趙貴府

內(nèi)容摘要：中央城鎮(zhèn)化工作會議曾明確表示：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國社會發(fā)展的必然趨勢。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的有效手段，也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要辦法，更是擴(kuò)大內(nèi)需與推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的主要途徑，對于實現(xiàn)全面建成小康社會、推動社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程有著不容忽視的意義。河南省雖資源豐富，但利用效率低，農(nóng)村人口占絕大部分，如何使河南在國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和自身條件相結(jié)合的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民的消費水平、提高農(nóng)民的消費能力、實現(xiàn)農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)升級變得尤為重要。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村消費 河南省

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理

（一）優(yōu)化農(nóng)村市場消費結(jié)構(gòu)與消費等級

農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)主要由食品消費、服飾消費、居住消費、生活用品消費、醫(yī)療保健消費等構(gòu)成，恩格爾系數(shù)測度表示居民食品類消費占據(jù)其經(jīng)濟(jì)收入的比例，被視為權(quán)衡消費結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的有效參數(shù)。農(nóng)民的恩格爾系數(shù)通常比城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)高，農(nóng)民消費范疇與規(guī)模尤其是在享受型與發(fā)展型消費品方面，落后于城鎮(zhèn)消費者。而城鄉(xiāng)一體化發(fā)展會從整體上擴(kuò)充消費品市場規(guī)模，讓農(nóng)民具備更多選擇權(quán)，特別是會推動農(nóng)民對家電、汽車與住房等消費需求力度，從而表明城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能保證我國農(nóng)民恩格爾系數(shù)下降，讓部分農(nóng)民消費需求由食品向耐用消費品方向轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我國農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)與消費等級。

（二）通過改變農(nóng)民消費心理影響消費結(jié)構(gòu)

消費心理是指消費者在消費支出時所表現(xiàn)出的心理特征與心理活動變化的整個過程。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入水平較高的城鎮(zhèn)消費者的消費習(xí)性與消費形式會對農(nóng)民消費起到引導(dǎo)作用。而城鎮(zhèn)相對較高的聚集與信息傳遞通道讓消費信息傳播更為快捷，快速形成消費熱點并傳播出去，進(jìn)而刺激農(nóng)村消費需求，使得農(nóng)村地區(qū)消費者改變原有消費思維，向城鎮(zhèn)居民的消費習(xí)性靠攏。

（三）通過改善農(nóng)民消費環(huán)境影響消費結(jié)構(gòu)

在硬件建設(shè)方面，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程加快了公路與鐵路等交通設(shè)施的建設(shè)，提高了電網(wǎng)覆蓋率等，保證了農(nóng)民購物的便捷性，節(jié)省了農(nóng)民的購物成本，尤其是商業(yè)設(shè)備與服務(wù)、公共硬件等邊際成本也會隨著規(guī)模效應(yīng)有所節(jié)??；在市場環(huán)境方面，城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)推動了市場規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，增加了產(chǎn)品種類，提高了農(nóng)民的自主選擇權(quán)；在信息環(huán)境方面，城鎮(zhèn)完善的互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)與多媒體等，豐富了農(nóng)民獲取消費信息的途徑，大量的消費信息讓農(nóng)民購物趨于理性。

（四）基于對農(nóng)民消費理念的改變影響消費結(jié)構(gòu)

受城鄉(xiāng)一體化輻射影響比較明顯的河南省農(nóng)村地區(qū)，新型消費方式逐漸形成，如信用卡消費、在線購物等，農(nóng)民購物面臨更多選擇形式；隨著農(nóng)村地區(qū)消費者消費理念的改變，消費形式的科學(xué)性成為這些居民首要考慮的因素，旅游消費、演出消費等精神生活方面的消費也保持穩(wěn)定上漲。消費形式的改進(jìn)使得農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。

河南省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）河南省農(nóng)民消費水平不高

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠佳地區(qū)，河南省農(nóng)民消費水平不高的問題一直存在。雖然近年來河南省農(nóng)村地區(qū)消費水平有所提高，與全國農(nóng)民平均消費水平差距越來越小，然而其消費水平依然有待提升?；诔青l(xiāng)發(fā)展差異來分析，河南省城鄉(xiāng)居民人均消費水平差異越來越明顯。消費水平不高，必然會對河南農(nóng)民對生理需求消費與安全需求消費等生存型消費產(chǎn)生影響。

（二）河南省農(nóng)民消費級別偏低

河南省農(nóng)民恩格爾系數(shù)偏高。河南省農(nóng)民恩格爾系數(shù)水平高于市民與全國農(nóng)民恩格爾系數(shù)平均水平，通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以得知：2011年之后，差距在縮小，卻依然高出40%。表明河南省農(nóng)村地區(qū)消費者的食品消費支出在總體消費支出中依然占有很大比例，將近一半的農(nóng)民還處于最基本的飲食消費需求方面，無法實現(xiàn)更高層次的消費，如圖1所示。

河南省農(nóng)民住房消費支出比重較高。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程與國家政策號召，農(nóng)民對居住環(huán)境要求有了明顯提升。然而從圖2分析可知，河南農(nóng)民關(guān)于居住方面的消費需求在2011年危房改造政策的執(zhí)行下，一直比河南省城鎮(zhèn)水平與全國農(nóng)村平均水平高出許多。人們對居住方面的需求部分屬于生理需求與安全需求，河南省農(nóng)民在居住方面的需求占其消費支出的20%，再加上40%的食品消費支出，表明河南省農(nóng)民60%的資金消費在最基本的需求方面，整體消費級別不高。

居住消費作為最基本的消費需求。河南省農(nóng)民人均收入與河南省城鎮(zhèn)居民的人均收入存在較大差距，并且落后于全國其他地區(qū)農(nóng)民人均收入。然而，隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，河南農(nóng)民人均年收入得到了明顯改善。但是，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民居住環(huán)境非常落后。因此在河南省農(nóng)民人均收入水平得到提高之后，首要問題就是改善居住環(huán)境，所以其他方面的消費就會相應(yīng)減少。

河南省農(nóng)民服飾消費所占比例較小。隨著農(nóng)村生活方式的改善，農(nóng)民對服飾方面的消費理念漸漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，開始向美與尊重方向傾斜。通過圖3可以看出，河南省農(nóng)民服飾消費所占比例近年來呈上升趨勢。較河南省城鎮(zhèn)居民與全國農(nóng)民對服飾消費方面的支出依然很低，特別是較河南城鎮(zhèn)居民，依然存在較大差異。反映了河南農(nóng)民生活水平依然較低，服飾消費依然處于最基本的保暖、遮體水平，在追求美與尊重方面并沒有完全落實。

文教娛樂消費呈下降趨勢。在文教娛樂消費方面，河南省農(nóng)民消費支出遠(yuǎn)低于全國農(nóng)民平均水平，并且與該省城鎮(zhèn)居民文教娛樂消費支出存在較大差異，呈下降趨勢。河南省市民與農(nóng)民相對比，其收入水平較高，對教育與娛樂類等精神層面的享受比較注重，因此其消費支出遠(yuǎn)超出農(nóng)民。隨著國家對九年教育義務(wù)的普及，學(xué)雜費的減免，降低了河南農(nóng)民文教方面的消費支出，文教娛樂整體消費也呈下降趨勢。對文娛電器比如電腦、電視機(jī)等日用品的消費以及書刊雜志等消費明顯下降。所以河南省農(nóng)民的文教娛樂消費支出有待開發(fā)、加強(qiáng)。endprint

制約農(nóng)村消費需求增長的因素分析

（一）農(nóng)民收入增幅低

一直以來，我國農(nóng)民的收入增長幅度較低。盡管在2004年中央對我國農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行了“多予、少取、放活”制度，并取消農(nóng)業(yè)稅，提高對“三農(nóng)”問題的解決水平，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而仍然無法改變農(nóng)民增收難的問題。河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為27232.92元，是全國城鎮(zhèn)收入水平的81.0%，增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入為11696.74元，是全國農(nóng)村收入水平的94.6%，增長7.8%。然而農(nóng)民的實際收入水平與收入增長效率不高，證明農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)民收入水平增長慢，無法充分保證家庭其他方面的消費支出。

（二）流通體系建設(shè)不健全

當(dāng)下，河南省大部分農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)水平低，商品流通規(guī)劃與硬件設(shè)備建設(shè)有待完善，網(wǎng)點選址缺乏科學(xué)、合理規(guī)劃，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點布局混論，部分地區(qū)網(wǎng)點發(fā)展秩序欠佳，出現(xiàn)小、散、亂的問題。硬件建設(shè)水平低，功能不完善，缺少地方特色的集貿(mào)市場，導(dǎo)致產(chǎn)品流通成本居高不下、流通效率不高，無法向更高級別發(fā)展，對農(nóng)村市場運營、管理與穩(wěn)定發(fā)展形成制約；一些農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的流通制度與監(jiān)管部門，導(dǎo)致組織松散、監(jiān)管部門形同虛設(shè)；河南省大部分地區(qū)并沒有成立行業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象，商品流通水平不高，無法保證交易雙方，特別是農(nóng)民的合法權(quán)利。

（三）低收入群體占很大比例

隨著我國經(jīng)濟(jì)制度改革與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度成立，我國分配制度逐漸從之前的單一勞動要素參與分配向勞動、資金、技術(shù)等全要素共同參與分配方向轉(zhuǎn)型。在這一趨勢下，資金充裕、技術(shù)先進(jìn)與管理水平高的人將成為高薪目標(biāo)，并成為我國高薪一族，而之前僅具備單一勞動要素的人，在資金、技術(shù)與管理水平方面不具備任何優(yōu)勢，僅通過勞動參加社會分配并得到非常少的報酬，成為我國低收入人群。不論是在城市還是農(nóng)村，我國低收人群規(guī)模龐大，占有很大比重。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是各個產(chǎn)業(yè)組成與各個產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。在經(jīng)濟(jì)增長階段，因為分工越來越明確、具體，因此形成越來越多的生產(chǎn)部門。這些生產(chǎn)部門之間，因為其他因素的作用，在增長水平、就業(yè)崗位、經(jīng)濟(jì)總量中所占比重與對經(jīng)濟(jì)的推動作用產(chǎn)生明顯差距。所以，在一個經(jīng)濟(jì)實體里面，在各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，構(gòu)成的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門也存在差異。各個產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成與相互關(guān)聯(lián)等也存在明顯差異，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值也各不相同。

（五）農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品供應(yīng)不合理

因為大部分農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)不健全與市場流通秩序不合理，導(dǎo)致市面上的產(chǎn)品供應(yīng)無法做到種類、樣式、規(guī)格等十分完善，物美價廉、供貨效率高等服務(wù)更是無法保證。這不僅影響到了農(nóng)村地區(qū)消費者的自身利益，而且對生產(chǎn)廠家與供貨商造成經(jīng)濟(jì)損失。生產(chǎn)廠家與供貨商為了可持續(xù)發(fā)展，供給到市面上的產(chǎn)品要么物美、要么價廉，產(chǎn)品品質(zhì)與價格不協(xié)調(diào)，無法滿足日漸理性的農(nóng)民消費標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議

（一）大力提高農(nóng)民收入，提高居民消費能力

要發(fā)展河南省農(nóng)村消費市場，提升農(nóng)民消費水平、改善農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)，核心任務(wù)為提高農(nóng)民收入水平，通過各種合理途徑來保證農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入水平、非農(nóng)經(jīng)營收入水平與務(wù)農(nóng)收入水平等，優(yōu)化農(nóng)民對未來收入與消費的預(yù)期，保證河南農(nóng)村地區(qū)消費水平持續(xù)上升，實現(xiàn)農(nóng)村消費與收入良性、互動發(fā)展。因此，河南省應(yīng)該率先加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)扶持力度，提高財政支農(nóng)水平，推動新農(nóng)村建設(shè)水平，致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多路并進(jìn)提高農(nóng)民收入水平。其次河南省應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，致力于推動河南農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從整體上保證河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭水平，并且協(xié)同發(fā)展河南農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；利用對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化發(fā)展，達(dá)到對農(nóng)村多余勞動力的整體轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村多余勞動力提供就業(yè)崗位，提高農(nóng)民消費信心，推進(jìn)農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。

（二）重視新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境

改善河南農(nóng)村市場條件，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。第一，構(gòu)建完善的農(nóng)村商業(yè)體系，政府通過財政、稅收、補(bǔ)貼等途徑從整體提高河南農(nóng)村商品流通效率；對各大流通企業(yè)發(fā)展農(nóng)村市場提供政策支持，擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)營體系；在農(nóng)村地區(qū)成立連鎖超市與連鎖藥店等，保證農(nóng)村消費市場環(huán)境改善。其次，重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對農(nóng)村發(fā)展與消費需求變化的影響，保證商品服務(wù)供應(yīng)的條件下，針對農(nóng)村消費變化適時調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)符合農(nóng)村消費市場的商品，加強(qiáng)對河南農(nóng)村市場有效商品供應(yīng)。

（三）構(gòu)建完善的農(nóng)民社會保障制度

河南省政府應(yīng)該基于農(nóng)村社會保障制度，建設(shè)農(nóng)村社會福利制度、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度等完善農(nóng)村社會保障體系，注重對農(nóng)村社會保障方面的資金投入，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民在收入分配中的被動關(guān)系，讓農(nóng)民盡快體驗到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果?；诮∪霓r(nóng)村社會保障制度，讓所有農(nóng)村家庭都“生有所保、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”，提高農(nóng)民對未來生活的希望，致力于體現(xiàn)社會保障體系的價值。基于穩(wěn)定的前提條件下，讓農(nóng)民敢于消費、喜歡消費、享受消費，推動河南省農(nóng)民消費水平的提高，并優(yōu)化其消費結(jié)構(gòu)，為河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供源動力。

（四）加強(qiáng)財政支農(nóng)支出力度，發(fā)展農(nóng)村金融市場

完善并擴(kuò)充消費的財政政策，促進(jìn)財政支出的公共性與均等化發(fā)展。推動河南省農(nóng)村基礎(chǔ)硬件建設(shè)，改善農(nóng)村道路、水、電等設(shè)施，推動農(nóng)村水利、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，加快構(gòu)建并完善社會信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，提高信息化發(fā)展水平、開拓新興消費領(lǐng)域，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)一體化發(fā)展。

加強(qiáng)財政支農(nóng)支出，財政支農(nóng)在統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計口徑中由農(nóng)林水事務(wù)與社會保障就業(yè)構(gòu)成，應(yīng)該加強(qiáng)這兩方面的財政投入力度。調(diào)整并優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，向投入偏低的農(nóng)業(yè)支出、公共衛(wèi)生服務(wù)與社會保障等方面傾斜，加強(qiáng)對農(nóng)村弱勢群體的扶持力度，提高財政補(bǔ)貼比例。改進(jìn)并健全農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼制度，形成直接針對消費者的補(bǔ)貼辦法，執(zhí)行以補(bǔ)貼需求方為核心的消費制度，豐富補(bǔ)貼種類，刺激農(nóng)村消費。

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