方圣忠

樂清市1988年被浙江省人民政府批準為革命老區(qū)縣。全市有老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個；老區(qū)村535個，占行政村總數(shù)的58.7%。

2006年7月，成立革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)促進會，至今10年了，始終堅持以“立足老區(qū)，調(diào)查研究，建言獻策，牽線搭橋”為宗旨，不忘全心全意為老區(qū)人民服務(wù)的初心，取得了一定成績。被省老促會授予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進集體”，中國老促會授予“支持和促進革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展先進集體”榮譽稱號。

市老促會2012年5月成立省老區(qū)發(fā)展基金會樂清市執(zhí)行部，籌集發(fā)展基金530萬元.短短幾年來投入老區(qū)道路建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金487萬元，有效地解決了老區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛國主義教育基地建設(shè)和敬老院資金困難的瓶頸問題，得到基層干部群眾的好評。其具體做法：

一、“拾遺補缺”，方法靈活。老區(qū)的一些特色產(chǎn)業(yè)，由于剛起步、規(guī)模小、缺資金，市政府扶持條件不夠，得不到支持，發(fā)展受到影響，要求市執(zhí)行部給予幫扶。例如：霧之蘭農(nóng)民專業(yè)合作社，由3名年輕新型農(nóng)民組成，在老區(qū)智仁大井頭村種植30畝鐵皮石斛基地。因規(guī)模小，種植面積不足50畝，市政府扶持政策到不了位。市執(zhí)行部調(diào)查評估后，決定“拾遺補缺”，給予扶持。2013年扶持資金20萬元，擴大再生產(chǎn)，大大調(diào)動他們的積極性，當年在基地東北邊再承包山地20畝，投入盆式栽培；今年執(zhí)行部又支持7萬元，鼓勵他在上海、寧波超市租用窗口，利用互聯(lián)網(wǎng)直銷“霧之蘭鐵皮石斛”等產(chǎn)品，提高了經(jīng)濟效益。

二、少額投資，扶持到位。市執(zhí)行部扶持資金不多，每年8月份到位，正是老區(qū)發(fā)展經(jīng)濟急需用錢的時候，解決他們?nèi)济贾?。如：市德農(nóng)白山茶樹種植專業(yè)合作社，承包千畝山地，投資500余萬元，引種白山茶樹、菊花、高山種水稻、養(yǎng)田魚，修筑長廊，開發(fā)旅游項目等等，市執(zhí)行部通過調(diào)研，確定高山種水稻，養(yǎng)田魚一個試驗項目給予幫扶，資助資金8萬元，高山種水稻、養(yǎng)田魚取得了成功。

三、深入調(diào)研，共謀發(fā)展。市執(zhí)行部領(lǐng)導(dǎo)深入老區(qū)，對老區(qū)人民的生產(chǎn)、生活情況熟悉了解，經(jīng)常和當?shù)氐母刹俊⑷罕姶傧フ勑?，出主意，想辦法，共謀發(fā)展經(jīng)濟的新路子。例如：與市巨科枇杷園總經(jīng)理謀劃時，對當前農(nóng)村承包土地款和農(nóng)村勞動力不斷上漲，加上近年冰凍多雨，枇杷爛果嚴重，直接影響經(jīng)濟收益。執(zhí)行部領(lǐng)導(dǎo)建議枇杷園，因地制宜，套種地瓜、花生和飼養(yǎng)雞、鴨等發(fā)展立體種、養(yǎng)殖業(yè)。總經(jīng)理采納后，開展立體、種養(yǎng)殖業(yè)，2014年執(zhí)行部資助12萬元，將500畝枇杷園作了適當調(diào)整，園內(nèi)養(yǎng)鴨8000多只，日產(chǎn)蛋600多斤，加上地瓜、花生等副產(chǎn)品收入，獲得了良好的效果。

四、選準項目，不斷進取。市執(zhí)行部深入調(diào)查研究，從實際出發(fā)，選準項目，及時解決老區(qū)人民的一些難點、熱點問題，促使群眾直接受益。市老促會、執(zhí)行部的知名度，信任度就會不斷提高。如：仙溪鎮(zhèn)華園山羊養(yǎng)殖基地，在白巖山承包山地，蓋起了五排羊舍，從河南省陸續(xù)買來3批波爾和黃山羊種羊194頭，約24萬元，加上建羊舍和山地承包款，總投資50余萬元。老區(qū)人民資金短缺，要求市政府支持。市畜牧獸醫(yī)局考察后，說羊舍沒有用鋼管搭建，不規(guī)范，不牢固，不符合支持要求，急得他們團團轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行部商量，執(zhí)行部實地考察后認為蓋羊舍就地取材，用毛竹在山坡上搭建羊舍，既省錢，又牢固，不比鋼管差，決定資助10萬元，解決養(yǎng)殖場燃眉之急。山羊基地總經(jīng)理激動地說：“我們一定要把扶持資金用好，把基地辦好，今后有效益，一定回報市老促會、市執(zhí)行部?！?/p>