張 雅

（325000 浙江澤商律師事務(wù)所 浙江 溫州）

破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員保險(xiǎn)管理的過程當(dāng)中存在一定的瓶頸，尤其是對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的過程中存在著一系列的問題，影響到了破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工的正常合法權(quán)益，因此必須要針對(duì)當(dāng)下破產(chǎn)企業(yè)存在的相關(guān)情況和問題，采取有針對(duì)性保護(hù)舉措，正確處理好破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益，才能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國家社?；鸬恼Ｓ行н\(yùn)用。

一、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益維護(hù)存在的問題

作為破產(chǎn)企業(yè)就是企業(yè)無法正常進(jìn)行經(jīng)營，依法宣布進(jìn)入破產(chǎn)程序，在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益保護(hù)的過程當(dāng)中存在著很大的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，職工的參保交費(fèi)以及時(shí)間問題。破產(chǎn)企業(yè)職工的參保繳費(fèi)和時(shí)間存在著很大的問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面由于企業(yè)用工相對(duì)不規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)不能夠及時(shí)地參加職工失業(yè)保險(xiǎn)，另外就是企業(yè)職工雖然參加過失業(yè)保險(xiǎn)，但是不能夠足額的繳費(fèi)，這兩種情況的出現(xiàn)都不利于維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。

其次，破產(chǎn)企業(yè)的職工失業(yè)登記時(shí)間問題。由于一個(gè)企業(yè)在全部破產(chǎn)程序開展之后，直至破產(chǎn)終結(jié)需要四五年的時(shí)間，有的甚至需要十來年，所以說由于破產(chǎn)企業(yè)宣布破產(chǎn)時(shí)間相對(duì)較長，無法對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)登記時(shí)間進(jìn)行有效的界定。這樣就導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目破產(chǎn)之后職工就處于了失業(yè)狀態(tài)，但是企業(yè)又不能夠及時(shí)地為失業(yè)職工進(jìn)行失業(yè)登記，并且補(bǔ)交相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)，導(dǎo)致失業(yè)人員不能夠享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的相關(guān)權(quán)利。尤其是破產(chǎn)企業(yè)本身進(jìn)入破產(chǎn)終結(jié)之后企業(yè)職工的檔案以及勞動(dòng)關(guān)系才會(huì)轉(zhuǎn)入相關(guān)的社保部門，這樣職工才能夠進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益的處理工作，但是由于失業(yè)保險(xiǎn)還未真正兌現(xiàn)，破產(chǎn)企業(yè)在給職工進(jìn)行補(bǔ)交失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)才開始進(jìn)行失業(yè)登記以及辦理失業(yè)金領(lǐng)取手續(xù)，這就很難對(duì)失業(yè)金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確的界定。

最后，破產(chǎn)失業(yè)職工的申請(qǐng)失業(yè)金過程中的重新就業(yè)認(rèn)定問題。重新就業(yè)的方式相對(duì)更加多樣化，在實(shí)際的工作當(dāng)中領(lǐng)取失業(yè)金的職工可能也會(huì)進(jìn)行一定方式的就業(yè)，也就是進(jìn)行了重新就業(yè)，在對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工進(jìn)行重新就業(yè)認(rèn)定過程當(dāng)中存在著一定的問題。比如說在進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)為在職狀態(tài)后轉(zhuǎn)入破產(chǎn)單位的人員，與單位解除了勞動(dòng)關(guān)系重新就業(yè)的應(yīng)該在新單位享受社保，而不是在原破產(chǎn)單位，但是對(duì)于重新就業(yè)認(rèn)定存在著很大的困難。尤其是曾經(jīng)就業(yè)單位不能夠?yàn)閱T工參加失業(yè)保險(xiǎn)。這樣就導(dǎo)致了失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益受到了損害。

二、正確處理破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益的有效舉措

第一，要嚴(yán)格的遵守我國相關(guān)法律法規(guī)。目前當(dāng)下我國存在著《勞動(dòng)合同法》以及《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，因此企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)地為員工們繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并且進(jìn)行足額的交費(fèi)，這樣才能夠有效避免失業(yè)職工人員的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益受到損害。最重要的是勞動(dòng)保障部門也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于企業(yè)用工行為進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)和規(guī)范，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，在保障職工合法權(quán)益的同時(shí)也能夠使得我國國家基金得到有效運(yùn)用。

第二，相關(guān)部門要及時(shí)介入保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)工人員享受失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利。企業(yè)在進(jìn)行宣布破產(chǎn)之后，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行介入，并告知職工應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益以及相關(guān)救濟(jì)金領(lǐng)取的辦理、流程，這樣才能夠使得職工在合法范圍內(nèi)享受到相關(guān)待遇。只有及時(shí)介入一些破產(chǎn)的企業(yè)才能讓職工享受到相關(guān)的救濟(jì)金，并且參照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)的失業(yè)職工獲得相關(guān)的保險(xiǎn)權(quán)益。

第三，政府也要對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。面對(duì)當(dāng)下破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)時(shí)間相對(duì)較長，影響到了失業(yè)職工的保險(xiǎn)權(quán)益的落實(shí)問題，因此我國的政府對(duì)破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，根據(jù)《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)兌付職工的權(quán)益，合法及時(shí)有效地避免社保基金利益的損失。

三、總結(jié)

企業(yè)破產(chǎn)之后，失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益存在著很大的威脅，無論是參保時(shí)間、交費(fèi)時(shí)間以及失業(yè)登記時(shí)間等問題都很難進(jìn)行確定，尤其是破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工本身在申領(lǐng)失業(yè)金過程當(dāng)中需要對(duì)其就業(yè)進(jìn)行認(rèn)定等問題。因此為了正確處理好破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益問題，需要國家制定相關(guān)的法律法規(guī)，更好的對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。尤其是對(duì)企業(yè)破產(chǎn)流程進(jìn)行把關(guān)，另外要及時(shí)地介入企業(yè)破產(chǎn)之后的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益管理工作。另外最重要的是，嚴(yán)格按照我國的法律法規(guī)按時(shí)交納社會(huì)保險(xiǎn)，并且足額交付，避免在破產(chǎn)之后企業(yè)職工的合法權(quán)益受到損害。

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