曹學(xué)瑩

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，目前各地區(qū)事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，各部門社會(huì)服務(wù)質(zhì)量與傳統(tǒng)工作相比其效果取得了很大的突破。在這種情況下，事業(yè)單位的公共財(cái)政體制也需要進(jìn)行相應(yīng)的完善，才能更好地滿足事業(yè)單位發(fā)揮社會(huì)職能的需求。在不斷完善新事業(yè)單位運(yùn)行過程中，會(huì)計(jì)制度作為其財(cái)政體制中的重要組成部分，有必要結(jié)合各單位自身實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，以此加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)政體系建設(shè)，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的高質(zhì)量落實(shí)，確保事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)職能的全面發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)核算；影響；分析

我國的事業(yè)單位有別于其他工作單位，該部門工作職能具有一定的社會(huì)性，其工作職能為服務(wù)于人民群眾，并非是以營利為目的而組織形成的部門。我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的主要內(nèi)容一般都是對事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)流向情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄以及監(jiān)督，同時(shí)在行使監(jiān)督職能的過程中通過對各項(xiàng)活動(dòng)的掌握而不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作機(jī)制，從而全面保證事業(yè)單位的公共財(cái)產(chǎn)安全。

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

1. 對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容以及范圍的影響。我國原有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的落實(shí)范疇僅限于本事業(yè)單位內(nèi)部，而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度將其作用范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，逐步延伸到各級各類事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算的廣泛性有所提高。擴(kuò)大核算范圍中的基本建設(shè)投資內(nèi)容，不但有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)工作中經(jīng)濟(jì)游離問題的漏洞，同時(shí)也使更多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作形成了統(tǒng)一的體系。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度增加了核算內(nèi)容，對事業(yè)單位財(cái)政要素、非財(cái)政補(bǔ)助以及財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行了更加明確的劃分，切實(shí)提高了各項(xiàng)工作資金流向的透明度。增加部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，將新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策法規(guī)進(jìn)行了有效銜接。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中單獨(dú)核算非政策類補(bǔ)助，提高了財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

2. 對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作主體及要素的影響。傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系中并未體現(xiàn)出對會(huì)計(jì)工作要素與科目之間的明顯劃分，并將會(huì)計(jì)要素分為資金來源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存三部分內(nèi)容，這種模式很容易引發(fā)分工不明等相關(guān)問題的產(chǎn)生。隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用于普及改變了上述局面，使會(huì)計(jì)工作要素發(fā)生率改變，將其劃分為負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、支出五部分內(nèi)容，并展開會(huì)計(jì)核算工作，借助這種方式嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)物的合理、科學(xué)利用。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的主體從傳統(tǒng)的以預(yù)算資金內(nèi)容轉(zhuǎn)變成為會(huì)計(jì)主體化，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體很難真實(shí)體現(xiàn)出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，也就無法呈現(xiàn)出會(huì)計(jì)制度反映的整體內(nèi)容。但是通過會(huì)計(jì)主體的變化可以在確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展會(huì)計(jì)核算范圍，對事業(yè)單位資金使用率的提高產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。

3. 對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中固定資產(chǎn)核算的影響。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系當(dāng)中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，其范圍一般只局限于賬面內(nèi)容，實(shí)際計(jì)量準(zhǔn)確度并不高，無法保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的實(shí)際質(zhì)量，在這種情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性就會(huì)收到很大的影響。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度采用累計(jì)折舊方式進(jìn)行計(jì)量，依照固定資產(chǎn)的原有價(jià)值，通過折舊率計(jì)算方式，直觀的反映固定資產(chǎn)。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對固定資產(chǎn)核算的變化對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的有效解決產(chǎn)生了積極影響。同時(shí)進(jìn)行事業(yè)單位原值資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的核算工作可以產(chǎn)生一定的沖減作用，這部分無需直接計(jì)入費(fèi)用，有效促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)合作工作準(zhǔn)確性的提高。

4. 促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)報(bào)告部分進(jìn)行了調(diào)整和完善，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是由會(huì)計(jì)報(bào)表與其附注部分所組成，這樣使其內(nèi)容更加完善，后續(xù)的財(cái)務(wù)收入與支出報(bào)表也可以將各部門的財(cái)務(wù)補(bǔ)償情況如實(shí)體現(xiàn)出來。

5. 促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作體系的改善。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作 機(jī)制下，會(huì)計(jì)核算工作體系的改善主要體現(xiàn)在具體科目變化方面，通過具有針對性的修改措施解決了原制度造成的不良影響，例如依照規(guī)定靈活處理會(huì)計(jì)明細(xì)科目。將其中不適合當(dāng)前工作的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)刪減，傳統(tǒng)與當(dāng)前會(huì)計(jì)制度內(nèi)容進(jìn)行明確界定等。同時(shí)會(huì)計(jì)核算工作的信息化發(fā)展使各項(xiàng)核算的準(zhǔn)確度以及工作效率均明顯提升，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中需要進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，進(jìn)而體現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)使用的真實(shí)性。改善傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作，利用現(xiàn)代化手段，通過科學(xué)的管理系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，提高核算的準(zhǔn)確性。在信息化時(shí)代下，將現(xiàn)金的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)應(yīng)用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，有利于提高會(huì)計(jì)信息的安全性，實(shí)現(xiàn)信息的有效傳播，對新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)揮出優(yōu)勢作用產(chǎn)生積極影響，全面提升事業(yè)單位工作效率。

二、當(dāng)前新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的不足

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用于普及雖然在很大程度上促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作效率的提高，但是很多環(huán)節(jié)還有待完善，最明顯的不足就在于事業(yè)單位現(xiàn)金流量與權(quán)責(zé)制度方面。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以各部門會(huì)計(jì)管理以及財(cái)務(wù)改革工作落實(shí)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，但是由于受到收付方面的影響，仍舊過于強(qiáng)調(diào)考核任務(wù)的玩車好難過情況，這樣就很難保證新制度的貫徹落實(shí)，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是亟待重視的制度完善措施。另一方面，目前很多新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度工作在涉及現(xiàn)金流的環(huán)節(jié)都缺少透明性，盡管事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理，但是對于現(xiàn)金流量方面的監(jiān)督始終存在漏洞，致使會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)一系列的盲區(qū)，無法對事業(yè)單位所有資金流向進(jìn)行整體性把握。

三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的建議

首先，應(yīng)為新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的全面落實(shí)營造有利環(huán)境，促進(jìn)其發(fā)揮更大的作用。其次，加強(qiáng)與國家財(cái)政機(jī)構(gòu)之間的有效溝通，以新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為主體進(jìn)行全面性的宣傳教育，以此使更多事業(yè)單位員工對該制度體系形成正確的認(rèn)識(shí)，以此嚴(yán)格要求和規(guī)范其工作行為。再次，積極引進(jìn)先進(jìn)的科技，建立事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作專業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠靈活應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)落實(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作，促進(jìn)事業(yè)單位與會(huì)計(jì)核算工作的整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系當(dāng)中對固定資產(chǎn)進(jìn)行性核算內(nèi)容方面的變化情況，應(yīng)組織進(jìn)行全面性的資產(chǎn)核查，完成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化工作達(dá)到清查工作賬實(shí)相符的要求。最后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員一定要樹立正確、積極的工作理念，本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度觀察落實(shí)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，保證會(huì)計(jì)核算工作過程的規(guī)范性以及核算結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的法制建設(shè)，確保會(huì)計(jì)報(bào)表作用的全面發(fā)揮，促使事業(yè)單位更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

四、結(jié)語

綜上所述，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)及貫徹落實(shí)實(shí)際上是我國社會(huì)生活不斷發(fā)展條件下的一種必然趨勢，隨著事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及會(huì)計(jì)核算工作體系的不斷完善，為事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)職能的有效發(fā)揮制造了有利條件。但是就當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作實(shí)際落實(shí)情況來看，還存在一些不足之處亟待完善，對此，事業(yè)單位還需加強(qiáng)實(shí)踐，以此為事業(yè)單位履行社會(huì)服務(wù)職能保駕護(hù)航。

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（作者單位：東營市河口區(qū)財(cái)政局）