王金鳳 劉曉鑫

（071003 華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院 河北 保定）

近些年來，由于教育體制的改革，大學(xué)生群體的數(shù)量在不斷增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年在校大學(xué)生已經(jīng)達(dá)到3180萬。隨著觀念的改變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，越來越多的大學(xué)生選擇進(jìn)行兼職?！凹媛殶帷钡呐d起不只給大學(xué)生們帶來了更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活費(fèi)用，也帶來了一些潛在的危害甚至是實(shí)際發(fā)生的損害。所以不管是大學(xué)生兼職時(shí)的人身權(quán)益還是財(cái)產(chǎn)權(quán)益，都需要進(jìn)行充分而有效的保護(hù)。

一、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因分析

大學(xué)生選擇兼職的原因不盡相同，有的人希望通過進(jìn)行兼職積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉自我的應(yīng)對(duì)能力；有的人則是希望減輕家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，自己負(fù)擔(dān)自己的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用；而有的人則是單純?yōu)榱舜虬l(fā)空余時(shí)間。有調(diào)查資料顯示，在受訪的大學(xué)生中有81.23%的人認(rèn)為自己曾在兼職過程中遭遇過或輕或重的權(quán)益侵害事件。在這其中，有將近一半的人被當(dāng)作“廉價(jià)勞動(dòng)力”：工作時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，待遇低，甚至有拖欠工資的情況。還有一小部分，曾經(jīng)遭受過人格傷害，抑或是在工作中受傷。雖然這個(gè)數(shù)據(jù)并不能代表全體兼職大學(xué)生，但是從一定程度上反映了大學(xué)生兼職權(quán)益受損較為普遍的現(xiàn)狀。

大學(xué)生缺乏社會(huì)應(yīng)變能力，遇事容易慌亂，這使得侵害大學(xué)生權(quán)益的事件屢見不鮮。而導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因則是多種因素共同作用的結(jié)果。

（一）大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)

嚴(yán)格意義上來講，大學(xué)生還未真正進(jìn)入過社會(huì)，缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查研究顯示，大多數(shù)大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和法律意識(shí)，往往是用人單位說什么就是什么，很難掌握到主動(dòng)權(quán)從而維護(hù)自己的權(quán)益。在這種情況下，就為將來可能存在的侵權(quán)事件埋下了隱患。當(dāng)真正的侵權(quán)事件發(fā)生的時(shí)候，很多學(xué)生知道應(yīng)該維權(quán)，應(yīng)該尋求幫助，但苦于自己處于孤立無援的地位，又沒有相關(guān)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，因此很難有效地幫助自己維權(quán)。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展也使得各種兼職信息十分混雜，根據(jù)我們所做的一些調(diào)查，約有69%的同學(xué)得知的兼職信息都是從微信或是一些兼職網(wǎng)站上，傳統(tǒng)的中介方式和招聘廣告漸漸式微。許多網(wǎng)絡(luò)兼職信息來源不明而又標(biāo)榜出高工資高福利吸引大學(xué)生前去問詢，一旦大學(xué)生接觸到不法分子，他們就會(huì)窮盡辦法讓大學(xué)生相信跟隨自己能夠從此實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”。因此大學(xué)生很容易受到高薪等虛假信息的引誘，從而上當(dāng)受騙甚至走上傳銷的違法之路。即便是來源渠道合法的兼職信息，也不免會(huì)發(fā)生拖欠工資、臨時(shí)反悔的情況，由于隔著一層屏幕，使得維權(quán)變得難上加難。

（二）用人單位規(guī)避責(zé)任

據(jù)調(diào)查，約有15.54%的大學(xué)生在兼職時(shí)與用人單位簽訂了書面協(xié)議。這說明只有小部分學(xué)生能夠通過書面協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確維權(quán)。而侵害了兼職大學(xué)生權(quán)益的用人單位大多為了逃避自己的責(zé)任或者單位不夠正規(guī)缺少法律意識(shí)，沒有與大學(xué)生簽訂任何有效合法的書面協(xié)議。一旦發(fā)生了重大傷害事故，學(xué)生很難從用人單位獲得合理的賠償，更不用提保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。用人單位過度逐利，不僅會(huì)使學(xué)生的權(quán)益受損有時(shí)甚至影響了大學(xué)生的身心健康。而不正規(guī)的用人單位也讓大學(xué)生兼職隱患重重。

（三）學(xué)校相關(guān)部門管理困難

我們了解到其實(shí)很多高校都設(shè)立了相關(guān)部門規(guī)范和管理大學(xué)生兼職。但是在實(shí)際操作中出現(xiàn)了很多問題和困難。比如：河北省某一大學(xué)學(xué)生處設(shè)立了相關(guān)的職能部門，同時(shí)也將大學(xué)生兼職的細(xì)節(jié)和流程規(guī)定在了學(xué)生守則中，學(xué)生中也成立了自我服務(wù)組織用來保護(hù)學(xué)生自身的權(quán)益，但是由于從事兼職的學(xué)生所在行業(yè)十分零散很難跟蹤管理，在實(shí)踐中也很難找到行之有效的方法來保護(hù)學(xué)校學(xué)生的兼職權(quán)益不被侵害。學(xué)生和用人單位又不愿意學(xué)校作為第三方過度介入和干涉。這一系列的問題使得高校處于一個(gè)十分尷尬的境地，一方面在校學(xué)生權(quán)益需要學(xué)校保駕護(hù)航，另一邊相應(yīng)的保護(hù)措施出臺(tái)后又寸步難行。

（四）法律法規(guī)尚不完善

在現(xiàn)行的法律大環(huán)境下，從事兼職的大學(xué)生既不是《勞動(dòng)法》中保護(hù)的“勞動(dòng)者”，又不屬于《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》中的校內(nèi)勤工助學(xué)者。我們很難找到一種真正有利于兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)。如此一來，當(dāng)大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到損害時(shí)，通常都是按照民法中普通的雇傭關(guān)系進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)人身權(quán)益受到損害時(shí)又不能依靠工傷進(jìn)行索賠，導(dǎo)致維權(quán)之路十分艱難。

（五）缺乏有關(guān)部門的監(jiān)管

既然沒有明確的法律法規(guī)來保護(hù)兼職大學(xué)生的權(quán)益，有關(guān)部門也難以通過強(qiáng)有力的措施打擊此類違法行為，還受害大學(xué)生以公道。正是缺少這一重要的環(huán)節(jié)使得一些不法分子有了可乘之機(jī)，隨意侵害大學(xué)生的合法權(quán)益，將大學(xué)生當(dāng)作“廉價(jià)勞動(dòng)力”達(dá)到自己利益最大化的目的。大學(xué)生群體正在越來越壯大，隨之出現(xiàn)的是越來越多的權(quán)益問題，保護(hù)正在從事兼職的大學(xué)生的權(quán)益，是如今的當(dāng)務(wù)之急。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的對(duì)策研究

雖然導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因有很多，但是只要通過大學(xué)生和社會(huì)各方的共同努力，相信現(xiàn)在的大學(xué)生維權(quán)“窘境”一定能夠有所改善。針對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因，我們羅列出了以下幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)榇髮W(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)提供一種思路。

（一）培養(yǎng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)

我們所說的自我保護(hù)意識(shí)不僅是法律維權(quán)意識(shí)，更是要防患于未然。如果有兼職的想法，首先考慮是否有校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，相比于校外兼職校內(nèi)有更多的保障。其次要了解一些基本的法律常識(shí)來保護(hù)自己。在決定開始進(jìn)行兼職時(shí)，要多多留意兼職信息的來源，觀察用人單位是否正規(guī)，所給出的條件是否合理。和父母、老師或者朋友多溝通商量，多積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)防止上當(dāng)受騙。如果真的發(fā)生了侵權(quán)的情況，一定要有堅(jiān)定的維權(quán)意識(shí)?？蓳艽?2348法律援助熱線尋求專業(yè)人員的幫助；或者找到學(xué)校負(fù)責(zé)管理大學(xué)生兼職的相關(guān)部門；在必要時(shí)，將糾紛訴至人民法院也是一種有效的解決途徑。

在尋找網(wǎng)絡(luò)兼職時(shí)，要學(xué)會(huì)鑒別網(wǎng)絡(luò)招聘信息的真假。一般來講，需要先交押金的工作或者要求找夠多少人進(jìn)群才能獲得崗位又或者能夠不勞而獲的工作都是虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，他們進(jìn)行的所謂“招聘”一般都另有目的。一定要加強(qiáng)防范意識(shí)。找到合適的網(wǎng)絡(luò)兼職也應(yīng)該時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，不貪圖一時(shí)的利益，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。還可以保留自己和用人單位的工作往來記錄、相關(guān)的錄用信息，以防止將來可能發(fā)生的侵權(quán)事件。

（二）用人單位應(yīng)以誠(chéng)為本

“誠(chéng)信”是為商之道，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一種體現(xiàn)。用人單位不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益更應(yīng)當(dāng)背負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任。規(guī)范自己的行為，加強(qiáng)完善自己的內(nèi)部制度，不僅能夠獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還能推動(dòng)行業(yè)自律。在招聘兼職大學(xué)生時(shí)，依法辦事、依規(guī)章辦事，確保自己提供的信息真實(shí)可靠。因?yàn)榇髮W(xué)生群體的特殊性，甚至可以采取獨(dú)立的制度辦事，確保在單位的大學(xué)生能夠享受到合理的待遇。自覺接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，才能贏得相應(yīng)的尊重，讓自己走得更加長(zhǎng)久。

（三）學(xué)校相關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)

雖然很難真正確保每個(gè)兼職學(xué)生都受到學(xué)校的跟蹤保護(hù)，但是學(xué)校依然可以通過別的渠道保護(hù)學(xué)生的權(quán)益不受侵害。學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦相關(guān)的座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等，加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)；設(shè)立相關(guān)的部門，當(dāng)學(xué)生權(quán)益受到損害時(shí)可以提供有效的幫助；充分利用新媒體平臺(tái)，如微信、微博等，實(shí)時(shí)關(guān)注兼職學(xué)生的數(shù)量、情況等，還可以利用新媒體宣傳大學(xué)生兼職中可能遇到的問題和解決途徑。學(xué)校也可以加大跟用人單位的聯(lián)系，審核用人單位是否合格，將合格的招聘信息反饋給在校學(xué)生，盡最大的努力保障學(xué)生的合法權(quán)益。

（四）完善法律法規(guī)

健全與大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使大學(xué)生兼職真正實(shí)現(xiàn)有法可依。大學(xué)生作為特殊主體，在進(jìn)行立法工作時(shí)，可以出臺(tái)相應(yīng)的單行條例，明確規(guī)定各方在大學(xué)生兼職過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。規(guī)定大學(xué)生兼職的最低小時(shí)工資和最高工時(shí)，用人單位不得隨意降低工資標(biāo)準(zhǔn)、不得隨意提高工時(shí)；監(jiān)管部門要依據(jù)法律監(jiān)督到位，層層落實(shí)，絕不能姑息每一個(gè)“黑心單位”。同時(shí)要調(diào)整相應(yīng)的司法制度，遵循公序良俗原則，真正使大學(xué)生兼職權(quán)益得到保障。

（五）政府有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管

政府有關(guān)部門應(yīng)該給予大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)一定的重視。做好監(jiān)督用人單位的工作，定期督促用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)嚴(yán)懲不貸。還可以訂立一個(gè)大學(xué)生與用人單位之間的規(guī)范性勞動(dòng)協(xié)議文本，以供參考。在社會(huì)上普及維權(quán)知識(shí)，安排專業(yè)人員對(duì)從事兼職大學(xué)生比較集中的高校進(jìn)行定期指導(dǎo)。建立專門的管理服務(wù)中心，擴(kuò)大政府在大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)上的影響力，也可以設(shè)立專門的信箱或者熱線，讓兼職大學(xué)生能夠在權(quán)益受損的第一時(shí)間找到合理合法的解決辦法。

三、結(jié)語(yǔ)

調(diào)查研究顯示，有相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為，自己的兼職工作時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，所得工資低，相對(duì)于自己的勞動(dòng)付出，所得工資有些不值得。這正是現(xiàn)代大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀，被當(dāng)作“廉價(jià)勞動(dòng)力”使用?？此茮]什么問題，實(shí)則是某種普遍意義上的權(quán)益受損。甚至還有一部分學(xué)生表示曾經(jīng)遭遇過人身上的攻擊和損害，面對(duì)如此嚴(yán)重的侵權(quán)事件，大學(xué)生們往往沒有招架之力，情急之下亦有可能做出報(bào)復(fù)的反應(yīng)來自衛(wèi)。要改變大學(xué)生兼職權(quán)益受損的現(xiàn)狀，應(yīng)該由各方共同努力，精誠(chéng)合作，構(gòu)建出一個(gè)完備且易于實(shí)施操作的保障體系，爭(zhēng)取最大化的保障大學(xué)生的兼職權(quán)益，最終達(dá)到既能讓大學(xué)生得到了鍛煉，又能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要之目的。

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