高點(diǎn)定位 提能轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)工程

□ 省委省直機(jī)關(guān)工委

近年來(lái)，省直機(jī)關(guān)工委圍繞黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力提升這個(gè)課題，探索開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)工程，重點(diǎn)依托中組部確定的13個(gè)全國(guó)干部教育培訓(xùn)高?；兀群笈e辦了10期黨務(wù)干部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)700余人次。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，抓好頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大以來(lái)，工委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)的有關(guān)指示精神，落實(shí)中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的工作要求，制定實(shí)施了三年培訓(xùn)規(guī)劃，幫助黨務(wù)干部開(kāi)闊視野思路，加快知識(shí)更新。工作中，我們按照“赴名校、請(qǐng)名師，強(qiáng)素質(zhì)、做示范”的構(gòu)想，把培訓(xùn)地點(diǎn)選擇在中組部確定的首批高校基地，組織黨務(wù)干部到清華、北大、復(fù)旦等知名高校開(kāi)展培訓(xùn)，著力打造干部教育培訓(xùn)品牌。

二、堅(jiān)持提能轉(zhuǎn)型，優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容。首先，把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為黨務(wù)干部培訓(xùn)的第一要?jiǎng)?wù)，將理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終，圍繞切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)黨史和新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建做好培訓(xùn)規(guī)劃。同時(shí)，著眼于提高干部履職能力，認(rèn)真開(kāi)展需求調(diào)研，設(shè)置“菜單式”課程，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)提高需要什么就培訓(xùn)什么，竭力幫助干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹(shù)立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)。我們著重樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，讓學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、小組研討時(shí)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)；專門(mén)安排課前誦讀和師生交流等環(huán)節(jié)，讓學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際，談體會(huì)、談收獲，交流工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

三、嚴(yán)格組織管理，打造精品班次。我們重點(diǎn)抓好培訓(xùn)方案制定、培訓(xùn)需求調(diào)查、委托單位考察確定、學(xué)員名額分配、前期籌備動(dòng)員、培訓(xùn)過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)、開(kāi)展工作總結(jié)等8個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)密組織，提升培訓(xùn)質(zhì)量。每期培訓(xùn)班都成立臨時(shí)黨支部，劃分黨小組，加強(qiáng)人員管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)。培訓(xùn)期間，要求參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)真遵守中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，落實(shí)干部參訓(xùn)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，展現(xiàn)山東省直機(jī)關(guān)干部的良好精神風(fēng)貌。

突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 破解黨建難題

□ 省委教育工委

2017年，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，著力破解高?；鶎狱h建難題，提升高校黨建工作質(zhì)量。

一、建設(shè)黨建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。針對(duì)高校黨建責(zé)任不實(shí)、抓手不硬問(wèn)題，以“建設(shè)黨建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施考核評(píng)價(jià)”為總抓手，在把握辦學(xué)方向、推進(jìn)改革發(fā)展、健全制度機(jī)制、實(shí)施特色創(chuàng)新等10個(gè)方面，細(xì)化了121項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了黨建工作各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到了“體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化”。同時(shí)制定考核辦法，結(jié)合年底黨委書(shū)記述職評(píng)議進(jìn)行考核，著力發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的指揮棒作用。

二、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，破解工作難題。一是實(shí)施突破項(xiàng)目。組織公辦本科高校47名黨委書(shū)記、1629個(gè)院系級(jí)黨組織書(shū)記，每人實(shí)施1項(xiàng)突破項(xiàng)目，解決1個(gè)難題。這項(xiàng)工作將連續(xù)實(shí)行3年。將突破項(xiàng)目在各網(wǎng)上公示，倒逼責(zé)任落實(shí)；年底總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，供高校交流借鑒。二是深化巡視整改。對(duì)照省委對(duì)高校巡視反饋的問(wèn)題，舉一反三，系統(tǒng)梳理出高校黨建“主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)”“政治核心作用弱化”等5大方面30項(xiàng)突出問(wèn)題。制定整改標(biāo)準(zhǔn)，從2017年7月份開(kāi)始，在全省高校開(kāi)展了為期4個(gè)月的自查自糾工作，查找問(wèn)題1532項(xiàng)，制定整改措施2582項(xiàng)，完善制度576項(xiàng)。

三、選派黨委書(shū)記，強(qiáng)化民辦高校黨的建設(shè)。針對(duì)民辦高校黨建工作弱化問(wèn)題，以選派黨委書(shū)記為突破口，從已退出現(xiàn)職的省屬高校領(lǐng)導(dǎo)中，遴選12名黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任民辦高校黨委書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了民辦本科高校全覆蓋。開(kāi)展了派出與接收高校黨建“1+1”對(duì)口幫扶工作，實(shí)施了以集中會(huì)診、雙向掛職、制度建設(shè)、干部培訓(xùn)和黨員教育為主要內(nèi)容的“五幫扶工程”，民辦高校黨建工作切實(shí)得到強(qiáng)化，受到了普遍歡迎。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨的十九大精神落地生根。黨的十九大閉幕后，我們第一時(shí)間分類(lèi)示范培訓(xùn)高校黨支部書(shū)記800人，開(kāi)展了高校2700余名正處級(jí)干部的集中輪訓(xùn)，指導(dǎo)各高校開(kāi)展集中培訓(xùn)，首次實(shí)現(xiàn)全省高?；鶎痈刹颗嘤?xùn)全覆蓋。積極對(duì)接“燈塔—黨建在線”平臺(tái)，在全省第一個(gè)完成了黨組織和黨員基本信息的采集，采集率達(dá)100%，93.6%的基層黨組織開(kāi)通了e支部系統(tǒng)。

健全經(jīng)常性督查考核體系打造黨建工作“閉環(huán)管理”機(jī)制

□ 省國(guó)資委黨委

2017年，省國(guó)資委以實(shí)施黨委書(shū)記抓黨建突破項(xiàng)目為抓手，健全黨建工作經(jīng)常性督查考核體系，形成了“黨委帶頭扛責(zé)、集中督導(dǎo)、巡回檢查、考核問(wèn)責(zé)”四位一體黨建工作“閉環(huán)管理”機(jī)制，推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一、黨委帶頭抓示范引領(lǐng)。強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，在全省國(guó)資監(jiān)管會(huì)議上，把加強(qiáng)國(guó)企黨建作為首要任務(wù)進(jìn)行部署，確立了黨建和改革發(fā)展“兩個(gè)走在前列”的工作思路。全年召開(kāi)黨委會(huì)57次，研究企業(yè)黨建議題102個(gè)，確定任務(wù)118項(xiàng)，已全部完成。出臺(tái)《關(guān)于省管企業(yè)黨建幾個(gè)問(wèn)題的通知》等文件，明確了抓黨委主體責(zé)任、抓基層支部、抓督導(dǎo)指導(dǎo)的黨建工作法。制定《省國(guó)資委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)黨的建設(shè)2017年工作要點(diǎn)》和《省國(guó)資委黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確了黨委班子、第一責(zé)任人、班子成員等3大類(lèi)46項(xiàng)責(zé)任，健全層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二、督導(dǎo)檢查抓整體提升。定期集中督導(dǎo)，開(kāi)展了2次覆蓋所有省管企業(yè)的黨建和改革發(fā)展綜合督導(dǎo)，黨委專題研究督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改措施，及時(shí)向企業(yè)書(shū)面反饋。圍繞筑牢黨建根基、建設(shè)過(guò)硬黨支部，開(kāi)展“如何建設(shè)過(guò)硬黨支部”主題研討活動(dòng)，召開(kāi)觀摩會(huì)，推廣了山東能源、山東高速等企業(yè)規(guī)范化黨支部建設(shè)、黨支部書(shū)記任職資格認(rèn)證、建立企業(yè)黨支部書(shū)記學(xué)院等經(jīng)驗(yàn)做法。實(shí)施黨建巡回檢查制度，將“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度”等3大類(lèi)工作內(nèi)容細(xì)化為49項(xiàng)細(xì)則，派出2個(gè)巡回檢查組，采取“不打招呼、不定時(shí)間、不通知上級(jí)”的方式，直接到企業(yè)基層黨組織逐條檢查，真正把情況掌握在平時(shí)。

三、考核問(wèn)責(zé)抓責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮考核指揮棒作用，實(shí)施黨建工作與改革發(fā)展“雙百分”考核，制定了《省管企業(yè)基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，將考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤。改變傳統(tǒng)固定時(shí)間、固定內(nèi)容、固定形式的考核模式，采取“日常積分制+年終述職評(píng)議”，實(shí)行“日常工作積分-年底折算-薪酬掛鉤”，把考核結(jié)果用日常積分來(lái)衡量，定期公開(kāi)，將考核落在日常每一項(xiàng)任務(wù)上。借助“燈塔—黨建在線”系統(tǒng)，建立“燈塔省管企業(yè)智慧黨建平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)量化考核管理、各級(jí)黨組織動(dòng)態(tài)、上情下達(dá)等模塊，形成了“線上+線下”的黨建考核評(píng)價(jià)平臺(tái)。

堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向 打造過(guò)硬隊(duì)伍

□ 省司法廳黨委

近年來(lái)，省司法廳黨委堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，著力打造“境界高、能力強(qiáng)、形象好”的過(guò)硬干部隊(duì)伍，為全省司法行政工作走在全國(guó)前列提供了有力保障。

一、堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，在選好用好干部上下功夫。對(duì)于實(shí)干正派、群眾公認(rèn)的干部，不論資排輩、不平衡照顧，4年來(lái)提拔處級(jí)以上干部718名；堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，打破系統(tǒng)內(nèi)交流不暢的傳統(tǒng)壁壘，在司法廳、監(jiān)獄局、戒毒局和司法警官職業(yè)學(xué)院之間交流使用干部410人次，面向系統(tǒng)公開(kāi)選拔中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才91名，向有關(guān)市推薦實(shí)績(jī)突出的司法局長(zhǎng)7名。對(duì)工作不務(wù)實(shí)的，建立“能下”機(jī)制，將5名監(jiān)獄長(zhǎng)、4名政委調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)個(gè)別市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子提出調(diào)整建議。良好的導(dǎo)向，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。5年來(lái)，新建、遷建、改擴(kuò)建監(jiān)獄18所，建成了全國(guó)一流的監(jiān)獄場(chǎng)所；順利完成監(jiān)獄煤礦退危，是全國(guó)退危最徹底的省份；監(jiān)獄系統(tǒng)14年來(lái)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，是全國(guó)安全周期最長(zhǎng)的省。

二、堅(jiān)持基層導(dǎo)向，在培養(yǎng)鍛煉干部上下功夫。一是傾斜基層。明確監(jiān)獄、戒毒所提任班子成員要有2年以上監(jiān)區(qū)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷，選拔處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要有6年以上監(jiān)區(qū)、大隊(duì)工作經(jīng)歷。二是下沉培養(yǎng)。選派廳、局機(jī)關(guān)干部到監(jiān)獄、戒毒所任職，到縣以下基層單位掛職鍛煉，駐村擔(dān)任第一書(shū)記，帶領(lǐng)律師團(tuán)隊(duì)到基層黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)掛職鍛煉。三是優(yōu)先使用。對(duì)于經(jīng)過(guò)基層鍛煉、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮、重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)這一系列政策，讓基層同志更有奔頭、更加努力工作；讓機(jī)關(guān)干部更加了解基層所思所盼，制定政策，開(kāi)展工作更接地氣、更有針對(duì)性。

三、堅(jiān)持以人為本，在解決后顧之憂上下功夫。始終把干警職工利益放在心上，堅(jiān)持每年辦一批實(shí)事好事，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干警職工的獲得感、幸福感、歸屬感。探索建立了監(jiān)獄戒毒人民警察容錯(cuò)免責(zé)工作機(jī)制，鼓勵(lì)大家大膽創(chuàng)新干事；實(shí)施“團(tuán)圓計(jì)劃”，已幫助201個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)了團(tuán)圓；為監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)9442名職工辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、4676名職工協(xié)調(diào)確認(rèn)了工勤人員身份、123名三級(jí)警監(jiān)落實(shí)了醫(yī)療保健待遇，建成備勤及公寓用房17萬(wàn)平方米、生活小區(qū)155萬(wàn)平方米，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

強(qiáng)根固基 扎實(shí)推進(jìn)“過(guò)硬黨支部”建設(shè)

□ 山東能源集團(tuán)黨委

近年來(lái)，山東能源集團(tuán)黨委立足強(qiáng)根固基，從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，扎實(shí)推進(jìn)“過(guò)硬黨支部”建設(shè)，通過(guò)采取“黨支部書(shū)記資格認(rèn)證”“微型黨課”“黨建工作項(xiàng)目化管理”三項(xiàng)舉措，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作得到落實(shí)落地，黨支部政治功能和服務(wù)功能深入推進(jìn)。

一、“持證上崗”讓支部書(shū)記“強(qiáng)”起來(lái)。從2016年起，在權(quán)屬企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始在集團(tuán)各級(jí)黨組織中推行黨支部書(shū)記資格認(rèn)證制度。資格認(rèn)證就是對(duì)擔(dān)任支部書(shū)記的人員經(jīng)過(guò)“教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、民主評(píng)議、述職評(píng)議”四個(gè)環(huán)節(jié)后，由上級(jí)黨組織頒發(fā)《基層黨組織書(shū)記任職資格證書(shū)》。對(duì)培訓(xùn)考核分?jǐn)?shù)低于80（含80）分的；對(duì)在民主評(píng)議中被評(píng)為“基本合格”或“不合格”的；對(duì)在述職評(píng)議中檔次為“差”的，均不予認(rèn)證。持證上崗，不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。黨支部書(shū)記牢固樹(shù)立了在基層工作中唱主角的責(zé)任意識(shí)，綜合業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，黨支部的群眾基礎(chǔ)也更加深厚扎實(shí)。

二、“微型黨課”讓黨內(nèi)生活“活”起來(lái)。從2013年開(kāi)始，在各基層黨組織中廣泛開(kāi)展“微型黨課”活動(dòng)。上黨課的對(duì)象，不再局限于黨支部書(shū)記，而是擴(kuò)大到支部委員和全體黨員；上黨課的時(shí)間，不再單一為“大黨課”，而是設(shè)定在5—20分鐘，讓授課者用自己的語(yǔ)言講身邊的故事、聊自己的感想、談自己的體會(huì)；聽(tīng)黨課的人員，也不再硬性規(guī)定是否為同一單位，而是針對(duì)一線黨員工作時(shí)間大多是“三八”制的實(shí)際，把相鄰或相近專業(yè)的黨員組織起來(lái)上“共享黨課”。截至目前，已連續(xù)舉辦了兩次“微型黨課”比賽，扎實(shí)推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

三、“項(xiàng)目管理”讓融入中心“實(shí)”起來(lái)。在開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)中，借鑒工程項(xiàng)目化管理的模式，在各級(jí)黨組織中實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，確立了“十個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目、百個(gè)精品項(xiàng)目、千個(gè)示范點(diǎn)項(xiàng)目”的工作目標(biāo)。要求各級(jí)黨組織和廣大黨員把發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)工作放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中去思考、部署和落實(shí)，做到抓黨建與促發(fā)展有機(jī)結(jié)合、互促雙贏。這一舉措，實(shí)現(xiàn)了“落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、解決一個(gè)難題、培育一個(gè)典型、形成一個(gè)機(jī)制、創(chuàng)建一個(gè)品牌”的目標(biāo)，彰顯了黨建工作實(shí)效。

發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)高校黨組織育人功能

□ 曲阜師范大學(xué)黨委

曲阜師范大學(xué)黨委聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，探索將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)黨組織育人功能。

一、實(shí)施“文化立?！睉?zhàn)略，構(gòu)建立德樹(shù)人的文化環(huán)境。提出實(shí)施“文化立?！睉?zhàn)略，建設(shè)具有“卓越文化追求、獨(dú)特文化標(biāo)簽、突出文化優(yōu)勢(shì)”的大學(xué)。強(qiáng)化“儒學(xué)+”育人特色，凝練出“弘毅致遠(yuǎn)、崇真尚實(shí)、立己達(dá)人”的大學(xué)精神;在學(xué)校章程中將“具有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)”作為學(xué)生的素養(yǎng)標(biāo)簽；在校園內(nèi)廣泛放置儒家文化石等，構(gòu)建立德樹(shù)人的文化環(huán)境。

二、占牢第一課堂，打造立德樹(shù)人的文化陣地。將傳統(tǒng)文化教育融入課堂教學(xué)。歷史學(xué)院黨委實(shí)施了“杏壇學(xué)堂”國(guó)學(xué)卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃，系統(tǒng)培養(yǎng)國(guó)學(xué)專門(mén)人才。外語(yǔ)、地理等學(xué)院黨委推行“儒學(xué)+”培養(yǎng)模式，在專業(yè)教育中嵌入儒學(xué)經(jīng)典課程。馬克思主義學(xué)院黨委積極承擔(dān)“儒家優(yōu)秀文化傳承與高校思政課教學(xué)改革”的省級(jí)項(xiàng)目，探索將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與思政課教學(xué)有機(jī)融合，組建的以傳統(tǒng)文化為特色的教學(xué)團(tuán)隊(duì)入選省首批思政課教學(xué)名師工作室。

三、創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體，拓展立德樹(shù)人的文化平臺(tái)。政治學(xué)院本科生黨支部推行“雙經(jīng)典”研讀工程，引導(dǎo)學(xué)生原汁原味研讀儒家文化經(jīng)典和馬克思主義經(jīng)典。歷史學(xué)院本科生黨支部組織的“孔子文化月”活動(dòng)，榮獲全國(guó)高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)；組建的“大學(xué)生黨員儒家文化齊魯行”團(tuán)隊(duì)，入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)大學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。教育學(xué)院本科生黨支部為新生贈(zèng)送“四書(shū)”讀本，每年組織學(xué)生到曲阜“三孔”開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，體悟儒家文化。

四、涵養(yǎng)黨員干部政德師德，發(fā)揮以文化人的頭雁效應(yīng)。注重提升干部政德修養(yǎng)，打造了校內(nèi)干部教育品牌“明德講堂”，組織干部到濟(jì)寧政德教育基地開(kāi)展培訓(xùn)。注重發(fā)揮黨員教師的示范作用，組織開(kāi)展了“育人先鋒”“我是黨員跟我走”“最美教工”等活動(dòng)，涌現(xiàn)出全國(guó)模范教師、山東高校師德標(biāo)兵等一批先進(jìn)典型。抓黨風(fēng)、正教風(fēng)，目的是促學(xué)風(fēng)。《中國(guó)教育報(bào)》曾對(duì)我校校園晨讀現(xiàn)象進(jìn)行專題報(bào)道，報(bào)道稱90%的曲園學(xué)子有晨讀習(xí)慣，體現(xiàn)了“近圣賢、好讀書(shū)”的文化基因和精神傳承。