在新一屆人大常委會(huì)履職的開局之年，淄博市張店區(qū)人大常委會(huì)圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，工作質(zhì)量和水平有了新提高，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，但工作上仍有一些不足，主要是距離“高點(diǎn)定位、走在前列”的工作要求還有差距，向先進(jìn)看齊的意識(shí)還不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，創(chuàng)新意識(shí)不夠濃。接下來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)要突出重點(diǎn)，努力做到“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)提升、六個(gè)到位”，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)。

一個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和各級(jí)黨委的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)精神，努力做好新形勢(shì)下的人大工作。要充分發(fā)揮好區(qū)人大常委會(huì)黨組的作用，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)將區(qū)委重大決策部署轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志。

徐磊（前排右三）帶隊(duì)視察大氣污染防治工作

三個(gè)提升，即提升標(biāo)準(zhǔn)、提升素質(zhì)、提升水平。

(一）提升標(biāo)準(zhǔn)。按照“高點(diǎn)定位、走在前列”要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提升標(biāo)桿。對(duì)于亮點(diǎn)工作要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、自我加壓，向更高標(biāo)準(zhǔn)更高層次邁進(jìn)；對(duì)于短板工作要不甘落后、奮發(fā)有為，向一流看齊，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。工作人員要以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升境界、勇于擔(dān)當(dāng)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)趕超先進(jìn)、走在前列。

（二）提升素質(zhì)。全體工作人員要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念。要多學(xué)真學(xué)，學(xué)深學(xué)透相關(guān)法律法規(guī)和人大專業(yè)知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、政策和措施，做到底數(shù)清、情況明。各項(xiàng)工作都要認(rèn)真調(diào)研，深入思考，務(wù)求實(shí)效。要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）提升水平。一是規(guī)范有序。要注重工作的規(guī)范性、程序性，各項(xiàng)工作都要明確操作規(guī)程，把工作細(xì)化、量化、具體化、責(zé)任化，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。二是扎實(shí)有效。一分部署九分落實(shí)，要做到謀劃要實(shí)、操作要實(shí)、成效要實(shí)，必須把以上兩者統(tǒng)一起來(lái)，確保水平得到提升。

六個(gè)到位，即審議到位、評(píng)議到位、預(yù)算審查到位、執(zhí)法檢查到位、建議辦理到位、季度“雙聯(lián)”到位。

（一）審議到位。切實(shí)提高審議質(zhì)量和實(shí)效。從議題確定、會(huì)前調(diào)研、材料提報(bào)到會(huì)議通知、會(huì)議審議、決議決定、審議意見(jiàn)起草，各委室都要全面規(guī)范細(xì)化工作流程和工作方案。要重視調(diào)研工作。常委會(huì)會(huì)議前，相關(guān)專委會(huì)、工作委室要認(rèn)真開展聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流等調(diào)研工作，提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。要認(rèn)真做好審議工作，重點(diǎn)安排常委會(huì)相關(guān)組成人員作中心發(fā)言，鼓勵(lì)支持其他組成人員和列席代表積極發(fā)言，在集體行使職權(quán)的原則下做出決議決定。對(duì)常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)建議，相關(guān)專委會(huì)和工作委室要認(rèn)真歸納整理，及時(shí)形成常委會(huì)審議意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)落實(shí)情況做好跟蹤監(jiān)督。

（二）評(píng)議到位。一是對(duì)政府專項(xiàng)工作評(píng)議，要加強(qiáng)對(duì)被評(píng)議部門的監(jiān)督檢查，督促制定迎評(píng)方案，利用“雙聯(lián)”、組織代表活動(dòng)等方式深入征求各級(jí)人大代表對(duì)被評(píng)議部門的意見(jiàn)建議；專項(xiàng)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)整改工作提出意見(jiàn)要求，督促被評(píng)議部門深入整改、切實(shí)回應(yīng)代表關(guān)切，精心組織專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等工作，確保評(píng)議取得實(shí)效。二是對(duì)“兩官”履職評(píng)議，要深入做好調(diào)查研究和案件查閱工作，既注重定性評(píng)議，又注重定量評(píng)議，堅(jiān)持客觀、公平、公正原則，對(duì)被評(píng)議“兩官”做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

（三）預(yù)算審查到位。一是加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政全口徑預(yù)決算的監(jiān)督，完善預(yù)算審查體制、機(jī)制，提高預(yù)算審查水平。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，按時(shí)聽(tīng)取審計(jì)及審計(jì)整改落實(shí)情況報(bào)告，扎實(shí)做好審計(jì)監(jiān)督工作。三是加強(qiáng)部門預(yù)算備案審查，進(jìn)一步完善區(qū)人大常委會(huì)部門預(yù)算審查實(shí)施方案，認(rèn)真檢查部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和部門決算情況，將審查建議及時(shí)與區(qū)政府溝通，突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)部門整改工作認(rèn)真進(jìn)行督查。

（四）執(zhí)法檢查到位。執(zhí)法檢查每年不少于3項(xiàng)，每項(xiàng)執(zhí)法檢查都要認(rèn)真制定執(zhí)法檢查方案，或由人大專門委員會(huì)負(fù)責(zé)，或由常委會(huì)各委室負(fù)責(zé)。要抽調(diào)精干力量組成執(zhí)法檢查工作小組，實(shí)地調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，形成高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。常委會(huì)會(huì)議審議后，相關(guān)專門委員會(huì)及工作委室要督促被檢查部門改進(jìn)執(zhí)法工作，確保法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹落實(shí)。

（五）建議辦理到位。發(fā)揮人大專委會(huì)作用，督促承辦部門主動(dòng)聯(lián)系代表進(jìn)行座談、調(diào)研，征求代表意見(jiàn)，解決好重答復(fù)輕辦理的問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)督辦建議辦理工作，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、承辦部門主要負(fù)責(zé)同志直接負(fù)責(zé)的辦理機(jī)制，在辦理過(guò)程中人代工委逐一聽(tīng)取承辦部門的匯報(bào)，并對(duì)辦理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督促檢查。對(duì)于重點(diǎn)建議辦理情況，主任會(huì)議要聽(tīng)取匯報(bào)，常委會(huì)會(huì)議要做好評(píng)議工作。

（六）季度“雙聯(lián)”到位。主任會(huì)議組成人員帶頭落實(shí)季度“雙聯(lián)”的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持每季度聯(lián)系一次代表、每季度聯(lián)系一次人民群眾，征求代表和群眾意見(jiàn)。季度“雙聯(lián)”工作分組進(jìn)行，每組由相關(guān)委室具體負(fù)責(zé)，擔(dān)起組織協(xié)調(diào)和實(shí)施的責(zé)任。每次活動(dòng)中，各組都要在指導(dǎo)好鎮(zhèn)街人大轉(zhuǎn)辦代表和群眾意見(jiàn)建議的同時(shí)，歸納整理出本小組的建議，交主任會(huì)議研究處理。