王一鳴

12月5日，廣袤的中原大地迎來了2018年第一場(chǎng)瑞雪。豫西伏牛山深處的東虎嶺村，鵝毛般的雪花紛紛揚(yáng)揚(yáng)落下，高山上、道路旁、小河里，雪花堆積，一片銀裝素裹。東虎嶺村第一家農(nóng)家樂——客舍清清寶琳店家的竹叢在白雪的映襯下愈顯青翠、生機(jī)勃勃……

當(dāng)天一大早，河南省人防辦黨組書記、主任賈宏偉帶領(lǐng)省人防辦相關(guān)人員，與盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游有限公司投資人卞東玲、田開喜、王大新、劉雪浩及有關(guān)策劃人員一道，按原計(jì)劃來到東虎嶺村，送新駐村工作隊(duì)員湯清鋒入村報(bào)到，為東虎嶺的發(fā)展出謀劃策，見證東虎嶺鄉(xiāng)村巨變。

謀劃——為東虎嶺村旅游產(chǎn)業(yè)與人防建設(shè)融合發(fā)展集思廣益

東虎嶺村作為人防疏散基地，如何能夠更好融入東虎嶺村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在促進(jìn)村民穩(wěn)定增收、打造“造血”機(jī)制方面發(fā)揮更大作用，一直是省人防辦駐村工作隊(duì)思考的問題。此次，駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)省人防辦指通處有關(guān)人員赴東虎嶺村，與盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游公司有關(guān)負(fù)責(zé)人共同實(shí)地踏勘、思想交流、智慧碰撞，力求找到一條適合河南人防西部虎嶺疏散基地的平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展道路。盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游公司董事長(zhǎng)卞東玲說：“東虎嶺村具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，但是東虎嶺村剛剛實(shí)現(xiàn)脫貧不久，客觀條件是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較為滯后，這些對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有較大影響?！薄巴晟粕畋仨毜幕A(chǔ)設(shè)施，這也是人防疏散基地建設(shè)的一項(xiàng)基本要求。”省人防辦指通處調(diào)研員王九彤表示，以往這些設(shè)施多是本著人防工作需要設(shè)計(jì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用有限。此次東虎嶺疏散基地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要本著“雙規(guī)融合”發(fā)展思路，既滿足人防發(fā)展需要，也為東虎嶺村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利、貢獻(xiàn)力量，真正將人防建設(shè)理念上“融合”、規(guī)劃上“統(tǒng)籌”、實(shí)施上“協(xié)同”的要求落到實(shí)處。

見證——盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游公司與東虎嶺村委會(huì)簽訂鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)框架協(xié)議

12月5日下午，盧氏縣雙龍灣鎮(zhèn)政府4樓會(huì)議室內(nèi)人頭攢動(dòng)，盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游公司與盧氏縣雙龍灣鎮(zhèn)東虎嶺村民委員會(huì)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)簽約儀式在這里舉行。雙方?jīng)Q定通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把脫貧攻堅(jiān)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合，以鄉(xiāng)村特色旅游為主抓手，做長(zhǎng)做強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)鏈條，吹響鄉(xiāng)村振興沖鋒號(hào)，把東虎嶺村的綠水青山變成老百姓看得見、摸得著、享受得到的金山銀山，雙向推動(dòng)，合作共贏。

省人防辦黨組書記、主任賈宏偉作為見證方出席會(huì)議，他指出，此次框架協(xié)議的簽訂具有里程碑意義。當(dāng)?shù)攸h委政府、投資企業(yè)、村民委員會(huì)三方共同參與此次簽約，對(duì)于實(shí)現(xiàn)東虎嶺村從追求“兩不愁、四保障”、脫貧摘帽向建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村、田園綜合體邁進(jìn)具有重要影響。大家的事情大家商量著辦，要本著公平、公開、公正的原則，對(duì)合作框架協(xié)議進(jìn)行再細(xì)化、再完善，劃定各方權(quán)利與義務(wù)，劃定各項(xiàng)任務(wù)具體時(shí)間表，列出清單，倒排工期。當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)好東虎嶺村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的具體實(shí)施，打通旅游開發(fā)過程中各個(gè)阻點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)鋪平道路；投資企業(yè)要做好開發(fā)的規(guī)劃策劃，將東虎嶺旅游開發(fā)積極融入盧氏縣旅游開發(fā)整體規(guī)劃大盤子，保持步調(diào)一致，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)土、水利、林業(yè)等部門溝通聯(lián)系，確保東虎嶺旅游開發(fā)規(guī)劃合法、合規(guī)、合理；東虎嶺村委會(huì)要嚴(yán)格貫徹民主集中決策制度，各項(xiàng)決策都要公開征求聽取村民意見，同時(shí)注意加強(qiáng)村民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，引導(dǎo)理性投資；村民自身要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)必需技能，提高服務(wù)能力和水平，努力適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要。要樹立發(fā)展眼光，在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，尋求各方利益平衡點(diǎn)，腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，真正實(shí)現(xiàn)東虎嶺村長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，共同享受鄉(xiāng)村振興發(fā)展紅利。

簽約儀式上，盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游公司總經(jīng)理田開喜對(duì)東虎嶺鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目基本構(gòu)想、實(shí)施步驟、未來前景及目前公司架構(gòu)作了詳細(xì)介紹。雙龍灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)錢建波宣讀了合作協(xié)議。東虎嶺村黨支部書記莫紅建代表村民表示一定牢牢抓住此次來之不易的發(fā)展機(jī)遇，全力配合企業(yè)做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。相信在專業(yè)公司的專業(yè)運(yùn)作下，東虎嶺村一定能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富邁向小康的總目標(biāo)。

盧氏東虎嶺康養(yǎng)旅游公司董事長(zhǎng)卞東玲說，東虎嶺是一個(gè)美麗的地方，民風(fēng)淳樸、自然環(huán)境優(yōu)越，我們一定不辜負(fù)政府和百姓的期望，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印的干，早日實(shí)現(xiàn)收益分紅。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。未來，將適時(shí)加大投資力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，讓東虎嶺的百姓人人都能在家門口捧上“金飯碗”。

盧氏縣政府領(lǐng)導(dǎo)汪青森介紹了東虎嶺村當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作具體情況，并就東虎嶺村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了具體要求，同時(shí)表示，將全力支持東虎嶺村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，積極營(yíng)造重商親商、服商安商的良好投資環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。同時(shí)希望企業(yè)能夠按照一流標(biāo)準(zhǔn)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，按時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。

在眾人見證下，幾方簽約代表的手緊緊握在了一起，為東虎嶺村的美好未來立下了鄭重承諾。

期待——東虎嶺村鄉(xiāng)村振興的蝶變正在發(fā)生

藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。簽約儀式結(jié)束，已是華燈初上，天氣逐漸放晴，繁星滿空。近處河岸邊成群的野鴨和白鷺在水中嬉戲，遠(yuǎn)處東虎嶺村鱗次櫛比的搬遷安置房家家都升起了裊裊炊煙。汽車行駛在新鋪就的連接?xùn)|虎嶺村與雙龍灣鎮(zhèn)的平坦柏油公路上，大家還在為東虎嶺村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體實(shí)施熱烈討論著。山中小村的蝶變，正在發(fā)生……