辛 賀
(150000 黑龍江大學(xué)法學(xué)院 黑龍江 哈爾濱)
2017年8月28日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(四)》(以下簡稱“《司法解釋四》”),《司法解釋四》的出臺,加強(qiáng)了對股東權(quán)益的保護(hù),尤其是第九條明確規(guī)定了公司章程、股東協(xié)議等不得實質(zhì)性剝奪股東的知情權(quán),明確了股東知情權(quán)的固有權(quán)屬性。股東知情權(quán)作為股東的一項重要權(quán)利,對于保護(hù)股東利益具有重要的意義。
股東知情權(quán)是股東的一項基礎(chǔ)性權(quán)利,是股東獲悉公司相關(guān)信息的權(quán)利,為股東更好的行使其他權(quán)利提供了保障。股東知情權(quán)是一個權(quán)利體系,并不是指單一的權(quán)利,股東知情權(quán)具體包括哪些權(quán)利,在學(xué)界上是存在爭議的,本文認(rèn)為知情權(quán)主要包括以下兩個方面。
1.查閱權(quán)與質(zhì)詢權(quán)
《公司法》第三十三條、第九十七條賦予了股東查閱權(quán)與建議質(zhì)詢權(quán)。股東查閱權(quán)是指股東對公司相關(guān)經(jīng)營信息進(jìn)行查閱,而對于查閱的范圍,有限公司與股份公司存在著不同。股東質(zhì)詢權(quán)是指股東有權(quán)就公司的經(jīng)營情況向公司管理者提出質(zhì)詢,公司管理者應(yīng)對此作出答復(fù)。股東質(zhì)詢權(quán)是保障股東了解公司經(jīng)營信息的重要措施。股東查閱權(quán)與質(zhì)詢權(quán)是股東知情權(quán)的積極權(quán)能表現(xiàn)。除此之外,域外立法上還存有檢查人選任請求權(quán),我國目前立法還未引入該制度。
2.信息接收權(quán)
所謂的信息接收權(quán),是與公司的信息披露義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利,是一種消極類的知情權(quán),此類知情權(quán)往往被學(xué)者們所忽視?!豆痉ā返诰攀鶙l規(guī)定了“公司重要資料的置備”,第一百六十五條規(guī)定“財務(wù)會計報告的公示”,規(guī)定了公司的信息披露義務(wù),間接的賦予了股東信息接收權(quán),即當(dāng)公司未履行信息披露義務(wù),作為股東有權(quán)要求公司積極履行義務(wù)。
《司法解釋四》強(qiáng)化對股東知情權(quán)的保護(hù),明確了知情權(quán)的固有權(quán)屬性。知情權(quán)作為股東的基本權(quán)利之一,是股東與公司經(jīng)營者之間實現(xiàn)信息平等的重要手段。股東知情權(quán)是股東基于股東身份,從其成為股東之日起就享有的一種不可被剝奪的權(quán)利,具有一定的強(qiáng)制性,排除公司章程、股東協(xié)議對其進(jìn)行剝奪。因此剝奪股東知情權(quán)的章程、協(xié)議是無效的。例如:股東為了引進(jìn)投資,協(xié)議放棄了知情權(quán),從而導(dǎo)致股東利益受到損害。在對此類案件的審理中,法院往往出于公平原則的考量,運(yùn)用《民法》思維,保護(hù)股東的權(quán)利。而從《公司法》的視角,依據(jù)股東固有權(quán)理論,因股東固有權(quán)涉及股東的重要利益是股東固有性權(quán)利,股東協(xié)議是不能進(jìn)行剝奪的,可以更好地解決此類問題。
股東知情權(quán)非基于法定原因是不可被剝奪的,這在學(xué)界上達(dá)成了共識。但能否對股東知情權(quán)進(jìn)行限制,則存在著質(zhì)疑。其實,剝奪與限制是有區(qū)別的。剝奪是對股東權(quán)利永久性的否定,而限制是對股東權(quán)利行使暫時性的否定。不能因?qū)蓶|知情權(quán)進(jìn)行限制就否認(rèn)知情權(quán)的固有性。股東固有權(quán)的固有性本身也并未排斥對其進(jìn)行合理的限制。公司章程、公司決議等不可以剝奪股東的知情權(quán),否則相關(guān)條款無效。但是應(yīng)允許公司根據(jù)本公司的實際情況對股東知情權(quán)進(jìn)行合理的限制。對于如何界定合理限制這一問題,就需要引入“合理性標(biāo)準(zhǔn)”。合理性標(biāo)準(zhǔn)是從美國成文法與判例法中發(fā)展出來的標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)不是一個絕對的標(biāo)準(zhǔn),而是個案檢驗的標(biāo)準(zhǔn),即合理與否要結(jié)合每個案件的具體案情判斷,沒有一個普適的法則用來決定什么樣的限制是合理的。筆者認(rèn)為合理性的判斷可分為三個層次:首先,應(yīng)從法律層面入手,看法律是否對此進(jìn)行了規(guī)定;其次,從公司整體利益出發(fā),對股東知情權(quán)進(jìn)行限制是否是為了維護(hù)公司的整體利益;最后,對股東知情權(quán)進(jìn)行限制是否經(jīng)過股東本人同意。在法律規(guī)定或者確實是維護(hù)公司整體利益的需要,對股東知情權(quán)進(jìn)行限制可以不經(jīng)過股東本人同意。除此之外,必須經(jīng)過股東本人同意方可有效。而且無論是何種限制都不能是實質(zhì)性的剝奪股東的知情權(quán)。
《司法解釋四》的出臺,明確了公司章程、股東之間的協(xié)議不得實質(zhì)性剝奪股東知情權(quán),再一次讓我們注意到股東固有權(quán)理論。股東固有權(quán)作為《公司法》強(qiáng)制性規(guī)范所保護(hù)的股東權(quán)利,在協(xié)調(diào)公司自治與法律強(qiáng)制之間的關(guān)系上具有重要的作用。股東固有權(quán)是股東依法享有的,除法律規(guī)定外不可剝奪的權(quán)利,知情權(quán)屬于股東固有權(quán)。因此就知情權(quán)來說,除非法律另有規(guī)定,否則即使股東同意,也不得以公司章程、股東協(xié)議等剝奪股東知情權(quán)。而為了滿足個別公司發(fā)展的需要,減少法律對公司的干預(yù),防止股東知情權(quán)的濫用,可以允許公司章程、公司決議等對股東知情權(quán)進(jìn)行合理的限制。
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作者簡介:
辛賀,男,漢族,黑龍江青岡人。
基金項目:本論文系黑龍江大學(xué)2017年研究生創(chuàng)新科研資金項目“股東固有權(quán)研究”(編號YJSCX2017-017HLJU)研究成果。