王剛左鈴蘭

（1，云南省大理市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 671003；2，云南省大理州動物疫病預(yù)防控制中心 671003）

1 實(shí)施可追溯體系建設(shè)的主要作用

在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作（下文統(tǒng)稱為可追溯體系）有重要意義，能使一些重大動物疫病得到控制。通過該可追溯體系能及時(shí)找出防疫漏洞，對疫情發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測評估，進(jìn)而提前采取防控措施來應(yīng)對疫情發(fā)生。使動物產(chǎn)品的安全問題得以解決，在一定程度上促使動物的衛(wèi)生水平得到提升。通過開展可追溯體系建設(shè)工作，有助于對動物疫病的防控，變以前的被動管理為如今的主動管理。

2 影響我國各地實(shí)施可追溯體系建設(shè)的主要原因

2.1 防疫力量較為薄弱

2.1.1 基層防疫體系不夠完善

在我國基層地區(qū)，大多數(shù)青壯年為了生計(jì)或者發(fā)展都外出務(wù)工，這導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫隊(duì)伍呈現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象。再加上我國基層部門對防疫體系的建設(shè)工作不夠重視，導(dǎo)致這項(xiàng)工作缺乏資金支持，從而使一些地區(qū)的防疫人員較為缺少，影響當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鞯拈_展。

2.1.2 防疫人員的綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)如今，我國一些基層地區(qū)防疫人員的技術(shù)水平較低，導(dǎo)致防疫工作的開展不夠理想[1]。由于基層地區(qū)防疫人員呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，這些人的工作理念較為陳舊，甚至有一些都不能熟練的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，極大影響工作效率。由于工作方式較為傳統(tǒng)，所以很難應(yīng)對新的防疫工作。

2.1.3 防疫人員的工作積極性較差

由于防疫工作的資金支持力度不足，導(dǎo)致防疫人員的薪資待遇得不到提升，其晉升渠道、福利待遇等都得不到保證，嚴(yán)重挫傷了工作積極性，使其在工作中抱著應(yīng)付的態(tài)度，不利于防疫工作的開展。

2.2 法制觀念較為淡薄

在我國基層地區(qū)，有一些農(nóng)村還以粗放式家庭養(yǎng)殖為主，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，這些養(yǎng)殖戶對防疫工作不夠了解，甚至對防疫人員的工作進(jìn)行阻撓。還有一些養(yǎng)殖戶將病死動物投入到市場中，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的人身安全。之所以存在這一問題，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣块T對防疫工作的宣傳教育不足，導(dǎo)致其法制觀念較為淡薄。

3 加強(qiáng)可追溯體系建設(shè)的主要策略

3.1 從全局把握可追溯體系的建設(shè)

可追溯體系涉及到許多個(gè)環(huán)節(jié)，如養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、銷售等，屬于多環(huán)節(jié)信息的鏈接及整合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，均會導(dǎo)致信息脫節(jié)，甚至?xí)?dǎo)致某一個(gè)環(huán)節(jié)的信息失去作用[2]。在實(shí)施可追溯建設(shè)工作中，對每一個(gè)環(huán)節(jié)都要予以重視，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部們提出的工作原則，以保證可追溯體系能得到更好的實(shí)施。

3.2 重視對防疫人員的培訓(xùn)工作

在可追溯體系的建設(shè)工作中，防疫工作的開展是其中的重要組成部分。然而在防疫工作中，防疫人員的專業(yè)素質(zhì)高低直接影響到這項(xiàng)工作的開展。我國基層地區(qū)存在防疫人員綜合素質(zhì)較低的情況，這嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鞯拈_展，需要重視對防疫人員的培訓(xùn)。在今后發(fā)展過程中，需要有組織、有步驟的對其進(jìn)行培訓(xùn)，將各級防疫人員組織在一起，對其專業(yè)知識進(jìn)行更新，對思想素質(zhì)進(jìn)行教育，以打造一支工作能力出眾，思想素質(zhì)過硬的防疫隊(duì)伍。

3.3 重視對防疫法規(guī)的宣傳

當(dāng)前，我國基層地區(qū)的養(yǎng)殖戶存在法律觀念缺失現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響防疫工作的開展，不利于可追溯體系的建設(shè)。在今后工作中，需要重視對防疫法規(guī)的宣傳工作，提高廣大養(yǎng)殖者的法律意識，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)者的法律意識，使其認(rèn)識到防疫工作開展的重要性，自覺抵制病死動物流入市場。安排工作人員下鄉(xiāng)宣傳相關(guān)的法律，如 《防疫法》等，使他們在今后的生產(chǎn)經(jīng)營中能自覺的遵守動物防疫工作的有關(guān)規(guī)定。

3.4 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在可追溯體系建設(shè)工作中，要想確保這項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)如今，我國一些基層地區(qū)因?yàn)槿狈ㄔO(shè)資金，導(dǎo)致許多設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)的更新，嚴(yán)重影響防疫工作的有效開展。在今后發(fā)展過程中，需要搞好村級防疫點(diǎn)的建設(shè)，加大資金投入，及時(shí)更新防疫設(shè)備與設(shè)施，解決村防疫人員設(shè)備簡陋的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中，要想確保其可持續(xù)發(fā)展，保證消費(fèi)者的食品安全，需要重視可追溯體系的建設(shè)工作。而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要相關(guān)部門從全局把握可追溯體系的建設(shè)；重視對防疫人員的培訓(xùn)工作，改變基層地區(qū)防疫人員綜合素質(zhì)較差的現(xiàn)狀；重視對防疫法規(guī)的宣傳，提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的法律意識；還需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度。就能使可追溯體系的建設(shè)更加完善，進(jìn)而保證我國畜禽及其產(chǎn)品的安全性。