鄭紅英
(646100 四川省瀘縣人民法院 四川 瀘州)
近年來,我國校園傷害事件不斷增長,這一問題受到全國甚至全世界的關(guān)注。在校園傷害事故發(fā)生之后,如何確定校園傷害事故的歸責(zé)原則和責(zé)任認(rèn)定,如何平衡和完善校園傷害事故民法體系等都是當(dāng)前研究的重點。
所謂的校園傷害事故是指學(xué)生人身安全在校園內(nèi)發(fā)生傷害的事故,這其中的事故并不只包含意外事故,也不僅僅包含中小學(xué)生。對校園傷害事故的特性進行研究對事故民事法律問題有重要的意義。首先校園傷害事故具有時間性,在學(xué)校管理期間發(fā)生的事故成為校園傷害事故。在學(xué)校管理期間之外學(xué)生發(fā)生事故不能按照校園傷害事故處理,只能按照一般人身損害進行處理。這一特性不僅僅要求學(xué)校在管理期間要對學(xué)生人身等安全進行強有力的保護,也維護了學(xué)校的權(quán)益,避免糾紛。其次校園傷害事故具有復(fù)雜性,大多數(shù)人身事故都比較復(fù)雜,校園傷害事故更加復(fù)雜,主要是事故類型和事故法律關(guān)系比較復(fù)雜對于一些簡單的事故可以很清楚對事故定性、確認(rèn)責(zé)任歸屬,即使可以清楚對事故責(zé)任認(rèn)定,但是其涉及的法律不僅僅是民事法律,還會涉及到學(xué)校的行政責(zé)任。校園傷害事故具有空間性,在學(xué)??臻g范圍之外的事故不能歸為校園傷害事故,明確事故發(fā)生的空間范圍不僅可以提高學(xué)生的相應(yīng)義務(wù),還有助于學(xué)生提高自律性。
解決校園傷害事故責(zé)任問題的基礎(chǔ)就是事故責(zé)任的歸責(zé)原則,這一原則對法律事務(wù)和法律體系的構(gòu)建是十分重要的。歸責(zé)就是行為人的行為或者物件使得他人受到傷害之后,行為人應(yīng)付的責(zé)任。歸責(zé)原則就是確定行為人所要承擔(dān)和賠償?shù)臏?zhǔn)則,采用何種歸責(zé)原則處理糾紛時當(dāng)前研究的熱點。當(dāng)前校園傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則多采用過錯責(zé)任原則,采用這一原則首先可以預(yù)防校園傷害事故,在事故發(fā)生之后學(xué)校要及時采用有效的方法讓傷害停止或者降低傷害,避免傷害的擴大。其次采用其原則就代表校園傷害事故與學(xué)校的行為產(chǎn)生因果關(guān)系時,學(xué)校要成承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這對學(xué)校的日常管理提出了更高的要求,讓學(xué)校時刻意識到自己的法律責(zé)任,更好地履行自己的職責(zé),保證學(xué)生的安全。此外,在校園傷害事故發(fā)生糾紛時可以使傷害方得到及時的補償,維護其合法權(quán)益,但這對學(xué)校的責(zé)任和壓力不斷增大,為了減少校園事故的發(fā)生,讓學(xué)生豐富的課內(nèi)或者課外活動減少,影響教學(xué)效果。校園傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則是以過錯原則為基礎(chǔ),其他歸責(zé)原則輔助的體系原則,比如過錯推定責(zé)任原則進行補充,也就是說學(xué)校在沒有證據(jù)說明自己沒有過錯的時候,學(xué)校就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這對學(xué)校履行自己的責(zé)任有促進作用。
對于校園傷害事故責(zé)任如何認(rèn)定,其認(rèn)定的基準(zhǔn)是什么?這是當(dāng)前社會和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點問題。在顯示生活中校園傷害事件的狀態(tài)不同,很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)使得每個案件都可以得到公平對待。我們大致將學(xué)校過錯行為分為以下幾大類:管理失職類,此類案件由于學(xué)校沒有履行其法律義務(wù),因?qū)W校管理和安保由問題而造成的學(xué)生傷害,可以認(rèn)定學(xué)校為過錯方,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;物件傷害類,因?qū)W校問題致使學(xué)校內(nèi)的建筑物等教學(xué)設(shè)施造成學(xué)生的傷害事故,學(xué)校應(yīng)給予賠償,但是由于人為損害造成事故并且學(xué)??梢宰C明自己沒有過錯可以不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。事故處理不當(dāng)類,在事故發(fā)生之后學(xué)校沒有及時進行有效的處置,使得傷害繼續(xù)或沒有降低造成嚴(yán)重后果,學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這一類型案件,許多專家學(xué)者認(rèn)為由于學(xué)校工作人員的專業(yè)技能等能力的限制,客觀上不能阻止或降低傷害,但認(rèn)為學(xué)校具有過錯,這一認(rèn)定有失公平。教育失職類,學(xué)校在進行日常教學(xué)活動時沒有保證學(xué)生人身安全造成的校園傷害事故,這一類案件一部分人認(rèn)為學(xué)校具有過錯要承擔(dān)責(zé)任,另一部分人認(rèn)為,學(xué)校的安全教育義務(wù)與學(xué)生傷害事件沒有必然因果關(guān)系,不用承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
綜上所述,校園傷害事件的類型是多種多樣的,校園傷害事故責(zé)任的認(rèn)定不僅僅可以督促學(xué)校加強管理和安保,也要求學(xué)校對學(xué)生時時刻刻進行安全教育,尤其在進行化學(xué)實驗、消防演習(xí)等,要在活動前嚴(yán)格要求學(xué)生,詳細降解安全教育問題,讓學(xué)生保護自己的安全,同時也要提升教學(xué)設(shè)施和人員素質(zhì),保證事故發(fā)生后采取積極有效正確的處理方法,使得校園生活更加和諧美好。
人們對于校園傷害事故的關(guān)注度越來越高,如何公平合理地對校園事故進行民事責(zé)任的判定是校園事故問題的核心。因此,在相關(guān)的立法方面要制定適用于我國的校園安全法,通過這種方式解決校園傷害事故的糾紛,促進我國教育事業(yè)的發(fā)展,同時要結(jié)合行政法、刑法、民事法等多種法律形式處理校園事故,也可以借助保險的途徑,使得校園傷害事故的損害程度降到最低,保證校園的安全秩序。
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