明確提出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,這是“分享經(jīng)濟(jì)”首次出現(xiàn)在國(guó)家政策文件中。2015年11月,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布,再一次明確“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。2016年政府工作報(bào)告中,明確提到“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”。2016年3月,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》草案,其中明確“積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,這標(biāo)志著分享經(jīng)濟(jì)被正式寫入“十三五”規(guī)劃之中。2016年7、8月間,互聯(lián)網(wǎng)交通出行和互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的政策規(guī)制文件陸續(xù)出臺(tái),分享經(jīng)濟(jì)終于有規(guī)可依。
我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
分享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),經(jīng)營(yíng)理念、組織方式和盈利模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在很大區(qū)別。我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展道路上還面臨著諸多挑戰(zhàn),既有外部環(huán)境的約束與阻礙,也有行業(yè)內(nèi)固有的缺陷與不足:監(jiān)管制度亟待重構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟,分享平臺(tái)難以約束參與者行為。這些問題的存在制約了我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
(一)監(jiān)管制度亟待重構(gòu)
現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理方式和監(jiān)管制度建立在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)上,服務(wù)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要,相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)化、平面化的分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng),顯然落后很多。很多規(guī)制文件不僅無法發(fā)揮有效監(jiān)管作用,反而會(huì)阻礙分享經(jīng)濟(jì)參與者的創(chuàng)新活動(dòng)。舊制度管理新經(jīng)濟(jì),不僅會(huì)大大降低分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率,而且會(huì)以“違法違規(guī)”的名義阻礙分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展。比如在房屋分享領(lǐng)域會(huì)遇到衛(wèi)生、消防等事項(xiàng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題,在無線網(wǎng)絡(luò)分享領(lǐng)域會(huì)遇到網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)實(shí)名制問題,在生活服務(wù)分享經(jīng)濟(jì)(如送餐平臺(tái)、家政服務(wù))中會(huì)遇到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、員工培訓(xùn)問題、勞務(wù)關(guān)系界定及勞動(dòng)保護(hù)問題等。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大
分享經(jīng)濟(jì)沖擊了傳統(tǒng)行業(yè)的商業(yè)模式和理念,給市場(chǎng)中的在位者帶來了巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。不僅如此,分享經(jīng)濟(jì)代表的新理念正在造就一種顛覆性變革,這種“創(chuàng)造性破壞”勢(shì)必會(huì)摧毀在位者的支配地位,引發(fā)社會(huì)財(cái)富與利益的重新分配。因此,既得利益者肯定會(huì)采用各種手段阻礙分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更不利于經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟
分享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)從萌芽到發(fā)展壯大,經(jīng)歷的時(shí)間很短,分享經(jīng)濟(jì)本身難免存在一些缺陷。分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、質(zhì)量保障體系、用戶數(shù)據(jù)保護(hù)等方面仍存有不足和隱患。分享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式較為單一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)普遍存在,這顯然不利于分享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)分享平臺(tái)難以約束參與者行為
分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織方式讓分享經(jīng)濟(jì)參與者不受時(shí)間、身份、地域的約束,可以靈活、高效地開展分享活動(dòng),大大提高了個(gè)人參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。但同樣的,分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)與參與者沒有直接隸屬關(guān)系,缺乏對(duì)參與者強(qiáng)有力的組織約束,這為個(gè)別參與者損人利己提供了可乘之機(jī)。如果缺乏違規(guī)懲戒機(jī)制及執(zhí)行機(jī)制,參與者很有可能為達(dá)到個(gè)人利益最大化而逾越基本交易規(guī)則,損害分享平臺(tái)中其他參與者乃至整個(gè)平臺(tái)共同利益,公共物品領(lǐng)域中的“公地悲劇”困境將會(huì)在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重演。分享經(jīng)濟(jì)洞察到人們“求使用不求占用”的愿望,卻高估了人的自我約束力,沒有考慮到參與者潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
(一)分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快
隨著分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多地區(qū)的政府部門意識(shí)到分享經(jīng)濟(jì)的重要作用。多個(gè)省份明確提出要大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),例如江西、浙江等省。重慶市在頒布的《關(guān)于培育和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的意見》中表示,要在2020年前處于全國(guó)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平。國(guó)務(wù)院在2017年1月發(fā)布的文件中提出要將分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,未來將會(huì)有更多地區(qū)出臺(tái)支持分享經(jīng)濟(jì)的政策。目前,分享經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模在GDP中的比重可能突破10%。到2025年,這一比重將會(huì)進(jìn)一步提升。隨著分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,中國(guó)將會(huì)產(chǎn)生更多巨無霸平臺(tái)型企業(yè)。未來五到十年,中國(guó)將會(huì)有更多企業(yè)與個(gè)人參與分享經(jīng)濟(jì)中。
(二)分享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合速度加快
目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,很多產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。伴隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展與“智能制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施,分享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合速度將會(huì)提速。分享經(jīng)濟(jì)的新模式將會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)得到推廣,新型平臺(tái)企業(yè)數(shù)量會(huì)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。分享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的融合能夠有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。將分享的基因引入實(shí)體企業(yè)的研發(fā)、服務(wù)等環(huán)節(jié),對(duì)于實(shí)體企業(yè)的發(fā)展大有裨益。為了推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)務(wù)院明確提出要大力發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)。中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,在未來幾年將會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展期。
(三)平臺(tái)企業(yè)加快全球化布局
為了搶占國(guó)際市場(chǎng),大型平臺(tái)企業(yè)開始積極進(jìn)行全球化布局。分享經(jīng)濟(jì)作為開放經(jīng)濟(jì)的一種,具有全球化的內(nèi)在需求。部分企業(yè)以開拓全球市場(chǎng)為目標(biāo),積極探索國(guó)際化道路。例如Wi-Fi萬能鑰匙、住百家等。在中國(guó)的分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)當(dāng)中,已經(jīng)有很多企業(yè)開始進(jìn)行全球化布局,例如滴滴出行、小豬短租等企業(yè)。信息技術(shù)的快速發(fā)展將會(huì)加快我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)從本土到全球化的進(jìn)程。
(四)分享經(jīng)濟(jì)將改變就業(yè)形態(tài)
分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅能夠提供大量就業(yè)崗位,還能有效豐富就業(yè)形態(tài)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降,就業(yè)崗位數(shù)量難以滿足社會(huì)需求。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)幫助大量待業(yè)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。到2020年,我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)者可能超過1億人,能夠有效緩解就業(yè)壓力。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)提供很多兼職崗位,為就業(yè)提供了更豐富的形式。在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,就業(yè)形式將會(huì)由雇傭式就業(yè)向創(chuàng)業(yè)式就業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
(一)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念
地方政府是分享經(jīng)濟(jì)的直接監(jiān)管者。在政府監(jiān)管方面,地方政府應(yīng)當(dāng)擺脫路徑依賴對(duì)分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策制定造成的消極影響,革除不利于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。分享經(jīng)濟(jì)規(guī)制條款的制定宜采用戰(zhàn)略性模糊策略,給予分享經(jīng)濟(jì)參與者充分的創(chuàng)新空間。政府要嚴(yán)厲懲處分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中破壞市場(chǎng)秩序,侵害他人合法權(quán)益的違法行為。在行業(yè)分享經(jīng)濟(jì)管理細(xì)則中,政府需要平衡分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后行業(yè)內(nèi)各方利益。行政力量介入分享經(jīng)濟(jì),固然是以“有形之手”推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但政府“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”身份界限不清,對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的阻礙作用多于推進(jìn)作用,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相違背。因此,把握分享經(jīng)濟(jì)管理力度十分重要,既要避免政府部門監(jiān)管過多過濫,阻礙分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展,又要防止政府部門在管理分享經(jīng)濟(jì)過程中的不作為。中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取其他國(guó)家和地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),通過立法形式,規(guī)范分享經(jīng)濟(jì)各類主體行為。同時(shí)淡化行政干預(yù),使行政力量逐漸從分享經(jīng)濟(jì)的提攜者與干預(yù)者,轉(zhuǎn)變成為分享活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督者和違法行為的懲罰者。
(二)制定分享經(jīng)濟(jì)扶持政策
在轉(zhuǎn)變分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管觀念的同時(shí),地方政府應(yīng)該制定分享經(jīng)濟(jì)的扶持政策,鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。政府作為分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管者,應(yīng)當(dāng)減少現(xiàn)行制度中束縛分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容,增加鼓勵(lì)企業(yè)與公民參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容。具體而言,政府可以從四方面著手:首先,修訂政策,放開準(zhǔn)入上的限制,對(duì)分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在組織方式上的創(chuàng)新予以承認(rèn);其次,政府可以在財(cái)政上采取轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等措施,給予小規(guī)模分享平臺(tái)資金扶持與財(cái)政支持;再次,鼓勵(lì)高校、科研院所積極參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并積極支持分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作,從而為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持;最后,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐。出臺(tái)分享經(jīng)濟(jì)的扶持政策不僅可以吸引潛在參與者與商業(yè)資本進(jìn)入特定行業(yè),開展并擴(kuò)大分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還能夠刺激很多企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)模式,并參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。
(三)社會(huì)大眾要積極參與、自審自律
分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展離不開社會(huì)大眾的廣泛參與。要想推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,分享平臺(tái)要充分宣傳分享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn),吸引更多民眾關(guān)注。同時(shí),分享經(jīng)濟(jì)具備社會(huì)交往的功能,能夠吸引年輕人的加入。年輕人具有比較強(qiáng)的消費(fèi)能力與創(chuàng)新思維能力,年輕群體的加入有利于提升分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活力與創(chuàng)造力。中國(guó)居民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“所有權(quán)第一”、“買優(yōu)于租”的傳統(tǒng)觀念,在享受分享經(jīng)濟(jì)帶來便利的同時(shí),可以借助分享平臺(tái)的力量,利用自身所具有的閑置物品獲取經(jīng)濟(jì)收益,這樣有利于資源分享與環(huán)境保護(hù)。
面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題,分享經(jīng)濟(jì)參與者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律與行為自律,在分享活動(dòng)中自覺抵制違法違規(guī)行為。分享平臺(tái)應(yīng)對(duì)分享活動(dòng)采取事前、事中、事后三個(gè)維度的管控:對(duì)接入分享平臺(tái)用戶的信用情況進(jìn)行嚴(yán)格篩選與核查,防止不法分子趁機(jī)混入,擾亂分享經(jīng)濟(jì)秩序;運(yùn)用技術(shù)手段,完善分享活動(dòng)過程監(jiān)控,時(shí)刻防范不法分子通過技術(shù)漏洞竊取非法利益;當(dāng)侵害行為發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)漏洞、核算損失,第一時(shí)間公布事情因由,回應(yīng)公眾疑惑,處理責(zé)任者,積極開展善后事宜。分享經(jīng)濟(jì)參與者要自覺遵守分享經(jīng)濟(jì)倫理與社會(huì)道德規(guī)范,依法依規(guī)參與分享活動(dòng),抵制違法違規(guī)行為。
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